上海市事业单位审计财政应返还额度审计工作底稿
零余额账户用款额度和财政应返还额度的核算
零余额账户用款额度和财政应返还额度的核算为正确核算和反映实行国库集中支付的行政事业单位根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度，需设置“零余额账户用款额度”总账账户。
该账户属于资产类账户，其借方登记用款额度的增加，贷方登记用款额度的减少，期末借方余额反映行政单位尚未支用的零余额账户用款额度。
年度终了注销单位零余额账户用款额度后，本账户应无余额。
为正确核算和反映实行国库集中支付的行政事业单位应收到财政返还的资金额度。
需设置“财政应返还额度”总账账户，下设“财政直接支付”、“财政授权支付”两个明细账户进行明细核算。
该账户属于资产类，期末借方余额反映应收到财政返还的资金额度。
（一）收到、支用额度业务[例10-11]某行政单位收到代理银行转来的财政授权支付到账通知书，反映单位零余额账户财政部门下达的授权支付额度500 000元，会计分录为：借：零余额账户用款额度 500 000贷：财政拨款收入 500 000[例10-12]某行政单位经有关负责人批准购置下月度日常办公用品，金额为3 600元，从零余额账户支付,该批办公用品已经交单位资产管理部门，会计分录为：借：经费支出—商品和服务支出—办公费 3 600贷：零余额账户用款额度 3 600(二)年末额度业务处理[例10-13]年末，某行政单位根据代理银行提供的对账单作银行注销额度10万元，本年度财政授权支付预算指标数大于财政授权支付额度下达数20万元，本年度财政财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数的差额8万元。
会计分录为：1．财政授权支付借:财政应返还额度----财政授权支付 100 000贷:零余额账户用款额度 100 000借:财政应返还额度----财政授权支付 200 000贷:财政拨款收入 200 0002．财政直接支付借：财政应返还额度---财政直接支付 80 000贷：财政拨款收入 80 000（三）下年度年初，恢复额度业务处理[例10-14]下年度年初，行政事业单位根据代理银行提供的上述额度恢复到账通知书；收到财政部门批复的上述上年未下达零余额账户用款额度；财政恢复上述财政直接支付额度后，以财政直接支付方式发生实际支出8万元,，会计分录为：1．财政授权支付借: 零余额账户用款额度 100 000贷: 财政应返还额度----财政授权支付 100 000借: 零余额账户用款额度 200 000贷: 财政应返还额度----财政授权支付 200 000 2．财政直接支付借:经费支出 80 000 贷: 财政应返还额度---财政直接支付 80 000。
上海市财政局关于转发《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》的通知
上海市财政局关于转发《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2016.03.07•【字号】沪财行〔2016〕4号•【施行日期】2016.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文上海市财政局关于转发《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》的通知沪财行〔2016〕4号各区县财政局：现将《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》（财资〔2016〕1号）转发给你们，请认真贯彻执行。
各区县财政局可结合本地区实际，制定具体的实施办法，并报市财政局备案。
上海市财政局2016年3月7日财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知财资〔2016〕1号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查核实工作，我们制定了《行政事业单位资产清查核实管理办法》。
现印发你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向我部反映。
财政部2016年1月20日附件行政事业单位资产清查核实管理办法第一章总则第一条为了加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产清查核实工作（以下简称清查核实），真实反映行政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。
审计工作底稿范本
审计工作底稿范本
以下是一个审计工作底稿的范本，包括一些基本信息和审计步骤的记录。
请注意，这只是一个示例，实际工作底稿可能会根据具体的审计项目和需求有所不同。
审计工作底稿
审计项目名称：XXXX年度财务报表审计
审计客户：XX公司
审计期间：XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日
一、审计目标和范围
1. 审计目标：验证XX公司XXXX年度财务报表的准确性、完整性和合规性。
2. 审计范围：包括资产负债表、利润表、现金流量表及附注。
二、审计程序和方法
1. 风险评估：评估财务报表重大错报风险，确定重点审计领域。
2. 内部控制测试：测试内部控制制度的有效性。
3. 实质性程序：对重要账户和交易进行细节测试和实质性分析程序。
4. 审计证据收集：收集充分、适当的审计证据。
5. 审计结论：根据审计结果形成审计意见。
三、审计结果
1. 未发现重大错报和舞弊行为。
2. 提出了一些建议，以改进内部控制和财务报表披露。
四、审计意见和建议
1. 对财务报表整体发表无保留意见。
