延安市人民政府办公室转发市招商局《关于2006年上半年全市招商引资工作检查情况的通报》的通知

延安市人民政府办公室转发市招商局《关于2006年上半年全市招商引资工作检查情况的通报》的通知
文章属性
•【制定机关】延安市人民政府
•【公布日期】2006.07.29
•【字号】延政办发[2006]64号
•【施行日期】2006.07.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
延安市人民政府办公室转发市招商局《关于2006年上半年全市招商引资工作检查情况的通报》的通知
（延政办发〔2006〕64号）各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
现将市招商局《关于2006年上半年全市招商引资工作检查情况的通报》转发给你们。

希望各县区政府和各有关部门认真搞好半年总结检查，分析工作中存在的问题，进一步强化工作措施，加强领导，加大项目促进力度，落实各项优惠政策，确保完成全年各项目标任务。

二○○六年七月二十九日
延安市招商局关于2006年
上半年全市招商引资工作检查情况的通报2006年6月，市招商局会同有关部门，对全市上半年招商引资工作进行了专项检查。

现将检查情况通报如下：
一、上半年招商引资基本情况
上半年，全市共签订招商引资合同项目63个，总投资38.65亿元，引进资金38.01亿元，完成全年合同引资目标任务的84.5%。

其中履约项目46个（建成项目7个、在建项目39个），总投资12.53亿元，引进资金11.98亿元，履约项目到位资金4.42亿元，合同项目履约率为73%；共签订招商引资协议项目41个，总投资18.86亿元，协议引进资金17.92亿元，这些项目中除1个项目转化为合同项目外，其余项目均在洽谈之中；上年度续建项目中，建成7个，在建71个，续建项目上半年到位资金4.34亿元；全市上半年招商引资项目实际到位资金8.76亿元，完成全年到位资金目标任务的38.1%。

签订合同引资额前三名的县区是宝塔区、安塞县、宜川县，分别为9.3亿元、2.49亿元、2.16亿元，实际到位资金前三名的县区是安塞县、宝塔区、甘泉县，分别为2.35亿元、1.45亿元、0.94亿元。

市直部门仅有市煤炭局、教育局、粮食局签订了3个招商引资合同项目。

二、招商引资工作的主要特点
（一）合同引资额同比增长幅度大，“西洽会”成为我市招商引资的主要平台。

上半年，全市共签订招商引资合同项目63个，合同引进资金38亿元，与去年同期相比，合同引资额增加12亿元，增幅为44.5%。

其中在第十届“西洽会”上签订招商引资合同项目45个，合同引进资金达到36.39亿元，占上半年合同总数和合同总引资额的71.4%和95%。

（二）招商引资合同项目履约率不断提高，到位资金稳步增长。

上半年签订的63个合同项目中，已有46个项目开工建设，合同项目履约率为73%，新开工项目到位资金4.42亿元，续建项目本年度到位资金4.34亿元，上半年招商引资项目实际到位资金达到8.76亿元，较去年同比增长9.5%。

安塞县已超额完成合同引资任务和到位资金任务；吴起、志丹、延川、延长、子长、富县、洛川等七县的合同项
目已全部开工建设，项目履约率达到100%；宝塔区完成合同引资任务；吴起、延长、富县、甘泉、宜川等五县合同引资任务过半；甘泉县、宝塔区到位资金任务过半。

（三）投资环境整治取得一定成效，项目促进机制初步建立。

各县区都能把改善投资环境作为促进招商引资的第一要务来抓。

在大力加强乡村道路建设、城市配套设施改造等硬件环境建设的同时，着力整治软环境建设。

主要领导能亲自抓投资环境整治工作，各机关部门广泛参与，采取走访客商、代理服务、公开政务等方式提高办事效率，提供优质服务，客商满意度较高。

还有一些县区能主动探索、实践投资环境的整治和优化工作，制订和建立了“投资环境体系评估办法”和职能部门检查外来投资企业审核制度。

在项目促进工作上，对签约的合同项目和投资额较大的协议项目都实行领导包抓责任制，成立项目促进服务小组，从项目的前期工作、审批、建设到生产运营实行一条龙服务，有力的提高了项目履约率，加快了工程进度。

三、存在的主要问题
一是部分县区和市直部门领导重视程度不够，招商引资工作极不平衡。

有些县区已超额完成了全年任务，而有些县区仅完成了引资任务的百分之十几，还有些县区上半年还没有新签约项目开工。

20个有招商引资目标任务的市直部门中，只有煤炭局、粮食局、教育局三个单位签订了招商引资合同但没有开工以外，其他17个单位还都没有动静。

二是日常签约项目比重小，距完成招商引资目标任务还有差距。

在上半年签约的63个合同项目中，日常签约的项目仅有17个，合同引资额1.4亿元，分别占签约合同项目数和合同引资额的28.6%和3.6%，很大程度上影响了全市招商引资工作目标任务的完成。

三是重大项目进展缓慢，投资促进工作需进一步加强。

今年上半年全市共签订5000万元以上的合同项目17个，总投资29.6亿元，目前只有7个项目开工建设，总投资5.1亿元，履约的重大项目引资额仅占签约重大项目引资额的17.2%。

特别是市煤炭局的“建北120万吨煤矿建设”，宝塔区“新华陶瓷厂综合开发”、“南滨路旧城改造”、“甲醇汽油实验站建设”等上亿元的特大项目进展缓慢，办理前期手续还有较多困难，这些项目如不加强促进工作，将对完成全年目标任务乃至全市招商引资工作都将产生影响。

四是省、市直属管理部门协调难度大，优惠政策兑现难的问题比较突出。

《延安市进一步扩大招商引资的若干规定》颁发实施两年来，大多数部门和单位能认真执行，但一些项目在专项审批、税费减免、优质服务以及生产经营监管等方面还存在一定的问题，这些问题主要集中反映在省、市直属管理部门上，而且在一些具体问题上协调起来非常困难，直接影响了项目的履约。

四、下半年的主要工作
下半年，各县区和各有关部门要按照市委、市政府总体部署，认真贯彻落实全市招商引资工作表彰会议精神，扎扎实实做好招商引资各项工作。

一是要积极搞好下半年赴外招商活动。

今年下半年，市委、市政府已初步确定在“厦洽会”前后组团赴上海、广州等地进行招商引资和红色旅游线路推介。

搞好这几次活动，对完成今年的目标任务乃至明年的招商引资工作都有重要的影响。

对此，各县区、各部门都要高度重视，提前做好项目的推介和对接等有关工作，力争使外出招商活动取得一定成果。

二是要下大力气做好项目工作。

各级、各有关部门要根据当前项目少而小的实际，重点围绕我市主导产业和特色产业，调研、论证、包装一批投资规模大、产业特点明显、成熟度高、投资吸引力强的招商引资项目，力争使一批有市场前景、有产业基础、有较大规模的项目进入市、县项目库，为今
年乃至今后招商引资打好基础。

三是加强项目的促进工作。

要进一步完善招商引资项目协调会议制度，认真落实各级领导包抓引资项目责任制，及时研究解决项目实施中遇到的各种困难和问题，切实做到项目问题时时有人抓，事事有人管，以确保实现全年引资目标任务。

四是着力抓好投资环境整治工作。

各县区政府和市招商局要针对当前项目实施过程中存在的突出问题，尽快研究建立我市投资环境综合评价体系，对相关政府职能部门和具有行政职能的事业单位的服务环境进行整顿评比。

同时，要加大对外商投诉案件的查处力度，及时依法查处各种破坏投资软环境和损害客商利益的行为的投诉案件，为投资商营造良好的服务环境。