会计人员后续教育失范的成因及对策

监管 力度不够 ，直接影响 了培训质量。
作技能与工作水平等 方面存在 的层次性和 者作 为任课教 师。严格 师资条件 ．从事会 ２ 用人单位和会计人 员对后续教育重 差异 性 来 组 织 培 训 。 财 政 部 门应 对 会 计 人 ． 计后续教育培训的老师 ，必须参 加财 政部 要 性认识 不够 员在 职 教 育 的 培 训机 构进 行 硬 件 设 备 、 师 门组织的 师资培训班培 训 ，并取 得会计人 （） １ 用人单位对会计 人员后续教 育不 资 力量 和培 训质量 等 综合 审定 ，严格 管 员在职教育师资资格证 ，并持证对会计人 重视 财政部 发布 的 《 会计 人 员后续教 育 理 ，并 进 行 定 期 的动 态 审 定 。 员进 行后 续 教 育 培 训 。 暂 行规 定》 第 ８条规定 了 “ 参加培训 ”和 ２． 立 会 计 人 员后 续 教 育 奖 惩 机 制 ， 建 会计 人员后续教育 是一项极 富挑战性 ” 自学”作为后 续教育的主要形式 。 国的 按市场化原则配置会计 人力资源 我 的使命和机遇 ，针对会计后续教 育存在 的 些企业 ，特别是一些 中小企业 ，为 了要 监督 、检查和评价是会计人员后续教 突 出 问题 ，只 有 以科 学 的 发 展观 ，以 求真 ” 利益“ ．对会计人 员的后续培训还没有摆 育 的 重 要 环 节 。 监 督 检查 的 主 要 内容 是 包 在应有 的位置 ，对会计人员重使用 、轻培 括会计人员接受后续教 育的基本情况 ，如 务 实的精神 ，全方位 、多层次地 采取切实 ｉ 。２ 会计 人 员 对后 续 教 育重 要 性 认 识 不 学习内容 、学 习时间和学习效果等 监督 可行 的治理对策 ．不断探索激发会计人 员 Ｊ （） ｌ Ｉ 奋发学习的运行机制 ，形成规范有序 的会 够 。 目前 ，由于行政事业单位的会计 人员 检查 的方式可 以采取单位内部检查 与外部 按 编制定人 ，企业单位 的会计人员由单位 检查相结合 ，定期报告与不定期抽查相结 计人 员后续教育培训市 场体 系 ，调动和发 行政领导人任命 ，工作 岗位终身制 ，导致 合两种形式。为了提高会计人 员接 受后续 挥各部 门的积极性 ．实行会计 人员配置市 会 计 人 员 对 后 续 教 育 的 重 要 性 认 识 不 够 ， 教 育 的 积 极 性 ，可 以采 取 以 下 主要 奖 惩 措 场 化 ，促 使 会 计 人 员 在 岗 位 上 有 危 机 感 、 使后续 教育流于形式 。 施 （ ） 政部 门每年对本地区的会计人员 在工作上 有责任感 、在事业上有 竞争感 ． １财
情况来加强会计 人员的后续教 育 ．这是摆 平没有统一标 准 ，教 学质量根本无法得到 放工资奖金 ．并给予适当奖励等 ：对于考 在 当 前 会计 理论 界 与 实务 界 面前 的一 个 重 保 证 。 核不合格的会计 人员不报销培训费用 ，扣
大课题 。
一
、
会计人 员后续教 育失范 的成因
根 据 会 计 人 员应 具 备 的 专 业 知 识 结 构 的要 求 ，组 织 由 会计 实 务工 作 者 、会规严重 ，财政部 门监管
不 力
会 计 人 员在 职 教 育 由各 级 财 政 会 计 管 原 则 来 组 织 全 国会 计 人 员 后 续 教 育 工 作 。
的 系统 工程 。 为 了规 范会 计 人 员后 续 教 育 水平参差不齐 ．极大地影响培训效果 ．而 员后续教育的相关事 宜 ，使会计人 员有接 工作 ．１９ 年财政部颁布 《 ８ ９ 会计人员后续 更为严重的是有 的授课老 师没有参 加师资 受 后 续 教 育 的 时 间 ；规 定用 人 单 位 对 于 后