2. 建议加强内部控制，提高财务报表质量。
五、工作底稿索引
1. 客户财务报表及附注。
2. 风险评估结果及记录。
3. 内部控制测试程序及结果。
4. 实质性程序细节测试及分析程序结果。
5. 审计结论及建议。
上海市财政局关于印发《关于市级财政专项资金实施注册会计师审计制度的暂行办法》的通知
上海市财政局关于印发《关于市级财政专项资金实施注册会计师审计制度的暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2010.09.29•【字号】沪财企[2010]69号•【施行日期】2010.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市财政局关于印发《关于市级财政专项资金实施注册会计师审计制度的暂行办法》的通知（沪财企[2010]69号）各有关委、办、局，市财政监督局：为规范本市市级财政专项资金的管理和使用，进一步提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部和市政府关于加强财政专项资金管理的有关要求，我们制定了《关于市级财政专项资金实施注册会计师审计制度的暂行办法》，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市财政局二Ｏ一Ｏ年九月二十九日关于市级财政专项资金实施注册会计师审计制度的暂行办法第一章总则第一条为了规范本市市级财政专项资金的管理和使用，进一步提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部和市政府关于加强财政专项资金管理的有关要求，结合本市财政专项资金管理的实际，制定本办法。
第二条本办法所称市级财政专项资金，主要是指市级财政安排的，为完成特定工作任务或实现有关事业发展目标而设立的具有专门用途的资金。
对市级财政专项资金管理和使用情况进行审计监督，是财政专项资金规范、安全、有效运行的基本保证。
第三条市级财政专项资金实施注册会计师审计制度，具体由市财政局会同市有关主管部门通过市财政监督检查局，采用政府购买服务的方式，委托经认可的会计师事务所（以下简称：委托审计机构），按照本市有关财政专项资金管理办法规定，实施注册会计师审计。
第二章范围和方式第四条实施注册会计师审计的市级财政专项资金，主要包括：（一）市级财政一般预算安排的专项资金；（二）政府性基金安排的专项资金；（三）国有资本经营预算安排的专项资金；（四）其他经批准设立的专项资金。
上海市财政局关于印发《上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法》的通知
上海市财政局关于印发《上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2012.06.04•【字号】沪财教[2012]33号•【施行日期】2012.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文上海市财政局关于印发《上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法》的通知（沪财教[2012]33号）市政府各委、办、局，各有关单位：为进一步加强本市市级事业单位国有资产管理，规范市级事业单位资产清查核实工作，真实反映市级事业单位的资产和财务状况，根据财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔2006〕52号）、《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办〔2007〕19号）和《上海市市级事业单位国有资产管理暂行办法》（沪财教〔2010〕76号）的有关规定，我们制定了《上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法》。
现印发给你们，请按照执行。
上海市财政局二Ｏ一二年六月四日上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法第一章总则第一条为加强市级事业单位国有资产管理，规范市级事业单位资产清查核实工作，真实反映市级事业单位的资产和财务状况，完善资产管理制度，保障市级事业单位国有资产的安全完整，根据财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔2006〕52号）、《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办〔2007〕19号）和《上海市市级事业单位国有资产管理暂行办法》（沪财教〔2010〕76号）等国家和本市的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的市级各类事业单位。
第三条本办法所称市级事业单位资产清查，是指市财政局、市级事业单位主管部门（以下简称“主管部门”）或市级事业单位，根据市政府及市财政局的专项工作要求，或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对市级事业单位进行账务清理、财产清查，依法审核各项资产损益，真实反映市级事业单位国有资产占有使用状况的工作。
中国注册会计师审计准则第1131号――审计工作底稿
【发布单位】财政部【发布文号】【发布日期】2006-02-15【生效日期】2007-01-01【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】财政部中国注册会计师审计准则第1131号――审计工作底稿第一章总则第一条为了规范审计工作底稿的格式、内容和范围，以及审计工作底稿的归档，制定本准则。
