建筑工程招投标阶段中造价控制的分析与建议

建筑工程招投标阶段中造价控制的分析与建议
发布时间：2022-06-14T06:54:02.278Z 来源：《建筑实践》2022年第2月第4期作者：晏佳思
[导读] 建筑工程招投标是项目成本控制中的一个关键问题
晏佳思
身份证号：45098119861211****
摘要：建筑工程招投标是项目成本控制中的一个关键问题，也是施工单位自我管理体制改革的一个重要方面。

在招投标过程中，对施工质量效益和造价效益的重视程度较高，这是确保施工质量的一个关键因素。

因此，文章对建筑工程招投标进行成本控制的主要原因和问题进行了较为深入的分析，并就如何进行成本控制进行了探讨。

关键词：建筑工程；招投标；造价控制
一、建筑工程招投标的基本内容
项目招投标过程中成本控制的实施取决于项目的质量和整体效益。

因此，要保证工程建设工作的顺利进行，必须加强招标、投标、等各个方面的成本管理，保证工程造价在科学合理的水平上，从而保证建筑工程的正常运行。

二、建筑工程项目招投标阶段开展造价管控的主要影响因素解析
(一)投标决策
在进行投标的过程中，投标方往往会根据自己的实际状况来判断，并根据不同的竞争者，作出最优的选择。

一般来说，在企业的决策过程中，往往会出现这样的情形：①当投标成功的可能性比较大时，决策期会尽可能地优化最后的收益；②如果没有太大的机会，则会尽可能地压缩利润率，从而提高中标几率；③为提高中标几率而不顾收益，甚至为扩大自己的商业领域而采取负向经营。

(二)工程品质与技术
在建设工程招投标的过程中，工程质量的需求和所选择的施工技术对成本控制也起着重要作用。

一些施工企业往往会过分注重工程材料、设备和技术的管制，从而大大缩短施工工期，从而给工程建设带来巨大的风险，并带来无法估计的后果。

(三)建设图纸
工程项目设计图是施工方实施项目运营的重要基础，直接关系到项目成本控制。

在项目招投标过程中，若未能向施工方提交完整的施工图纸，将会造成项目设计过程中由于图纸的变更而产生难以控制的情况。

三、建筑工程造价在招投标过程中存在的问题
(一)建设单位与施工单位在招投标过程中对于工程造价控制来说是相辅相成的，一方面，建设单位仅仅依据项目本身的条件制定招标，却没有考虑到投标方的具体问题，从而使双方实施效果达不到预期效果；另外，由于投标方没有亲自到现场考察项目的成本，做出的投标方案无法与建设单位达成共识，造成双方合作失败。

(二)建筑工程造价拟定价格相对较低
在建设工程项目的竞争中，建设单位要在保证项目的质量和成本的前提下，从众多的投标单位中脱颖而出。

然而，事实并非如此。

为了获得中标合同，建设单位对工程造价进行了投机取巧，从而确定出与建设单位需求的心理价位相当的报价，从而顺利地获得中标。

有的施工单位在项目成本的管理上违背了市场经济的规则，以降低成本、提高收入，导致许多质量问题。

(三)工程评标、定标不够科学
公平、规范的评标和审批程序对施工单位能否中标起着重要作用。

在工程招标中，要根据施工企业的具体情况，确定评标、定标的方案。

然而在评标过程中，评标人员在评标、定标过程中加入很多人为和主观因素，对评标、定标标准，造成评标结果不合理，有的项目单位盲目地就其制定的招标方案进行投标，没有深入了解建设单位在整个行业中的口碑、信誉，还有一些评标人员在利益的驱使下制定不合理的评标、定标标准，导致中标结果不合理。

