加强法治建设,为无线电管理提供有效保障

Editor's Note i卷首语
加强法治建设，为无线电管理提供有效保障
近日召开的中央全面依法治国工作会议，系统阐述了新时代全面依法治国的战
略思想和工作部署，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依
法治国等一系列重大问题，发出了建设更高水平法治中国的动员令。

全面依法治国
的不断推进，对无线电管理法治建设也提出了新的要求。

近年来，面对新形势、新任务和新挑战，我国无线电主管部门积极推进无线电
管理法治建设，形成了以新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》为主体的法
律法规体系。

特别是，今年5月由全国人大三次会议通过的《民法典》第252条规
定“无线电频谱资源属于国家所有”，进一步明确了频谱资源的国有属性，是无线
电管理法治建设取得的新进展。

应当看到，随着各种无线电技术应用在各行业、各领域的加速普及，频谱资源
已成为支撑经济社会发展和国防建设的基础性、战略性、稀缺性资源。

但是目前，
我国尚缺乏一部对频谱资源管理进行顶层设计的专门法律。

从全球来看，英国、韩
国、加拿大、日本等许多国家很早就通过制定专门的《无线电法》、《无线电通信
法》等，确立了频谱资源开发和利用的原则、规则、机制和制度。

着眼于加强对土
地、水、森林等传统自然资源的保护和管理，我国已出台了专门的《土地管理法》
《水法》《森林法》《渔业法》等法律，但涉及无线电管理的专门法律依然缺位。

展望“十四五”时期，随着制造强国、网络强国、数字中国建设的持续推进，
5G、工业互联网、物联网、车联网等新型基础设施建设将进一步加快，频谱资源
的供需矛盾将更加突出，无线电管理工作将面临更大的挑战，必然对无线电管理法
治建设提出新的要求。

为切实加强对频谱资源的保护和利用，亟需从国家层面尽快
制定更高位阶的《无线电频谱资源法》，为无线电管理工作营造良好的法治环境。

我们相信，随着无线电管理法律法规体系的不断完善，无线电管理治理能力必
将得到不断提升，无线电管理事业必将迈上新台阶。

《中国无线电》杂志编辑部
C H IN A。