第二条本准则适用于注册会计师执行财务报表审计业务。
第三条本准则所称审计工作底稿，是指注册会计师对制定的审计计划、实施的审计程序、获取的相关审计证据，以及得出的审计结论作出的记录。
第四条注册会计师应当及时编制审计工作底稿，以实现下列目的：（一）提供充分、适当的记录，作为审计报告的基础；（二）提供证据，证明其按照中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）的规定执行了审计工作。
第五条编制审计工作底稿的文字应当使用中文。
少数民族自治地区可以同时使用少数民族文字。
中国境内的中外合作会计师事务所、国际会计公司成员所和联系所可以同时使用某种外国文字。
会计师事务所执行涉外业务时可以同时使用某种外国文字。
第六条会计师事务所应当按照《会计师事务所质量控制准则第5101号--业务质量控制》的规定，对审计工作底稿实施适当的控制程序，以满足下列要求：（一）安全保管审计工作底稿并对审计工作底稿保密；（二）保证审计工作底稿的完整性；（三）便于对审计工作底稿的使用和检索；（四）按照规定的期限保存审计工作底稿。
第二章审计工作底稿的性质第七条审计工作底稿可以以纸质、电子或其他介质形式存在。
审计工作底稿通常包括总体审计策略、具体审计计划、分析表、问题备忘录、重大事项概要、询证函回函、管理层声明书、核对表、有关重大事项的往来信件（包括电子邮件），以及对被审计单位文件记录的摘要或复印件等。
审计工作底稿通常不包括已被取代的审计工作底稿的草稿或财务报表的草稿、对不全面或初步思考的记录、存在印刷错误或其他错误而作废的文本，以及重复的文件记录等。
第八条对每项具体审计业务，注册会计师应当将审计工作底稿归整为审计档案。
上海市财政局关于印发《上海市市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表注册会计师审计暂行办法》的通知
上海市财政局关于印发《上海市市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表注册会计师审计暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2010.12.09•【字号】沪财会[2010]76号•【施行日期】2010.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文上海市财政局关于印发《上海市市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表注册会计师审计暂行办法》的通知（沪财会[2010]76号）各市级预算主管部门，各区县财政局，市财政监督局：现将《上海市市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表实施注册会计师审计暂行办法》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
执行中什么问题和意见建议，请及时反馈给我们。
上海市财政局二Ｏ一Ｏ年十二月九日上海市市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表实施注册会计师审计暂行办法第一章总则第一条为了进一步规范财务会计行为，保证财务会计信息的真实、完整，提高事业单位预算编制的科学性和准确性，根据《中国注册会计师执业准则》和市政府办公厅转发市财政局《关于进一步促进本市注册会计师行业加快发展的实施意见》（沪府办发〔2010〕38号）等国家和本市的有关法律法规规定，结合本市事业单位的预算编制和财务会计工作的实际，制定本办法。
第二条本办法所称实施注册会计师审计，是指由财政部门采用政府购买服务的方式委托依法设立的会计师事务所及注册会计师，根据中国注册会计师执业准则对事业单位年度财务会计报表和部门决算报表进行审计、形成审计意见并出具审计报告。
第三条本办法适用于本市所有市级事业单位。
其中，2010年选择医疗卫生机构、大中专院校等部分单位率先试点，从2011年起将实施范围逐步扩大到使用财政性资金的事业单位。
第二章工作职责第四条市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表实施注册会计师审计工作，由市财政局负责组织，并由接受委托的会计师事务所具体实施。
财政专项资金审计工作底稿
XX 市 XXCZ 专项资金审计工作底稿参考格式（试行版）被审计单位：会计师事务所：项目负责人:20XX 年月CZ 专项资金审计工作底稿目录一、综合类工作底稿审计小结....................................................................................................... M1提供给 CZ 局监督局的审计工作小结和典型案例.................................. M2审计沟通....................................................................................................... M3意见征询....................................................................................................... M4被审计单位领导人承诺书........................................................................... M5被审计单位管理层声明书........................................................................... M6会议记录....................................................................................................... M7被审计单位基本情况表............................................................................... M8 