11秋行政法与行政诉讼法B卷

客观题
单选题（共10题，共20分）
1. 适用简易程序的行政处罚案件必须符合的条件，不包括（）。

A 对个人处以50元以上的罚款
B 违法事实确凿
C 处罚法定依据明确具体
D 对组织处以1000元以下的罚款
参考答案：A；考生答案：D；试题分数：2；考生得分：0
2. 行政法治原则的核心内容是（）。

A 行政合法性原则
B 行政合理性原则
C 行政比例原则
D 行政信赖保护原则
参考答案：A；考生答案：A；试题分数：2；考生得分：2
3. 行政法律关系产生的事实前提是（）。

A 行政法律规范
B 行政关系
C 行政行为
D 行政法律事实
参考答案：D；考生答案：A；试题分数：2；考生得分：0
4. 有权制定地方政府规章的是（）。

A 辽宁省鞍山市人民政府
B 国务院
C 教育部
D 杭州市人民政府
参考答案：D；考生答案：C；试题分数：2；考生得分：0
5. 胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。

县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应该如何处理？（）
A 对胡某进行行政处罚
B 不予处理
C 不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任
D 先对胡某进行行政处理，再移交司法机关
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：2；考生得分：2
6. 行政许可的实施主体不包括（）。

A 行政机关
B 法律法规授权的组织
C 受委托的组织
D 受委托的行政机关
参考答案：C；考生答案：C；试题分数：2；考生得分：2
7. 行政法律关系产生的事实前提是（）。

A 行政法律规范
B 行政关系
C 行政行为
D 行政法律事实
参考答案：D；考生答案：D；试题分数：2；考生得分：2
8. 对人身的强制执行方式不包括（）。

A 遣送出境
B 强制传唤
C 行政拘留
D 强制履行
参考答案：C；考生答案：D；试题分数：2；考生得分：0
9. 行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是（）。

A 德国
B 日本
C 法国
D 意大利
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：2；考生得分：2
10. 关于行政关系与行政法律关系，以下说法错误的是（）。

A 行政法律关系就是受行政法调整的行政关系
B 行政关系由国家强制力作保障
C 行政法律关系以行政关系为基础
D 行政法调整的对象是行政关系
参考答案：B；考生答案：B；试题分数：2；考生得分：2
多选题（共8题，共16分）
1. 下列行为中，属于抽象行政行为的有( )。

A 某大桥桥头一块牌子上面书写"6:00-21:00, 非机动车不得上桥", 落款为该市公安局
B 某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款
C 某劳动局规定, 本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证
D 某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证
参考答案：A,C；考生答案：A,C；试题分数：2；考生得分：2
2. 我国法律规定的公务员的权利包括（）。

A 非因法定事由、法定程序不被免职
B 获得劳动报酬和享受保险福利待遇
C 提出申诉和控告
D 公正廉洁、克己奉公
参考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；试题分数：2；考生得分：2
3. 按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括（）。

A 省（自治区、直辖市）
B 市（自治州、直辖市的区）
C 县
D 乡（民族乡、镇）
参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C；试题分数：2；考生得分：0
4. 行政相对方的权利包括（）。

A 参与行政管理的权利
B 了解情况的权利
C 申请行政法上救济的权利
D 提出申请的权利
参考答案：A,B,C,D；考生答案：A,B,C,D；试题分数：2；考生得分：2
5. 关于行政相对方，以下说法正确的是（）。

A 在行政法律关系中与行政机关相对
B 可以分为直接相对方与间接相对方
C 听证是相对方重要的义务
D 相对方有协助行政主体执行公务的义务
参考答案：B,D；考生答案：A,B,D；试题分数：2；考生得分：0
6. 对违法行为人做出（）的行政处罚决定前，行政机关应当告知当事人有权要求举行听证。

A 责令停产停业
B 吊销许可证或执照
C 行政拘留
D 较大数额的罚款
参考答案：A,B,D；考生答案：A,B,C；试题分数：2；考生得分：0
7. 关于行政立法，以下说法正确的是（）。

