小议动物福利

2017年第12期
随着畜牧养殖业的发展和宠物业的兴起，
动物在我们的日常生活中处处可见。

因为许多动物不仅是人类亲密的朋友，也是自然生态系统中不可缺少的一部分。

它们从许多方面满足了人类生产生活的需要，为人类生活水平的提高和科学技术的发展做出了巨大贡献。

特别是动物对生命科学的进步更是功不可没，可以说没有动物的发展就没有人类的技术发展，
就没有生命科学的巨大进步。

作为自然界中生物的一大类，动物既有基本的维持自身发展的生存需求，
需要从外界获取食物来维持生命；又有和人类一样的高层次的心理需求，这样动物才能够健康快乐。

脊椎类动物和哺乳类动物，
也有类似的心理需求，它们不但需要饮食、
饮水等维持生存最基本的条件，还需要适宜的活动空间和生活环境，从动物福利的角度来看，它们更需要安全生存的自由和表达天性的自由。

人和各种动物都是大自然亿万年进化的产物，他们应该和平相处，共享绿色地球，共同发展。

但事实却不尽然，随着人类对大自然的需求和索取越来越多，动物的处境变得越发糟糕。

例如人类曾经随意砍伐森林，建立经济开发区或开荒种田，使许多生活在森林中的野生动物无家可归；为了满足人们多样化的口味需求及获取更高的经济利润，人们四处捕杀野生动物；在长途运输和屠宰过程中，人们往往忽略动物的正常生理需求，特别是在屠宰时没有施行“安乐死”；在科研活动中，实验动物为了科技的进步和人类的健康做出了巨大的牺牲，但是人们在试验过程中却很少关注到它们所受到的各种不必要的痛苦；
在日常生活中，有极少的一部分人以欺负小猫小狗为乐，甚至拍成视频在网上传播。

现代工业的快速发展给我们人类带来了巨大的幸福感和满足感，与此同时带来的不良后果就是生态环境的严重破坏，不仅使生活在大自然中的各种野生动物的生存受到影响，也已经严重威胁着人类自身的生存和可持续发展。

如何与动物和平相处成了我们需要解决的一个问题，特别是党的十九大报告中提出“人与自然是生命共同体”，这就需要我们逐步树立人与自然和谐共生的理念，
建立相关的法律法规对人的行为进行制约，规范人和动物之间的相互关系。

随着认识的进一步深入，人们逐步形成了“动物福利”这
一理念，
并不断丰富完善。

1动物福利的含义
“动物福利”来自英文“Animal Welfare ”，指的是为了使动物能够健康快乐，人们应该给它们提供一些相应的外部条件。

动物福利指动物和人一样具有感受痛苦的能力，人类应该重视和充分考虑，在各种活动中采取措施尽可能减少或避免对动物造成不必要的伤害，这种伤害可能会给动物带来更多的不安，同时要反对和防止对动物进行各种不人道的虐待。

按照目前国际上人们达成的共识，动物福利由五个基本的要素组成，即生理福利、环境福利、卫生福利、行为福利和心理福利。

当然，
我们所说的动物福利并不是在生产生活中不使用和不应用各种动物，因为这会阻碍科技的发展和社会的进步。

我们所反对的是对动物进行各种不人道的手段和方式，提倡人们应该关注动物的生存质量，并尽可能采取有效措施改善它们的生存条件。

由此可见，动物福利是把动物和人放在平等的地位，保证动物在整个生活过程中能够健康快乐。

提倡动物福利，它的出发点和目的主要有两点：一是坚持以人为本的原则，采取有效措施努力改善动物的福利条件，从而使动物更好地为我们人类服务，实现其最大的价值；二是从人道主义的角度出发，我们改善动物的饲养条件，充分重视动物福利，更好地使动物免除在生命过程中所遭受的不必要的痛苦。

因此，我们所提倡的动物福利最主要的目的是改善动物的生存条件，在提高动物的生存质量的基础之上，使之更好地服务于人类的发展。

2动物福利的启蒙
在18世纪初的欧洲，
人们正处于对自然探索的萌芽期，有一些学者经过仔细思考，
认为动物和人一样有感情，有痛苦，
人们应该学会了解动物。

由于动物无法用人类的语言表达它们的见解，
所以人类应该与它们沟通。

当时的种种思索和学说是有关动物福利的最早的起源。

到1809年，苏格兰有一个叫厄斯金勋爵的议员在国会提出一项提案，
该提案禁止虐待猪、马、牛、羊等动物。

由于该提议虽然在上议院的“嘲笑”中获得通过，
最后在下议院还是被否决了。

小议动物福利
李彦明
（山西农业大学动物科技学院，山西太谷
030801）
摘
要：动物福利倡导人与动物和谐相处。

主要发达国家针对动物福利问题已有许多相关的政策和法律法规，
我国应当高度重视这一问题，以避免出现新的贸易壁垒。

关键词：动物福利；保护
DOI:10.3969/J.ISSN .1671-6027.2017.12.011专论与综述
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2017年第12期随着时间的推移和社会的进步，
人们关于动物利益的思考逐渐成熟与理性。

