专题七：俄罗斯

3.普京时期的务实、灵活全方位外交政策 务实性： ①对俄的力量和在国际社会中的定位保持清醒的认识。 ②将对外政策植根于国家发展战略之中，为实现国家发展战略服务。 ③对大国矛盾有了充足的认识。 ④“有选择的参与”国际事务，对俄外交战略进行了适当收缩。 ⑤对国际局势有了清醒认识。 灵活性： ①注重外交平衡。 ②在发展同西方关系时，有进有退，且进退有度。 ③强调俄罗斯在国际上没有敌人，在同其他国家关系出现摩擦时对 事不对国家。 全方位：把发展同独联体国家的关系作为战略依托，把发展同西方 国家、特别是欧洲国家的关系作为战略优先，重视加强亚太外交， 加大对中、印等亚太大国的外交力度，同时也在其他亚非拉第三 世界国家中寻找伙伴和盟友。
二、俄罗斯经济制度的转轨 1.建立 •俄罗斯的经济制度是以私有制为基础的“混合经 济”制度。 •其经济制度的建立是通过把苏联继承的生产资料 私有化，即把社会主义公有制转变为生产资料的 资本主义私有制、把高度集中的计划经济体制转 变为市场经济体制来实现的。 • 1992年初，俄罗斯开始了以私有化为核心的大 规模的所有制改造。私有化分为大私有化和小私 有化。小私有化主要通过赎买、招标和拍卖的方 式来实现。大私有化分两个阶段完成：发放私有 化证券无偿转让国有资产和按市场价格出售国有 资产。
2.调整 •第一阶段：1991年至1998年9月，经济混乱、动荡，经 济危机加深，是以转轨为中心的自由主义经济改革阶段。 （切尔诺梅尔金的“休克疗法”） •第二阶段：1998年9月至今，经济实现恢复性增长，是 进行以实现经济增长为中心的制度创新和改革阶段。 （普里马科夫的“社会市场经济”） •普京当政的经济政策： 第一，发展经济成为俄罗斯政府一切工作的中心。 第二，走俄罗斯自己的经济改革道路。 第三，建立可控制的市场经济和有秩序的市场经济。 第四，进行结构改革，重塑经济发展的结构框架。 第五，放弃货币主义政策，大力增加投资。 第六，提高居民收入，扩大消费需求，刺激经济增长。 第七，调整对外经济发展战略，争取早日加入世贸组织。
2.俄罗斯继承了苏联的主要遗产 ①在经济上，俄罗斯继承了苏联76.23%的国土， 52%的人口，一半以上的自然资源和60%以上的 综合经济能力。 ②在军事上，俄罗斯获得了苏联75%的部队，80% 的战略核力量，50%的武器装备，70%的军工生 产企业，并排他性地继承了苏联的核大国地位。 ③在政治上，俄罗斯不仅接管了苏联中央所有机关， 而且继承了苏联的政治大国地位（联合国安理会 常任理事国）。
2.俄罗斯国内的主要政治力量 •俄罗斯实行多党制。2001年初，俄正式登记的有56个政党，150个政治联盟， 初步形成以俄共、全俄罗斯“统一和祖国”党和“右翼力量联盟”为代表的 左中右三党格局。 •俄国内主要政治力量： ▲俄罗斯联邦共产党：1990年6月成立，原苏共的一部分。其主要目标是建立 人民政权，主张用和平手段进行社会改革，在自愿的基础上逐步恢复国家联 盟。 ▲全俄罗斯“统一和祖国”党：2001年12月1日成立，崇尚自由、法律、公正、 和睦，政治主张是维护社会稳定，建立强有力的国家。在国家杜马中亲总统 的多数派。 ▲“右翼力量联盟”政党：2001年5月成立，其基本政治取向是自由、人权、 民主、私有制、市场经济、公民社会和法治国家。该党代表中产阶级的利益， 是企业家的政党。 ▲俄罗斯“亚博卢”民主党：2001年12月22日，自称“民主反对派”，其主要 任务是建立“民主、法制、社会化的国家及文明的市场和强大的公民社会”。 ▲俄罗斯自由民主党：1989年12月，其政策有较浓的极端民族主义色彩，对内 主张集权，实行混合经济，对外主张在原苏联领土范围内恢复俄罗斯帝国版 图，提出俄罗斯国界“只能向外推，不能往里缩”。 ▲俄罗斯联邦人民党：2001年9月成立，该党提出的目标是巩固国家、消除贫 困和保护人民。
