从西班牙事件解读中小企业面临的问题

从西班牙事件解读中小企业面临的问题

对华人一向友好的西班牙人，竟然放火烧了中国鞋商的货物。“9.16”烧鞋事件和“9·23”大游行，使全世界为之一惊。

事发地埃尔切，距马德里约420公里，是西班牙巴伦西亚自治区第三大城市。这座人口只有20万的小城，素有“欧洲鞋都”的美誉。制鞋业是埃尔切的传统支柱产业，并使该城一度成为西班牙国内人均收入最高的城市之一。但是现在，“鞋都”的光芒已经黯淡下来。当地一部分规模小、技术落后的鞋厂因缺乏竞争力而纷纷倒闭。XX年，埃尔切有12家鞋厂破产。去年增加到14个，今年头7个月已猛增到26个，共造成1000多名工人失业。一些当地人认为，是中国鞋的大量涌入才挤掉了他们的饭碗。去年一年，西班牙从中国进口鞋子近6200万双，占进口总量的47%，价值2.2亿欧元。XX年，中国的鞋类产品开始零星进入埃尔切。由于市场行情看好，从去年开始，旅居西班牙的华侨华人大量从中国进口便宜的鞋类产品，并在埃尔切的卡鲁斯工业区开设制鞋工厂和仓库式批发零售商店。埃尔切已成为温州鞋子进入西班牙乃至欧洲市场的中转站之一。卡鲁斯工业区内的中国鞋城现有66家鞋店，每家店每年销售的鞋子在30-60个集装箱之间。一些经营比较好的店面，一年的销售量高达200

—300个集装箱，每个集装箱价值8万欧元左右。

到底是什么原因引发了此次焚鞋事件？“这些毫无风度的言行，并不是什么西班牙反华情绪所致。”正在西班牙做访问学者的人民文学出版社编辑胡真才一针见血地指出，“经济因素才是问题的根本所在。”一位不愿透露姓名的中国鞋批发商也透漏一个数字：“一双不错的中国鞋用轮船装运到西班牙后只卖5欧元，而西班牙生产的鞋最低价也要8欧元。3欧元的。差价，让中国鞋在西班牙市场赢得了巨大的优势。

其实，“埃尔切事件”并非偶然。随着经济全球化，中国的各类商品已迅速进入世界各地的市场，各国保护地方工业，围剿“中国制造”的事件时有发生。“埃尔切事件”只是个别的极端表现而已。在意大利罗马，市中心维多里奥广场附近正在形成新的唐人街，仅华人商店就有600多家。很多当地人对此颇有微辞，罗马市政府也明令限制华商发展。XX年8月至XX年1月，温州东艺鞋业等中国鞋商在俄罗斯遭查扣，损失约3亿元。XX年1月，尼日利亚政府发布“禁止进口商品名单”，造成温州鞋损失至少数千万元。XX年2月，莫斯科“艾米拉”大市场华商货物被查抄，包括温州鞋商在内的中国商人损失约3000万美元。在北非摩洛哥，当中国批发商在港口城市卡萨布兰卡开设商店后，引起一阵“恐慌”。今年9月，一份当地日报以“小心！中国人登陆！”

大字标题指出，为数约1200的中国商人移居至摩洛哥主要城市，尽管会为当地经济带来活力，但也有商人担心华商会破坏卡萨布兰卡的经济及就业市场，带来不公平和违反竞争原则的做法。

对于“中国制造”在海外屡屡遭遇民间壁垒的现象，在上海市流通经济研究所所长汪亮看来，是经济全球化发展的必然结果。全球化可以通过资源在全球范围内的配置，达成提高资源利用效率的理性目标。中国的劳动力成本低廉，是目前中国产品最显著的竞争优势。埃尔切中国鞋城的鞋子成本，自然大大低于当地生产的鞋类产品。这是西班牙在全球化过程中不得不付出的代价。当然，这种代价是由西班牙的弱势行业在承受。

对于中国，在加入WTO后也同样面临着国外商品低价涌进的情况，中国国内的中小企业面临的情况很可能就像西班牙的鞋子制造商，它们一方面面临着国外低价产品的冲击，另一方面又面临着国外市场的壁垒，怎样有效的抵制外国商品的冲击又打开国外的市场是摆在中小企业面前的一个难题？

一、中小企业面临的处境

1) 国内企业竞争无序，法律观念淡薄。企业竞争观念陈旧，长期以来我国企业缺乏竞争，这深深地影响着企业人士，一旦面临竞争，则一味地竞相降价，而很少考虑产品的

功能、质量、服务等因素。出口产品量越大，竞争越激烈，价格也一路直下。据有关资料显示，我国80％的商品种类的生产成本高于国际市场平均价格，而出口价却多为国际市场价格的几分之一甚至十几分之一。这一点或许可以从我国国内市场上“自相残杀”的情形略见一斑。

2) 企业法律意识不强。这首先表现在企业开拓市场时盲目行事，或草率开展，而缺乏对相应市场特别是对产品出口目的地所在国的法律环境的充分考察。其次，一旦产品被诉，要么穷嚷冤枉，要么“找政府找领导”，总之“人家的衙门”我“惹不起躲得起”。事实上，我国企业能做到依法经营、依法决策，面对反倾销调查积极应诉的可谓凤毛麟角。

3) 政府有关部门领导、引导失策。长期以来我国企业领导部门单方面鼓励和奖励企业出口创汇而忽视其实际积效，从而导致企业重眼前利益轻长远打算，重出口数量轻出口质量。遇上“属下”企业国外被诉束手无策，或敷衍了事。殊不知，当前情况下我国企业自主性不足而依赖性有余，况且实力不强，倘若有关政府部门疏于引导、引导乏力甚至引导不当，其后果可想而知。

4) 外国反倾销调查机构采取歧视性政策。外国对我国产品进行反倾销调查过程中的不公平和歧视性做法最明显的围绕在“非市场经济”问题上。世界银行报告已经指出，中国由市场定价的产品已达90％，故此，本无“非市场经济

国家”之扰。然而，欧美等一些国家无视这一事实，长期将我国当作“非市场经济国家”看待。

5) 法律保护和救济措施的不足和缺乏片面“助长”了外国对我国的反倾销指控。由于我国长时间没有反倾销法，外国产品在我国进行大肆倾销的行为，既不担心其产品遭反倾销调查，也不担心成为报复性反倾销措施的承担者。

6) 在外企竞争压力加剧之外，当前我国本土中小企业还面临自身内部缺陷的挑战。产权制度不尽合理，产品结构严重雷同、低水平重复建设、技术含量低、产品档次低、缺少科学的经营战略等结构性问题，严重制约了中小企业竞争力的提升。

7) 中国加人WTO之后，要在规定的期限内尽到一些义务；一是削减关税，这将使中国许多产业直接面临内外产品的竞争。尤其是广大中小企业，规模小．利润率很低，回旋余地很小。关税保护的屏障一旦撤消，将受到一定的冲击。二是逐步取消非关税壁垒，将大大弱化关税之外的其他保护措施的作用。三是取消被禁止的出口补贴。四是开放服务业(如银行、保险、运输、建筑、旅游、通讯、法律、会计、咨询、商业批发、零售等行业)，放宽外资进入政策，增加贸易政策的透明度等。

二、中小企业的机遇与对策

A、国际方面