1822年，爱尔兰的政治家、人道主义者理查·马丁提出《禁止虐待动物法令》，这部法令在动物保护历史上具有划时代的意义，它表明人们第一次把动物当作一个鲜活的生命体对待，因此它是里程碑的事件。

幸运的是，这部被称为“马丁法令”的法令在英国国会顺利通过。

后来在1835年、1849年和1854年先后分别增加了增补法案，从而使“马丁法令”进一步完善。

这些法令中所保护的动物范围进一步扩大，一直延伸到“所有人类饲养的哺乳动物和部分圈养的野生动物”。

3动物福利的发展
在20世纪80年代之后，
全球范围内的动物福利制度随着人们对动物保护意识的加强而逐渐发展壮大。

英国在1911年通过了《动物保护法》，这部法律具有比较完善的多项动物福利内容，
同时它也是众多国家效仿和学习的范本。

随后，英国还陆续出台了许多专项法律，比如《野生动物保护法》、《实验动物保护法》、《动物园动物保护法》、《狗的繁殖法案》
、《家畜运输法案》等众多与动物福利有关的法律。

1966年，美国制定了《动物福利法》和《实验动物法》。

1974年，北欧国家挪威颁布了《动物福利法》，不过该福利法中的一些条款或内容早在1929年和1935年就先后存在于其他法律中了。

1986年，欧洲议会制定了《保护用于试验和其他科学目的的脊椎动物的决定》。

1987年，德国制定了
《动物保护法》，该保护法对动物福利有了很详细的规定。

到了
1998年，德国又专门制定了《动物福利法案》。

1999年，美国
修订并完善了《动物和动物产品法》。

2000年欧洲共同体（European Communities ）的十几个国家提出，在化妆品的研制中禁止使用动物做有关实验，标签上未标明“非动物实验”的化妆品不能在这些国家销售，从而开启了新的贸易壁垒。

2001年世界动物卫生组织
（法语：Office international des épizooties ，OIE ）即“国际兽疫局”，首次成立动物福利工作小组，它是一个专门从事动物福利方面的长期的组织机构。

2002年，德国议会更是通过一项惊人的决议，提出要用宪法来保障动物作为生命存在的权利。

这把动物的“动物权”放在了和人类的“人权”相等的地位。

这是“动物权利”
第一次被提升至宪法保护的高度，“动物权利”与“人权”一样重要，这可以说是人与动物关系史上具有划时代意义的一个大事件，它的影响将是十分深远而长久的。

2004年2月14日，英国制定的《农畜动物福利规定》正式付诸实施。

4我国动物福利现状
受到多种因素的制约，我国目前对动物的法律保护仅限于野生动物和濒危物种等。

例如1950年5月，我国颁布了《关于稀有动物保护办法》，其中规定禁止任意捕猎松藩等地的大熊猫等稀有动物。

1988年11月8日通过的《中华人民共和国野生动物保护法》是我国第一部为保护野生动物而订立的法律。

围绕国家保护法，从中央到地方，随后又相继制定了30余个配套的行政法规和规章，
这些行政法规和规章从不同角度对动物福利进行了有效规定。

其中比较重要的如《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》（1991）、《陆生野生动物保护实施条例》（1992）、《水生野生动物保护实施条例》（1993）、《猎枪弹具管理办法》（1993）、《陆生野生动物资源保护管理收费办法》（1993）、《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》（1993）等。

各省、自治区、直辖市也陆续各自的实际情况制定了地方
《野生动物保护法实施办法》及地方的《保护野生动物名录》。

特别是1997年修订的《中华人民共和国刑法》增加了多条与保护野生动物有关的条款，最高法定刑为死刑。

由于动物福利的保护在我国起步较晚，
目前还没有专门的关于动物福利保护的法律法规，
主要是在一些法规中有所体现。

例如2003年开始实施的
《北京市公园条例》第五十六条规定，凡是在公园中恐吓、
投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的，
责令改正，并可以处50元以上100元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

总之，随着社会进步和人们对动物的重新认识，我国对动物福利立法显得尤为重要。

因为动物福利立法对我们来说不仅是人类对于自然界的重新认识，也是
国际发展的总体趋势，更是现代社会文明进步的象征与标志。

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