汴西新区8号路施工阶段 监理规划

汴西新区8号大街道路排水工程
监
理
规
划
编制：
审核：
批准：
河南海华工程建设监理公司2009年9月
目录
一、工程概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构的人员配备计划
八、项目监理机构的人员岗位职责
九、监理工作程序
十、监理工作方法及措施
十一、监理工作制度
十二、附图
编制依据
一．建设工程的相关法律，法规及项目审批文件
二．与建设工程项目有关的标准，设计文件，技术资料。

三．建设工程外部环境调查研究资料
四．监理大纲
五．业主的正当要求
六．建设工程监理合同
七．其他建设工程合同
一、工程概况
1 建设工程名称:开封市汴西新区第八大街道路、排水工程
2 建设工程地点：开封市汴西新区.
3 建设工程组成及建设规模：
本项目位于开封市西郊，汴西新区,8号路为次干路，南起魏都路,北至郑开大道,规划红线为40米,共长2504.440米桩号为K0+000至K2+504。

440
4 设计标准为城镇次干路，红线规划40米，行车速度40km/h，设超高最小半径300米设计年限15年,设计轴承BZ Z－100.橫坡为2%；最大橫坡为3％。

施工范围:
1）道路工程:机动车道22米+4。

5米＊2人行道+4。

5米＊2非机动车道,机动车道面积:11643。

06㎡
18㎝水泥稳定土（水泥：土=5:94。

5） +30cm水泥稳定碎石（16+14）（水泥：碎石=5.5：94。

5)+7㎝透油层、粗粒式沥青混凝土（AC—25）+ 5㎝中粒式沥青混凝土（AC—16）+3㎝细粒式沥青混凝土（AC—13）
2)排水工程：污水排水管道2001米,污水检查井60座、雨水排水管道3751米（管道2186米+砖砌方沟1565米），雨水井64座，双篦雨水口93个。

预计工程投资总额：万元。

5. 建设工程的计划工期：总工期为天.
6。

工程质量要求：满足设计及施工规范的要求，达到合同约定的各项质量标准.
7.参加建设工程的单位名称：
建设单位：开封市汴西新区基础设施建设投资开发有限公司
施工单位:郑州弘业建筑工程有限公司
设计单位：城市建设研究院
监理单位：河南海华工程建设监理公司
二、监理工作范围
1.排水工程
2.路基工程；
3.路面工程。

三、监理工作内容
1.施工准备阶段建设监理工作的主要内容：
(1）审查施工单位选择的分包单位资质。

对分包单位资格应审核以下内容：
1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证。

2)拟分包单位的业绩。

3)拟分包工程的内容和范围.
4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

分包单位资质审查基本程序见附图六
(2) 监督检查施工单位质量保证体系、质量管理体系、技术管理体系及安全技术措施,完善质量管理程序与制度.
应审核以下内容:
1)质量管理、技术管理和质量保证的组织机构
2)质量管理、技术管理制度
3)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证.
（3)检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要
（4）在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

参加设计单位向施工单位的技术交底会。

（5)审查施工单位上报的实施性施工组织设计,重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织，对保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见。

审查程序：
1)在开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填
写《施工组织设计报审表》报送项目监理机构。

2)总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后由总
监理工程师审核签认。

3)已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位.
（6）在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是测量资料、控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题,并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固定桩情况进行审查。

符合要求时,专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果予以签认.
1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书.
2）复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施、高程控制网和临时水准点的测量成果。

（7）专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备
以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。

1）施工许可证已获政府主管部门批准。

2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要.
3）施工组织设计已获总监理工程师批准。

4）承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实.
5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求.
(8）监理组织内部的监控准备工作。

建立并完善项目监理机构的质量监控体系,做好监控准备工作，使之能适应工程项目质量监控的需要，制定监理细则，配备相应人员，明确分工及职责，配备所需的检测仪器设备。

（9）旁站监理方案
1) 旁站监理范围
排水工程、路基路面工程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班。

2) 旁站监理内容：
①排水工程：放样、沟槽开挖、基座、管道安装、回填土。

②路基路面工程：水泥稳定土厚度,水泥用量、碾压、水泥稳定碎石基层施工厚度、碾压成型、沥青砼施工全过程。

3）旁站监理程序
①旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份，并抄送建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。

②施工企业根据监理企业制定的旁站方案，在要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行施工前24小时,应当书面通知监理企业派驻的项目监理机构，项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。