CZ 专项资金基本情况表.......................................................................... M9二、业务承接、风险评估、计划阶段初步业务活动............................................................................................... A 业务承接评价表......................................................................................... AA 总体审计策略............................................................................................. B具体审计计划............................................................................. BA、BB、BC 三、内部控制测试被审计单位整体层面了解内部控制........................................................... C 了解、测试和评价 CZ 专项资金内部控制.............................................. CA 内部控制测试表-实物资产......................................................................... CB 内部控制测试表-工程项目......................................................................... CC 内部控制测试表-信息系统........................................................................... CD 四、审计业务实施工作底稿CZ 专项资金审计程序表.......................................................................... D第一部分项目申报立项审批....................................................................................... E资金落实情况（一）................................................................................... FA 资金落实情况（二）................................................................................... FB 项目实施情况............................................................................................... G资金使用情况（一）................................................................................... HA 资金使用情况（二）................................................................................... HB 资金使用情况（三）................................................................................... HC 资金运用测试............................................................................................... HD 财务核算情况.. (I)内控机制情况............................................................................................... J预期效果检查程序表................................................................................... Y 预期效果检查工作底稿............................................................................... YA 预期效果经济指标检查工作底稿............................................................... YB第二部分研发项目审计程序表................................................................................... K研发项目（了解研发项目）....................................................................... KA研发项目（人员工资）............................................................................... KB研发项目（折旧与摊销）........................................................................... KC研发项目（直接/其他费用）..................................................................... KD研发费用细节测试....................................................................................... KE资产购置审计程序表................................................................................... L资产购置情况............................................................................................... LA工程建设审计程序表................................................................................... N工程建设情况审计工作底稿....................................................................... NA工程建设细节测试....................................................................................... NB注 1：本工作底稿供参考，未涵盖审计档案归档的全部要求，会计师事务所可以结合自身需求调整。
会计师事务所审计工作底稿
会计师事务所审计工作底稿客户名称：会计期间：审计工作底稿目录（一）客户： ABC有限责任公司会计期间：编制：复核：客户： ABC有限责任公司会计期间：编制：复核：客户： ABC有限责任公司会计期间：编制：复核：客户提供相关资料情况表被审计单位：索引号：项目：财务报表截止日/日期：编制：复核：日期：日期：被审计单位：索引号：项目：财务报表截止日/日期：编制：复核：日期：日期：被审计单位：索引号：项目：财务报表截止日/日期：编制：复核：日期：日期：业务约定书甲方：乙方：兹由甲方委托乙方对甲方年年度财务报表进行审计，经双方协商，达成以下约定：一、业务范围及目的乙方接受甲方委托：对甲方按照企业会计准则编制的年月日的资产负债表以及截止年度的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及财务报表附注（以下统称财务报表）进行审计；乙方将根据《中国注册会计师审计准则》，通过执行审计工作，对财务报表的下列方面发表审计意见：（1）财务报表是否按照企业会计准则和相关会计制度的规定编制；（2）财务报表是否在所有重大方面公允反映甲方的财务状况、经营成果和现金流量。
二、甲方的责任与义务（一）甲方的责任1．根据《中华人民共各国会计法》及《企业财务会计报告条例》，甲方及甲方负责人保证会计资料的真实性和完整性。
因此，甲方管理层有责任妥善保存和提供会计记录，这些记录必须真实、完整地反映甲方的财务状况、经营成果和现金流量。
2．按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任，这种责任包括：（1）设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报；（2）选择和运用恰当的会计政策；（3）作出合理的会计估计。
（二））甲方的义务：1、及时为乙方的审计提供其所要求的全部会计资料和其他有关资料。
2、为乙方派出的有关人员提供必要的工作条件及合作，具体事项将由乙方审计工作人员于工作开始前提供清单。
上海公务员考试《财务管制》考试大纲.doc
2019上海公务员考试《财务管理》考试大纲一.行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、基本原则和主要任务，行政事业财务管理体制和核算目标，行政事业财务管理体系、形式，依法行政的原则、基本要求及财政保障机制。
行政事业财务会计科目的基本要求。
二.行政事业单位预算管理：定员定额的概念、制定及管理，部门预算的编制、审批及执行程序，行政事业单位收入及其管理，行政事业单位支出及其管理，结转及结余管理，行政事业单位资产、负债、净资产管理，事业基金、固定基金及专用基金管理。
三.国库集中支付管理：国库集中支付的概念、基本特征，零余额账户和财政应返还额度账户的含义及管理，开户银行的选择及银行账户的设立，国库集中支付下的支出类型，财政直接支付与财政授权支付的范围，预算单位分月用款计划的编制、上报与批复，国库集中支付下各相关部门的主要职责。
四.国有资产管理：国有资产的概念和分类，国有资产的管理原则、管理体制，国有资产的配置，国有资产的使用及分类评估，事业单位对外投资管理，国有资产的处置及收入上缴，国有资产收益监督管理。
五.事业单位财务清算：财务清算的原因和分类，清算财产的估价和变现，财务清偿和剩余财产分配。
六.行政事业财务报告和财务分析：行政事业单位财务报告的主要内容及编制方法，年度财务决算的编制和审批，财务分析的内容及主要指标，财务分析的应用。
报表附注的内容。