四、建筑工程招投标中工程造价管控的提升举措
(一)加强监管与审核力度
有效地提高监理和审计的水平，有利于在建筑项目招投标过程中强化成本控制。

虽然各施工单位在经营范围和专业需求上存在着根本差异，但是施工单位和承包单位的监督责任却是一样的。

许多施工单位以为聘请了一家专业的造价顾问，就可以免除监理的责任，事实上，这样的看法是不对的。

这样做只是降低了工程施工的工作规模，而开发商是施工的中坚力量，对此负有监督责任。

尤其是对招标文件、控制价等关键招标文件的审批，必须由施工单位严格把关，避免随意处理的情况出现。

同时，不断完善有关监管和控制制度，有利于建设工程建设的顺利进行。

有关监督机构必须具有综合性，对项目的实际招标工作进行综合考察。

比如，有些建设工程项目在进行招标时，往往采用不正当手段，以达到中标的效果。

同时，要完善相关的监督制度，才能有效地避免这一问题。

(二)创建健全的招投标体系
在建设项目招投标过程中，必须坚持公平、开放的原则。

虽然目前国内已建立了较为完备的建设项目招投标管理制度，尤其是有关的法律、规章也在逐步健全，但是在实际工作中往往无法保障建设项目的正常运行。

所以，建立一个比较完善的招投标评估制度是非常重要的。

(三)对编制招标文件开展造价管控
建设工程项目的招投标文件是否科学合理，将直接关系到招标人与中标方签订合同的成功与否。

所以，在制定招投标文件时应考虑下列问题：
第一，对招标人和投标人的核心价值有深入的了解，并按照有关的规范和要求进行相应的工作。

同时，还要确保投标文件的完整性和正确性，为后续工作的顺利进行奠定了重要的依据。

第二，必须把重点放在建立工程体量清单上。

项目体量清单是在对施工项目的具体状况进行深度调查后，经过专家进行综合分析，得出的相关列表。

与此同时，必须对这份体量清单作出有效的保障。

工程体量清单是施工项目招标和投标中的重要内容，在施工过程中要充分向社会公布，避免出现黑幕现象。

同时，有关部门要不断推进标准化的招投标工作，使所有的投标方都能真正做到公平、公正地参与。

(四)对工程体量清单开展全面核对
建设工程项目中，建设单位要严格审核工程体量清单，这是控制工程造价的关键。

建设工程在实施招标文件时，要根据招标文件的具体要求，进行具体的编制。

若没有重视施工项目的规模，仅仅进行项目成本控制，很有可能导致项目的规模与项目的成本不相匹配，进而导致项目发生各类经济事件。

所以，建设单位要根据项目的具体规模来确定项目的单价。

在招标前，施工方要先将所有的工程体量清单都检查一遍，这样可以更好地控制项目的进度，确工程项目成本被压低之后，不会有任何的危险，甚至在遇到紧急事件时，还能做出相应的调整。

(五)增进招标投标阶段的合同管控
只有不断完善承包模式，才能适应施工项目的成本控制要求，对工程招投标过程中的费用管理加以规范化，以便实现合理控制的目的。

在对工程合同的特殊形式进行了详尽的分类以后，可以选定最适合自身的工程合同模式并制订出具体的合同条款，并对其具体内容作出了详细的规划。

此外，在施工或建设项目招投标过程中，形成内容齐全、重点明显的条款也是建筑工程成本管理的主要内容。

在确认建设合同的帮助下，还可决定价款的核算方法、计量支付方法等。

另外，针对建设合同的特殊类型，制定了价格、成本费用和酬劳等不同的计价方法。

并根据建设项目施工计划和工程项目的具体情况，选用适当的承包经营方法。

同时，还对建设工程量表中的临时建设项目工程造价控制加以了合理的管理。

结束语
综上所述，建设工程总成本的管理是贯穿于施工总承包的，而招投标的成本控制则是施工总成本的最重要环节。

当前，我国建设项目成本管理中的一些问题已经成为制约我国建设项目招标工作发展的瓶颈。

为了使工程项目的招标管理更加公平、透明，采用现代化的技术手段使项目成本的招标管理更加透明，能够对整个项目的招标流程进行有效的监督，并在一定程度上避免了以往的弊端，从而确保施工项目成本的管理的高效和透明。

参考文献
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[2]刘利清.试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].河南建材，2019(5);164-165.
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