4）旁站监理人员的职责
①. 检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工程人员持证上岗以及施工机械，建筑材料准备情况.
②。

在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况。

③。

核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告,并可在现场监督施工企业进行检验或委托具有资格的第三方进行复检。

④. 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料.
旁站监理人员应认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位，关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好监理记录,凡旁站人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下道工序的施工.
旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工企业立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。

旁站监理记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，对于需要旁站监理的关键部位，关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。

2．施工阶段建设监理工作的主要内容：
（1）施工阶段的质量控制。

1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理,签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表，对未经监理人员验收或不合格的工序，监理工程师应拒绝签认并要求承包单位严禁进行下道工序。

工序交接程序框图见附图十四
2）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,并做好监理记录。

3）专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

4）见证取样的工作监控。

为确保工程质量，建设部规定在市政工程中，对工程材料承重结构的砼试块、砂浆试块、结构工程的受力钢筋（包括接头）实行见证取样。

①. 见证取样的工作程序
a。

工程项目施工开始前,项目监理机构要督促承包单位要尽快落实见证取样的送检试验室，对于承包单位提出的试验室,监理工程师要进行实地考察。

试验室一般是和承包单位没有行政隶属关系的第三方.试验室要具有相应的资质,经国家或地方计量、试验主管部门认证，试验项目满足工程需要，试验室出具的报告对外具有法定效果.
b.项目监理机构要将选定的试验室到负责本项目的质量监督机构备案并得到认
可,同时要将项目监理机构中负责见证取样的监理工程师在该质量监督机构备案。

c。

承包单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理工程师，在该监理工程师现场监督下，承包单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等取样过程。

d.完成取样后,承包单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入箱中的试件，如钢筋样品、钢筋接头，则贴上专用加封标志，然后送往试验室。

②. 见证取样的频率和数量包括在承包单位的自检范围内，一般所占比例为30％。

5）专业监理程师应从以下5个方面对承包单位的试验室进行考核:
①. 试验室的资质等级及其试验范围。

②. 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。

③。

试验室的管理制度.
④。

试验人员的资格证书。

⑤。

本工程的试验项目及其要求。

6)质量控制点的控制
核查施工单位设置的质量控制点是否全面。

①重点控制人的行为、物的质量与性能、关键的操作、施工技术参数、施工顺序、工序衔接。

②质量预控对策的检查，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患,分析可能产生的原因，并提出相应的对策.
7)环境状态的控制
①施工作业环境的控制
监理工程师应事先检查承包单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当，当确认其准备可靠有效后，方准许其进行施工。

②施工质量管理环境的控制
施工承包单位的质量管理体系和质量控制自检系统是否处于良好状态,系统的组织机构、管理制度、检测制度、检测标准、人员配备等方面是否完善和明确，质量责任制是否落实.
③现场自然环境条件的控制.
监理工程师应检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，督促施工单位做好充足的准备，采取有效的措施与对策以保证工程质量。

8）施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制。

①现场劳动组织的控制。

a.操作人员
b.管理人员
c.相关制度要健全
②. 作业人员上岗资格，从事特种作业的人员（电工、电焊工)必须持证上岗.
9)见证点的实施控制。

监理实施程序
①承包单位应在某见证点施工之前一定时间，例如24小时前，书面通知监理工程师,说明该见证点准备施工的日期与时间，请监理人员届时到达现场进行见证和监督。

②监理工程师收到通知后，应注明收到该通知的日期并签字。

③监理工程师应按规定的时间到现场见证。

对该见证点的实施过程进行认真的监督、检查，并在见证表上详细记录该工作所在的建筑物部位、工作内容、数量、质量及工时等后签字，作为凭证.
④如果监理人员在规定的时间不能到场见证，承包单位可以认为已获监理工程师默认。

可有权进行该项施工.
⑤如果在此之前监理人员已到过现场检查,并将有关意见写在“施工记录”上，则承包单位应在该意见旁写明他根据该意见已采取的改进措施，或者写明他的某些具体意见。