第二部分企业财务管理一.财务估价：货币的时间价值及计算，风险衡量与风险报酬，有价证券的含义，公司债券、股票的价值及收益率计算，资本资产定价模型的运用。
二.财务预算与控制：预算编制的原理与常用方式，全面预算及其编制方法，预算的执行与考核。
三.资金成本和资本结构：个别资金成本、边际资金成本、综合资金成本的计算，资本结构理论及最佳资本结构，经营杠杆、财务杠杆、综合杠杆的计算。
四.投资管理：投资管理的主要内容，投资项目的评价指标，证券投资管理，项目投资管理。
五.企业筹资管理：企业资金需求量的预测，融资的渠道及方式，债务筹资、股权筹资、混合筹资的基本理论。
集中支付下事业单位财政应返还额度的会计核算
集中支付下事业单位财政应返还额度的会计核算作者：叶金霞来源：《财会学习》2016年第03期摘要：集中支付制度下，我国事业单位关于财政应返还额度方面进行会计核算的过程中仍然具有诸多不足，为了确保集中支付下我国事业单位会计核算工作的顺利开展，文主要介绍了集中支付制度下，事业单位针对“财政应返还额度”的账务处理办法，并且针对当前事业单位“财政应返还额度”实际会计核算的主要问题提出了相应的改善对策。
关键词：集中支付;事业单位;财政应返还额度;会计核算在《财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定》中明确规定事业单位如果执行集中支付制度，进行资产类科目核算的过程中，应该增加“财政应返还额度”科目，这样可以准确的核算当年直接支付的实际支出金额和之前财政预算金额之差，而且应该核算当年实际的财政授权支付额度以及下达额度，下达额度和财政授权支付预算额度之间的差额。
国库集中支付制度中明确规定，对于年终预算单位结余财政的授权支付额度以及财政直接支付额度应该由财政一并收回，然后在下一个预算年度恢复，当预算单位在“财政应返还额度”这项科目中处理这部分财政收回额度的债权关系时，应该在收入一方计入未下拨的授权支付额度以及财政收回的财政直接支付额度，而支出一方应该计入财政恢复的上年度额度。
这样处理的话不仅违背了“收付实现制”原则，同时也违背了“权责发生制”原则，预算单位年度末结余也会有所虚增，可能也会对预算单位整个年度收支平衡造成很大影响。
我国在2013年1月1日开始实施了新的《事业单位会计制度》，也重新规定了“财政应返还额度”的内容。
下面是笔者对集中支付下事业单位“财政应返还额度”会计核算的几点思考。
一、集中支付下事业单位“财政应返还额度”的财务处理办法2013年1月1日我国正式出台的新的《事业单位会计制度》中明确指出，应该在“财政应返还额度”下面分设“财政授权支付”、“财政直接支付”两个明细科目，这样就算事业单位采用的财政支付方式不是一样的话，事业单位也可以进行准确的会计核算。
上海市财政局关于做好本市行政事业单位统一收据领用管理工作的通知-沪财预[2002]103号
![上海市财政局关于做好本市行政事业单位统一收据领用管理工作的通知-沪财预[2002]103号](https://img.taocdn.com/s3/m/0fc5766900f69e3143323968011ca300a6c3f68a.png)
上海市财政局关于做好本市行政事业单位统一收据领用管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市财政局关于做好本市行政事业单位统一收据领用管理工作的通知（沪财预[2002]103号）各委、办、局，各区、县财政局，各财税分局：根据市政府行政审批事项改革要求，为简化行政审批程序，提高工作效率，经研究，现就做好本市行政事业单位统一收据(以下简称“统一收据”)的印制、发放、购买、使用及核销等管理工作通知如下：一、统一收据适用于本市行政机关、事业单位、社会团体以及中央、外省市在沪行政事业单位(以下简称“单位”)。
二、统一收据使用范围限于单位内部往来款项结算、代办款项的收取，以及按国家规定接受的捐赠。
统一收据不得用于属收费性质的各项收入，事业单位和社会团体不得用统一收据收取属应税项目的收入。
三、《统一收据购用证》的管理1．统一收据实行《统一收据购用证》制度。
《统一收据购用证》实行定期换发，一般3年换发一次。
2．单位第一次办理或换发《统一收据购用证》，应向同级财政部门提供政府或政府有关部门批准的机构编制及机构性质文件，并填写《上海市行政事业单位统一收据购用证申请表》，凭核准的申请表领取《统一收据购用证》。
3．《统一收据购用证》是单位向财政部门购买统一收据的惟一凭证，应妥善保管，不得遗失。
四、统一收据的管理1．统一收据实行集中印制、分级管理。
统一收据由市财政局票据中心统一印制，并在统一收据的收据联套印“上海市财政局统一收据监制章”字样，监制章的形状、规格和印色由市财政局统一制定。
单位申请购买统一收据实行分级管理，市级管理的单位向市票据中心办理申购；区、县所属单位向区县财政局办理申购。
审计工作底稿范本
审计工作底稿范本一、审计工作底稿的定义审计工作底稿是审计员在进行财务审计时所制作的工作文件，记录了审计过程中的重要信息、思考、分析、结论和结论的依据，以及审计员的工作过程、方法和结果等。
审计工作底稿是审计工作的重要组成部分，其作用是记录审计员思考和判断的过程，确保审计工作的可追溯性、合规性、严谨性和独立性。
二、审计工作底稿的内容和格式1. 底稿内容（1）财务报表和业务资料：包括被审计单位的财务报表、会计凭证、账簿、财务报表附注等相关资料。
（2）审计程序和结果：包括审计程序的设计和执行过程、所得到的证据、问题发现及处理、审计工作的总结和结论等。
（3）审计思路和论证：包括审计员在审计过程中的思考、分析和判断，以及所得出的结论和建议等。
2. 底稿格式（1）标题：每份底稿应有清晰的标题，准确地描述该份底稿的内容和目的。
（2）编号：每份底稿都需要有唯一的编号，便于查找和追溯。
（3）日期：底稿上需要标注制作日期和最后修改日期，便于了解底稿的时效性和更新进度。