阅读书目： 1.海运主编.叶利钦时代的俄罗斯（政治卷）.北京： 人民出版社，2001。 2.许新主编.叶利钦时代的俄罗斯（经济卷）.北京： 人民出版社，2001。 3.学刚，姜毅主编.叶利钦时代的俄罗斯（外交卷）. 北京：人民出版社，2001。 4.唐朱昌主编.俄罗斯经济转轨透视.上海：上海社 会科学院出版社，2001。 5.郑羽主编.独联体十年—现状•问题•前景（1991— 2001）.北京：世界知识出版社，2002。
专题七： 力求重振昔日雄风的俄罗斯
一、独联体框架下的俄罗斯 1.独联体的成立 ①1987年，波罗的海三国出现独立浪潮。 ② 1989年11月15日，爱沙尼亚宣布脱离苏联。 ③ 1990年3月11日，立陶宛宣布脱离苏联独立。 ④ 1990年5月4日，拉托维亚宣布脱离苏联。 ⑤ 1990年6月12日，俄罗斯宣布保留自由退出苏联的权利， 并于1991年仿效苏联设立总统职位，6月12日进行首任 总统选举，叶利钦当选。 ⑥ 1991年12月8日，俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰在明斯克 签署并发表《关于建立独立国家联合体的协定》，宣告 苏联已不存在。 ⑦ 1991年12月21日，苏联11个加盟共和国（波罗的海三 国和格鲁吉亚未参加）的领导人在阿拉木图签署《阿拉 木图宣言》，宣告独联体成立，苏联将停止存在。
四、从“一边倒”外交转向全方位外交 1.“一边倒”外交政策 表现： ①在对外关系上，俄领导人在1992—1993年间几乎访遍 了西方大国，宣布同他们建立各种伙伴关系，并按西 方价值观处理与他国关系。 ②在地区热点问题上，按西方意愿行事。 ③在核裁军问题上，采取与美国合作、迁就西方的方针。 ④在东欧撤军、波罗的海问题上向西方让步。 ⑤在制度转轨和经济发展上，向西方学习，请求西方援 助。 给俄国家利益造成的损害： ①俄国际地位严重下降。 ②俄安全环境明显恶化。 ③俄国内局势不稳。
三、俄罗斯政治制度的转轨 1.政治体制的建立 •俄罗斯实行总统制，是一个总统集权的国家。 第一，总统是国家元首，武装力量的最高统帅， 有权决定国家对内外政策的基本方向。 第二，俄联邦会议（上院联邦委员会和下院国家 杜马组成）是最高立法机关。 第三，俄联邦政府是最高执行机关。 •俄罗斯的政治局势大体经历了两个阶段： 第一阶段是所谓“叶利钦时代”（1992—1999年 底），俄罗斯政治局势的特点是动荡不安。 第二阶段是普京主政后（2000年后），政治局势 逐渐趋向稳定。
2.叶利钦时期的全方位外交政策（双头鹰外交政策） 目标： 恢复大国地位，确保势力范围，推进世界多极 化进程，争当多极世界中的独立一极。 部署： 以发展与独联体各国关系为战略重点，以发展 与西方国家的关系尤其是美友好 合作关系。 局限： ①缺乏务实性。 ②具有随意性和善变色彩。