从入口红利看“单独二胎”
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数据来源 : 联合 国 开发 项 目
据 国家卫计委测算 , 在全国城 乡统 也 超 过 l 万元 , 我 们 确 实 已经 没有 足 够
济潜在增长率 。另外 , 中国的性别失衡 现象也十分严峻。根据原国家计生委的
一
项统计数据表明, 在7 0 后、 8 0 后、 9 0 后
4 0 I中 国 报 道2 0 1 4 年2 月总 第 1 2 0 期
非婚 人 口中 , 男性 比女性 多 出 2 3 1 5 万。 因此 , 在 酝酿 了多年之后, 2 0 1 3 年
从入 口红利看 “ 单独二胎"
放开 “ 单独二胎 ” 政策 , 能够缓解 中国人 口老龄化 , 也是调整人 口结构 , 尤其是社会劳动力构成的重要方式 。
口 本刊记者 张岩
2 0 1 4  ̄ -
“ 2 0 1 3 年 以后 , 中国的劳动年龄人
刘易斯拐点
口首次呈现负增长 , 这是一个根本性变 化。 由于这个变化 , 资本积累、 人力资本、
中劳动适龄 人口比重上
轻 了人 口 过快增长对资源环境带来的压
力 。时至 今 日, 中 国人 已经完 全 适应 了 小规 模 的家庭 结 构 。根 据 国家 卫计 委 的
件 。据 世界银行估计 , 人 口红利的结构
性 优势 对 中 国经济 高增 长 的贡献 度 达到
了3 0 %以上 。
0 0 万 的 可能 性 很 小 。生 育政 策 调 整 的高兴。 蔡日 方 表示 , “ 这一政策的调整 , 将有利于 超 2 ” 徐 真丽就职于 山东济南的一
社会和谐稳定发展; 有利于稳定适度低 将使新增人 口一定程度上补充了劳动年 家报社, 一年前刚刚结婚。由于 自己还 生育水平, 促进人 口长期均衡发展 ; 有利 龄人口规模 , 到2 0 3 0 年1 5 —5 9 岁劳动年 有 一个 弟弟 , 按 照原来 的计 划生 育政策 ,
逐 步转移 ,农村 富余 劳 动力逐渐减少 ,最终 枯 竭 。由诺贝尔经济 学奖 得主刘易斯 在人口流动 模型中提出 。
政策微调 的大意义
中国 自上世纪 7 0 年代初以来开始
人口红利的消失
长期以来, 人 口红 利被 认 为是 造就
人口红利
一
推行计划生 育, 1 9 7 8 年以后计划生育成 为一项基本国策。4 0 多年来 , 中国由于
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口。 在当前这个时间节点上提出放开 ‘ 单
独二胎’ 政策 , 能够缓解中国人 口老龄 化, 也是调整人 口结构 , 尤其是社会劳动
力构 成的 重要 方式 。 ” 中国计划 生 育协会 理 事崔 树 义说 。
“ 这 一 政策 是 我 国进 入 2 l 世纪 以来
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,
一
整: “ 坚持 计 划 生 育 的基 本 国 策 , 启动 实 施 一 方是 独 生子 女 的夫 妇可 生 育两 个孩
嘲 懈
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子的政策 , 逐步调整完善生育政策, 促进
人 口长 期均衡 发 展 。 ”
“ 中国过去 3 0 年经济的高速增长很 大程度上正是得益于早年出生的大量人
劳动 力投 入都 会受 到一 定影 响 , ‘ 人 口红
即劳动 力过 剩向短缺的 转折点 ,是指在工业化 过 程 中 ,随 着 农 村 富
余 劳动 力向非农产业 的
利’已经消失。 ”中国社科院学部委 员、 人 口与劳动经济研究所所长蔡防表示 ,
随 着 刘 易斯 拐 点 的逐 渐 到来 , 中 国劳 动 力的无 限供给 随之结 束 , 用 工难 、 用 工贵 的趋 势 已经在 很 多领 域 出现 。中 国的人 口政 策改革是 必然 的 , 也 是必要 的 。
口老 龄化 和 劳 动 力的 短缺 , 更 会 降低 经
个 劳动 力资源相对丰 富、抚 养负担轻 、于经
2 0 1 3 年中国发展研究基金会发布了
( ( 人 口形势 的 变化和 人 1 2 1 政 策的 调整》大
济发 展十 分有利的黄金
时期 。
型研究报告。报告指出, 在经历了迅速 从高生育率到低生育率的转变之后, 中 国人口的主要矛盾已经不再是增长过快, 而是人 口红利消失、 临近超低生育率水 平、 人1 3老龄化、 出生性  ̄ q L t , 失调等问题。
பைடு நூலகம்计 划 生 育 累计 少生 了四 亿 多人 , 大 大 减
中国经济增长奇迹的重要源泉之一。中 国的经济增长 主要靠资本积累, 其贡献 量 占经济增长 比重达 6 0 % -7 0 %。而资
本 积 累的 实质 是人 口因素带 来 的优越 条
个国家人 口生育率 的
迅速下降 ,少儿抚 养负 担 相 对 较 轻 ,总 人 口
中国性别差距
( 单位 : 亿人 )
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l 1 月1 5日, 十八届三中全会公布了 中
共中央关于全面深化改革若干重大问题
的决定》 , 宣布人 口与生育政策的重大调
升 ,在老年人 口比例达
到较高水平之 前 ,形成
一
测算 , 目前我国的生育率仅为 1 . 5 —1 . 6 之间。这意味着, 如果维持现行的生育 政策, 中国的生育率将继续下降, 总人 I : 1 在达到峰值后将快速减少 , 影响人 1 3长 期均衡发展。 中国过低的生育水平不仅会导致人
一
生 育政策的重大调整完善 , 顺应群众期
放开 “ 单 独二胎” 政策后, 每年多 出 的经济 能 力抚养 两个孩 子 。 ” “ 听到有这个政策出台, 我真是特别
盼, 是 国家 人 口发 展 的 重要 战 略 决 策 。 ” 生 的人 口将 比现在增加 1 0 0 万人左右 ,