10）质量记录资料的监控.
①施工现场质量管理检查记录资料.
②工程材料质量记录。

③施工过程材料作业活动质量记录资料.
11)基坑验收
基坑开挖是基础施工中的一项内容，由于其质量状况对后续工程质量影响大，故均做为一个关键工序进行质量验收。

12)工序交接验收.
13)成品保护。

成品保护的一般措施：
防护、包裹、覆盖、封闭、合理安排施工顺序
14）作业活动结果检验程序与方法
程序、实测、分析、判断、纠正或认可
质量检验的主要方法
a.目测法:即凭借感官进行检查，也叫做观感检查采用看、摸、敲、照等手法。

b.量测法：采用靠、吊、量、套等手法,通过实测结果与规定的质量标准或规范要求相对照，从而判断是否符合要求。

c.试验法：包括各种物理力学性能方面的检验和化学成分及含量的测定。

无损测试或检验，借助专门的仪器，仪表等手段探测结构物或材料内部组织结构，用超声波检测仪测试桥桩基桩身完整性,从而判断是否符合要求。

15）施工过程质量控制手段
①审核技术文件，报告和报表
②指令文件与一般管理文书
③现场监督检查
④规定质量监控工作程序
⑤利用支付手段
16）对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

17）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改.整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后,总监理工程师应及时签署工程复工报审表。

总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。

18）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构
应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收.
(2)施工阶段的进度控制。

1）项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制:
①总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划
②总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划.
③专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析
④当实际进度符合进度计划时，应要求承包单位编制下一期进度计划，当实际进度滞后于计划实施方案,专业工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。

2）专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位.
3）专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。

当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报送总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

4）总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

（2）施工阶段的投资控制.
1）审查施工单位申报的月计量报表，认真核对其工程量，不超计、不漏计、严格按合同规定进行计量支付签证。

2）保证支付签证的各项质量合格，数量准确。

3）建立计量支付签证台帐,定期与施工单位核对清算。

4）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。

3．施工验收阶段监理工作的主要内容。

（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见.
（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。

（3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收.
4．建设监理合同管理工作的主要内容：
1）拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程.
2）协助业主拟定工程的合同条款,并参与各类合同的商谈。

3）合同执行情况的分析和跟踪管理。

4）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜.
5.建设工程风险管理的主要内容
（1）风险识别
（2）风险评价
（3）风险对策决策
（4）实施决策
（5）检查
风险管理对策决策过程见附图八
四监理工作目标：
1.投资控制目标:静态投资为万元，期控制目标：天.
2.质量控制目标：优良工程。

五监理工作依据:
a)工程建设方面的法律、法规。

（1）中华人民共和国建筑法。

（2）中华人民共和国合同法。

（3）中华人民共和国环境保护法。

（4）建设工程质量管理条例。

（5）实施工程建设强制性标准监督规定。

b)政府批准的工程建设文件。

c)建设工程监理合同。

d)建设工程施工合同.
六项目监理机构的组织形式。

根据工程特点专业要求，组建直线式监理组织机构。

框图如下：
七项目监理机构的人员配备计划。

监理机构人员一览表：
八项目监理机构的人员岗位职责。

总监理工程师的职责：
(1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见.
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令.
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划. （7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

（8）审查和处理工程变更。

（9）主持或参与工程质量事故的调查。

（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结.
（12）审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

（13）主持整理工程项目的监理资料。

2．总监理工程师代表职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作.
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3．专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则。

（2）负责本专业监理工作的具体实施.
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认.
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3.监理员职责
（11）在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。

（12）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

（13）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（14）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（15）担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

（16）做好监理日记和有关的监理记录。

九监理工作程序。

监理工作程序见附图
十、监理工作方法及措施。

1.投资控制目标方法与措施。

（1）投资目标分解
对该工程造价路基路面工程、排水工程二个单位工程分解资金使用计划。

（2）投资控制的工作流程与措施
1）工作流程图（见附图三）
2）投资控制的具体措施。

①组织措施
a。

在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。

b。

编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图.
②经济措施
a。

编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标.对工程项目造价目标进行风险分析,并制定防范性对策。

b.进行工程计量。

c.复核工程付款帐单，签发付款证书。

d。

在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施.
e.协商确定工程变更的价款，审核竣工结算。

f。

对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测,经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。

③技术措施
a.对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

b。

继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。

c。

审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

④合同措施
a.做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。

b。

参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

2．进度控制目标方法与措施.
（1）工程总进度计划.
（2）各分部工程目标。

（3）进度控制的工作流程与措施。

1）工作流程图（见附图四）
2）进度控制的具体措施。

①组织措施
a.建立进度控制目标体系,明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工.
b。

建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。

c.建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度.
d.建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点。

协调会议的参加人员等。

e.建立图纸审查，工程变更和设计变更管理制度。

②技术措施
a.审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。

b。

编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制.
c.采用网络计划技术及其它科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制.
③经济措施
a。

及时办理工程预付款及工程进度款的支付手续。