教育暂行规定》 但是 ， ． 会计人 员后续教育 培训连授课资格也 未取得 ．有 的教 师授课 续 教 育 应 承 担 的权 利 和 义务 ，如 在职 教 育
效 果 并 不 理 想 。 因此 ，如 何 结 合 我 国 实 际 时 对 重 点 难 点讲 解深 度 不 够 由于 执 教 水 考核合格的会计人员应报销培训费用 ．发
二、 会计人员后续教育失范的治理对策 发培训期 间工资奖金等 。如果用人单位违 １健全会计人员后续教育组织管理体 系 背 了相关规定将给 予经济处罚 ．这样从法 为 了不断提高会计人员执业水平 ，财 律上保 障会计人 员接受后续 教育的权力。 政部会计司应按 ” 统一领导 ． 分级管理 ” 的 ４ 加快教 材与师资 队伍 建设 ．
理部 ｆ－ 准认可 的学校 、 －ｔ ］ｌ ｝ 单位组织开展 ， 其 财 政 部 会计 司 或 其授 权 单 位 应 主 要 做 好 以
运作格局是 由培训单位培训 ．由各级财 政 下 几 个 方 面 的 工 作 ：会 计 人 员在 职 教 育 制 论 研 究 者 和 财 政部 门 中具 有 高 级 以上 职 称 部 门发证。 由于管理和培训脱节等原因 ， 造 度 的制定 和修订 培训单位资格 的审查 ； 或研究生 以上学历的人员尽快 完成会计人
３ 依法约束用人单位的不尽 责行为
各单位应 当合理安排会计人员参加学 随着世界经济一体 化和我国会计市场 教材开发速度慢 ，教材 已是 困扰会计后续 习和培训。用人单 位要改变学习培训费用 的 开放 ．会 计 工 作 迫 切 要 求会 计 人 员迅 速 教 育的重大 问题 。师资方面存在的 问题更 提升综合素质 ． 适应会计职业准入 的要求 ， 为突出 ，没有形成一 支高水平的能够适应 的成 本传 统观 念 ．应 将培训 视 为一种 投 而 当前存在 的突 出问题是会计人员整体素 会 计 人 员后 续 教 育 的 师 资 队 伍 ．进 行 会计 资 ，实现人力资源 向人 力资本转化 ．把培 质不高 ． 后续教 育严重 。目前我 国有各类会 后续教育师资培训 的方法是 由财政部培训 训学 习制度化 ．并从人 、财 、物等方面予 会计人 员后续教育 计 人员 １０ 多万人 ． ０ ２ 进行后续教育是会计 省级财 政厅人员 ．由省级财政厅人员培训 以投资和帮助。修 订 《 会计 法》等法律 ， 定会计人 规 队伍建设的重要内容 ．又是一项艰 巨复杂 本省师资人员。由于参加 师资培训的人员 暂行规定》《
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会计人员 后续教育失范的成因及对策
●孙长峰 ） ｉ纺 织高等专科学校 －ｉ ＝￣ Ｊ
委 派 制 度 的 改 革 ，改 变会 计 人 员单 位 所 有 的传 统做 法 ．按市 场化 原则 配 置 会 计 人 力 资源 。
成 培 训 机 构 严 重 违 规 。 如 受 恶 性 竞 争 的 影 培 训教 材 的确定 或编 写 、培训 计划 的制 员 后 续 教 材 的 开 发 编 写 工 作 ， 编 写 出 实 响 ，培训机构将争生源当作头等大事 ，压 定 培训过程的监督检查 ；培训效果 的分 用、高水平的培训教材。加快会计人 员后 价 、 回扣 、拉 关 系 成 为 公 开 的 秘 密 ：任 意 析和评价。财政部会计 司或其授权单位应 续教育的 师资库建设 ．广开渠道 引进 国内 减少培训课 时 ， 培训班人数过大等 ， 而财政 加强对各地方财政部 门指导 ，各地方财政 外 优 秀会 计 教 师 重 点 选 拔 培 养 中 青 年 部 门受人 力等因素的限制 ．对违规行为的 部 门结合本地的实际情况 ．按会计人 员操 ” 师 型 ”教 师 ：聘 用会 计 政 策 、法 则 制定 双