A 主体是特定的行政机关
B 制定的法律规范性质为行政法规和规章
C 目的是为实施和执行国家权力机关的立法
D 是具体行政行为
参考答案：A,B,C；考生答案：A,B,C；试题分数：2；考生得分：2
8. 以下属于国务院行政职权的是（）。

A 制定行政法规
B 领导各级国家机关
C 领导和管理国家各项工作
D 国家权力机关授予的其他职权
参考答案：A,D；考生答案：A,D；试题分数：2；考生得分：2
主观题
填空题（共7题，共14分）
1.
空1：参考答案：行政法律事件；考生答案：；试题分数：1；自动得分：0
空2：参考答案：行政法律行为；考生答案：；试题分数：1；自动得分：0
评语：(最多200字)
1. 能够以自己名义从事行政管理活动，
担由此产生的法律责任的组织。

空1：参考答案：行政权力；考生答案：行政权力；试题分数：1；自动得分：1 空2：参考答案：独立；考生答案：独立；试题分数：1；自动得分：1
评语：(最多200字)
1.
空1：参考答案：行政违法；考生答案：行政违法；试题分数：1；自动得分：1
空2：参考答案：行政不当；考生答案：行政不当；试题分数：1；自动得分：1
评语：(最多200字)
1. 以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为
空1：参考答案：实体行政法；考生答案：一般行政法；试题分数：1；自动得分：0 空2：参考答案：程序行政法；考生答案：特别行政法；试题分数：1；自动得分：0
评语：(最多200字)
1. 行政法律关系构成要素包括行政法律关系主体、
空1：参考答案：客体；考生答案：客体；试题分数：1；自动得分：1
空2：参考答案：内容；考生答案：内容；试题分数：1；自动得分：1
评语：(最多200字)
1.
空1：参考答案：警告；考生答案：警告；试题分数：1；自动得分：1
空2：参考答案：通报批评；考生答案：通报批评；试题分数：1；自动得分：1
评语：(最多200字)
1.
内容的各种社会关系。

空1：参考答案：权利；考生答案：主体；试题分数：1；自动得分：0
空2：参考答案：义务；考生答案：客体；试题分数：1；自动得分：0
评语：(最多200字)
论述题（共1题，共10分）
某乡政府发布公告，规定：在途经本镇的220国道决定设置关卡，检查来往车辆，对超载货运车辆一经发现罚款5000元。

问题：该乡政府行政处罚设置合法吗？试述我国《行政处罚法》对行政处罚设定权限划分的界定。

(试题分值:10分)
参考答案：不合法。

（1分） 1.全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。

（2分） 2.国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。

（2分） 3.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。

（2分） 4.国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚。

（1分） 5.地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政处罚。

（1分）除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。

（1分）
评语：(最多200字)
简答题（共3题，共24分）
简述行政主体与行政机关的区别。

(试题分值:8分)
参考答案：（1）二者不能简单等同；（2分）（2）在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；（2分）（3）并非所有的行政机关都能成为行政主体；（2分）（4）行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。

（2分）
评语：(最多200字)
简述行政法的作用。

(试题分值:8分)
参考答案：（1）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（3分）（2）贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；（3分） (3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。

（2分）
评语：(最多200字)
简述行政强制执行与行政处罚的区别。

(试题分值:8分)
参考答案：（1）性质不同；（3分）（2）目的不同；（3分）（3）原则不同。

（2分）
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案例分析题（共1题，共16分）
卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。

其父忙于工作，放松了对他的管教和关心。

2008年 7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某。

同年10月17日，在马某教唆下，卞某去公共汽车上扒窃乘客钱包。

正当卞某偷窃一乘客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。

卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。

公安机关拟对卞某进行行政处罚。

问题： 1.本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节? 2.体现了行政处罚的什么原则？(试题分值:16分)
参考答案：1．根据《行政处罚法》的有关规定（1分），本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：①卞某已满１４周岁未满18周岁。

卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的 2008年 10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。

（4分）②卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。

（4分）③卞某有立功表现。

卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。

（4分） 2.考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。

（3分）
评语：(最多200字)。