（4）责任人：每份底稿都需要标注责任人的姓名和职务，以明确底稿的制作和审核人员。
（5）附件：对于重要的底稿，在其清晰明了的基础上，可以增加一定的附件，如图表、数据、证据等。
三、审计工作底稿的作用1. 网清晰的记录和存储审计过程审计工作底稿是审计过程中的重要记录，可以清晰地反映审计员执行审计程序的过程，以及得出结论和建议的思路和论证。
底稿的制作和存储，可以保证审计工作的可追溯性和可复审性。
2. 便于审计工作的沟通和汇总审计工作底稿是审计员沟通和交流的工具，可以使审计团队成员之间保持良好的信息共享和协作，有利于审计工作的有效汇总和整合。
3. 作为审计报告的依据审计工作底稿是审计报告编制的重要依据，其中包含了审计员对审计对象的分析、思考和结论，可以在审计报告编制过程中提供有力的支持和论证。
审计报告的准确性和可信度也与审计工作底稿的完整性和真实性密切相关。
四、审计工作底稿的管理1. 底稿的保密和存储审计工作底稿属于敏感信息，对其保密工作非常重要。
事业单位年度财务报表和部门决算报表审计工作规程第一部分
上海市事业单位年度财务报表和部门决算报表审计工作规程（试行版）上海市注册会计师协会二O一二年十一月目录编写说明一、综合类工作底稿101 初步业务活动101-1被审计单位基本情况表102 审计计划103 内控测试103-1 支出业务内部控制测试103-2 收入业务内部控制测试103-3 实物资产管理内部控制测试103-4 预算执行内部控制测试103-5 预算收入执行情况内部控制测试 103-6 预算支出执行情况内部控制测试 103-7 预算结余执行情况内部控制测试104 管理层声明书105 审计完成阶段工作底稿106 审计总结106-1 审计监督工作小结106-2 审计案例106-3 审计沟通107 与管理层沟通二、资产类工作底稿201 现金审计工作底稿202 银行存款审计工作底稿203 应收票据审计工作底稿204 应收账款审计工作底稿205 预付账款审计工作底稿206 其他应收款审计工作底稿207 材料/产成品审计工作底稿208 对外投资审计工作底稿209 固定资产审计工作底稿210 无形资产审计工作底稿211 财政应返还额度审计工作底稿212 零余额账户用款额度审计工作底稿三、负债类工作底稿301 借入款项审计工作底稿302 应付票据审计工作底稿303 应付账款审计工作底稿304 预收账款审计工作底稿305 其他应付款审计工作底稿306 应缴预算款审计工作底稿307 应缴财政专户款审计工作底稿308 应交税金审计工作底稿309 应付工资（离退休费）审计工作底稿310 应付地方（部门）津贴补贴审计工作底稿311 应付其他个人收入审计工作底稿四、净资产类工作底稿401 事业基金审计工作底稿402 固定基金审计工作底稿403 专用基金审计工作底稿404 财政拨款结转审计工作底稿405 财政拨款结余审计工作底稿406 事业结余审计工作底稿407 经营结余审计工作底稿408 拨入专款结余审计工作底稿409 结余分配审计工作底稿五、收入类工作底稿501 财政补助收入审计工作底稿502 上级补助收入审计工作底稿503 拨入专款审计工作底稿504 事业收入审计工作底稿505 经营收入审计工作底稿506 其他收入审计工作底稿507 附属单位缴款审计工作底稿六、支出类工作底稿601 拨出经费审计工作底稿602 拨出专款审计工作底稿603 专款支出审计工作底稿604 事业支出审计工作底稿605 经营支出审计工作底稿606 成本费用审计工作底稿607 销售税金审计工作底稿608 上缴上级支出审计工作底稿609 对附属单位补助审计工作底稿610 结转自筹基建审计工作底稿七、部门决算报表审计工作底稿八、报告参考格式801 2012年审计报告参考格式802 2012年会计报表附注参考格式803 2012年度部门决算报表专项审计报告参考格式804 2012年审计总体评价及建议参考格式九、附表附表1 2012年度年报审计意见情况统计表（初稿）附表2 2012年度年报审计意见情况统计表（正式报告）附表3 2012年度年报审计意见情况汇总表附表4 2010年度财务会计报表和部门决算报表审计问题整改复核情况表附表5 2011年度财务会计报表和部门决算报表审计问题整改复核情况表附表6 2012年市级事业单位其他各类收入核算情况表附表7 2012年度市级事业单位“三公经费”核对表附表8 2012年度市级参公事业单位“行政经费支出”核对表附表9 2012年度收支项目核对情况表附表10 2012年度市级事业单位人员经费核对表附表11 2012年度市级参公事业单位人员经费核对表附表12 2012年度市级事业单位公用经费核对表附表13 2012年度市级事业单位公共财政预算项目执行情况核对表编写说明一、上海市事业单位年度财务报表和部门决算报表审计工作规程（试行版）（简称事业单位审计工作规程）是根据《中国注册会计师执业准则》、《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》（2012年财政部第68号令）等规范文件，在总结上海市实施了两年市级事业单位审计工作和听取有关方面意见的基础上，对原事业单位审计工作底稿参考格式（2012试行版）进行的修订与完善。
上海市财政局关于转发《财政部关于印发〈行政事业单位资金往来结算票据使用管理办法〉的通知》的通知
上海市财政局关于转发《财政部关于印发〈行政事业单位资金往来结算票据使用管理办法〉的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2024.02.21•【字号】沪财库〔2024〕8号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市财政局关于转发《财政部关于印发〈行政事业单位资金往来结算票据使用管理办法〉的通知》的通知各市级预算主管部门，各区财政局，市国库收付中心：为规范行政事业单位资金往来结算票据使用和管理，加强行政事业单位财务监督管理，防治乱收费、乱集资和各种摊派行为，维护财政经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》《财政票据管理办法》（财政部令第104号）等规定，财政部对《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》进行了修订。
现将修订后的《财政部关于印发〈行政事业单位资金往来结算票据使用管理办法〉的通知》（财综〔2023〕50号）转发给你们，并就有关事项补充通知如下，请一并按照执行。
一、以下行为不得使用资金往来结算票据（一）行政事业单位的经营服务性收费，应当依法使用税务发票。
（二）行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入等政府非税收入，应当按照规定使用非税收入票据。
（三）行政事业单位受政府非税收入执收单位的委托，代行收取政府非税收入，应当按照有关委托手续，使用委托单位申领的非税收入票据。
（四）社会团体收取会费收入，使用社会团体会费票据；非营利性医疗机构提供医疗服务取得收入，使用医疗收费票据；公益性单位接受并用于公益事业的捐赠财物，使用公益事业捐赠票据。
（五）财政部门认定的不属于资金往来结算范围的其他行为。
二、各行政事业单位必须严格按照核准的使用范围开具资金往来结算票据，不得超范围使用资金往来结算票据。
各行政事业单位应当加强本单位资金往来结算票据管理，严格按规定领取、使用、管理票据，自觉接受财政、审计部门的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒情况、弄虚作假或者拒绝、阻碍监督检查。
上海市事业单位审计固定基金审计工作底稿
上海市事业单位审计
固定基金审计工作底稿
一、审计目标
1.单位记录的固定基金是存在的；
2.所有应当记录的固定基金均已记录；
3.与固定基金有关的金额及其他数据已恰当记录；
4.固定基金已记录于正确的会计期间；
5.固定基金已记录于恰当的账户；
6.列报：固定基金已按照相关规定恰当地列报和披露。
二、审计目标与审计计划的衔接
1.是否计划确定的重大风险点？是（）否（）风险点编号_____________
2.准备实施综合性方案（）/实质性方案（）
3.实施控制测试获得的保证程度可信（）/不可信（）
三、可供选择的进一步审计程序。
事业单位期末准备
事业单位期末准备1、练习事业单位零余额账户用款额度与财政应返还额度的核算（1）年初，经批准恢复上年末尚未使用的财政授权支付用款额度1100元。
（2）年初，经批准使用上年末尚未使用的财政直接支付用款额度820元，支付事业活动中发生的业务费用。
（3）收到单位零余额账户代理银行转来的财政授权支付到账通知书，事业单位收到财政授权支付用款额度16000元。
（4）通过单位零余额账户支付事业活动中发生的业务费用3200元。
（5）年终，本年度财政直接支付实际发生数为184400元，当年财政直接支付用款额度为185000元。
（6）年终，财政部门已经下达到账单位零余额账户的财政授权支付用款额度为345000元，当年经批准的财政授权支付用款为346000元。
（7）年终，本年度财政授权支付实际发生数为344700元，财政部门已经下达到单位零余额账户的财政授权支付用款额度为345000元。
解答：（1）借：零余额账户用款额度1100贷：财政应返还额度1100（2）借：事业支出820贷：财政应返还额度820（3）借：零余额账户用款额度16000贷：财政补助收入16000（4）借：事业支出3200贷：零余额账户用款额度3200（5）借：财政应返还额度600贷：财政补助收入600（6）借：财政应返还额度1000贷：财政补助收入1000（7）借：财政应返还额度300贷：零余额账户用款额度3002、练习事业单位应收与预付款项的核算（1）在开展业务活动中应向甲单位收取款项8500元。
（2）收回应收乙单位的账款6200元，款项已经存入开户银行。
（3）向丙单位订购货物一批，预付款项3500元，款项通过单位零余额账户支付。
（4）以现金向本单位某事业活动部门业务人员预付差旅费700元。
（5）本单位某事业单位活动部门业务人员出差回来，报销差旅费700元。
（6）收回丁企业的应收票据本金3000元，同时收到该票据的利息360元。
款项存入银行。
解答：（1）借：应收账款——甲单位8500贷：事业收入8500（2）借：银行存款6200贷：应收账款——乙单位6200（3）借：预付账款——丙单位3500贷：零余额账户用款额度3500（4）借：其他应收款——业务人员700贷：现金700（5）借：事业支出700贷：其他应收款——700（6）借：银行存款3360贷：应收票据3000经营支出3603、练习事业单位材料和产成品的核算（1）通过单位零余额账户购入一批甲类办公用品6450元，办公用品已验收入库。
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上海市事业单位审计
财政应返还额度审计工作底稿
一、审计目标
1.资产负债表中记录的财政应返还额度是存在的；
2.应当记录的财政应返还额度均已记录；
3.记录的财政应返还额度由被审计单位拥有；
4.财政应返还额度以恰当的金额包括在财务报表中，与之相关的计价调整已恰当记录；
5.财政应返还额度已按照事业会计准则、制度以及《财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定》的规定在财务报表中作出恰当列报。
二、审计目标与审计计划的衔接
1.是否计划确定的重大风险点？是（）否（）风险点编号_____________
2.准备实施综合性方案（）/实质性方案（）；
3.实施控制测试获得的保证程度可信（）/不可信（）
三、可供选择的进一步审计程序。