什么是上位规划
村庄规划资料清单
村庄规划所需资料清单一、上位规划及相关政策法规等资料上位规划主要包括：镇（乡）域规划、乡镇发展规划、经济发展规划、其他各种专项规划，如产业规划、农业规划、水利规划、交通规划、防灾规划、文化教育系统规划、市政设施规划等。
相关文件有：镇（乡）总体规划、镇五年计划、村庄发展规划设想、村镇体系布局规划相关资料、镇（乡）域工业发展布局规划资料、镇（乡）域农业发展布局规划资料、村内相关产业发展规划资料、村庄预计实施的工程施工方案及预算，各种相关的专项规划等。
政策法规主要包括：关于新农村规划的有关政策，如新农村试点、农村建设项目、帮农扶农政策等。
二、现场调研资料（一）村庄基本情况调查表参考格式及内容村庄基本情况调查表表3-1（二）村庄调研问卷参考内容及形式进行现场调研的另一个重要的工作内容就是村庄调研问卷的发放。
村庄调研问卷是针对村内村民生活状况及各项设施的使用状况来进行民意调查的问卷，是充分掌握村民实际情况的重要方法。
村庄调研问卷的制作应该充分涉及村民生产生活的各个方面，同时应做到语言及问题简单明确，准确地反映出村民当前状况。
调研问卷是用来调查村民各项基本情况的一个依据，一份好的调研问卷，应该做到内容详细、符合实际情况、易于村民表达自己的意见。
下面的入户调查问卷是北京新农村建设试点，工程中的一个版本，各地做新农村规划是可根据当地实际情况对调研内容进行调整。
入户调研问卷各位村民朋友，您好！为配合当地目前进行的新农村建设试点工程的改造规划工作，改善村里的公共设施、基础设施和村容村貌，帮助村民设计经济实用的住宅，我们向您了解您家的生活居住情况和改造意愿，您的意见和建议将作为我们下一步工作的重要依据。
我们真诚的希望得到您的合作，请您无比根据您的真实情况回答，本调查表不记姓名，我们将依照《统计法》为您的回答严格保密，对于您的支持我们表示中心的感谢！乡（镇）村居民基本情况及意愿调查表填表说明：1.请根据实际情况在相应的答案前面画“√”，或在处填写适当内容。
第一章 规划概述 一` 上位规划的指导背景
第一部分概述第一章规划概述一、上位规划的指导背景（一）《吉林省城镇体系规划（2006-2020）》1、总体战略思路本轮城镇体系规划通过深入分析吉林省现状发展状况及其存在的问题，确定规划目标。
强调区域关系的衔接，将吉林省放在更大的区域背景下进行研究。
重视吉林省发展的差异性，划分次区域，对不同发展地区进行详细分析。
强调规划的策略性，重视规划的公共政策属性，注重划分地方政府的事权。
强化区域协调，对区域发展影响重大的产业发展布局、交通运输体系、环境基础设施系统的建设进行重点规划，提出协调与控制措施。
提高规划的可操作性，重点强调规划技术性和操作性，从管理的角度保证规划在战略目标下如何保证空间资源的有效利用。
规划预期实现“强化多元，打造地方产业集群”、“改善区位劣势，构筑省域经济发展支点”、“破解三农困境，建设社会主义新农村”、“转变增长模式，建设节约、和谐社会”的区域发展战略目标。
2、次区域要求规划在省域空间打造“三区四轴一带”的格局体系，对于延边州的发展战略侧重于利用边境优势，发展区域中心城市和口岸城市，通过积极推进大图们江国际合作项目，促进东北亚各国的多边合作，利用外向型经济加速推动图们江地区的城镇化进程。
3、城镇发展定位位于长白生态轴带上的节点型城镇。
英安镇是珲春市域中心镇，是制造业型镇，重点发展能源工业。
镇域非农业人口在1—5万人。
4、生态环保要求完善城市绿地、水体等生态系统功能，保护近城山体；保护近城湿地，充分发挥其水源涵养等生态功能。
加快城镇处理污水厂建设，控制城市污染。
发展生态旅游等多种经营，建设生态旅游示范区。
继续实施天然林保护工程和退耕还林工程；实施水源涵养和水土保持工程。
5、空间管制指引要求一级管治——珲春东北虎、春化自然保护区。
二级管治——珲春边境合作区三级管治——珲春市区、乡镇（二）《延边朝鲜族自治州城镇体系规划（2001-2020）》1、总体战略思路规划建设以中心城市为依托，以沿线沿边开发开放城镇为前沿的区域发展格局。
上位规划和规划方案 (3)
上位规划和规划方案什么是上位规划？上位规划是指综合考虑各种社会、经济、文化、环境等因素，根据国家、地区或企业的战略发展目标，制定一系列长期、综合性、基础性的规划和政策，为下级规划和政策的制定提供指导和依据。
上位规划一般按照不同的层次进行制定，包括国家层面、行业层面、地方层面、企业层面等。
不同层面的上位规划有不同的侧重点和范围。
例如，国家层面的上位规划主要针对国家整体经济和社会发展，地方层面的上位规划主要针对特定地区的经济和社会发展等。
上位规划的重要性上位规划可以为下级规划提供指导和依据，帮助各级政府和企业制定科学、合理的发展战略和规划方案，从而促进各领域的协调发展。
同时，上位规划也可以提高社会资源的利用效率，避免重复投资和浪费，促进资源的可持续利用。
规划方案概述规划方案是在上位规划的基础上，为实现特定目标而制定的一系列具体措施、任务和步骤。
规划方案一般包括目标和任务、主要措施和步骤、实施机构和责任、实施时间表和保障措施等内容。
规划方案主要分为战略性规划和行动性规划两种类型。
前者主要针对长期发展目标，规划范围广泛，内容较为宏观；后者则针对具体的问题和任务，规划范围较为局限，内容较为具体和细致。
拟定规划方案的基本步骤拟定规划方案需要遵循一定的步骤，以确保规划方案的科学性、切实性和可行性。
第一步：明确目标和任务明确规划方案的目标和任务是规划工作的关键。
要明确规划的长期目标和具体任务，切实反映上位规划的要求，同时充分考虑各种制约因素和发展趋势，确立规划的可靠性和实用性。
第二步：分析现状和问题对所规划的领域进行综合分析，梳理相关数据资料和现状情况，评估制约因素和存在的问题。
通过对现状的分析，可以明确规划的前提条件和制约因素，为制定具体措施提供重要依据。
第三步：确定主要措施和步骤在分析现状和问题的基础上，确定规划的主要措施和步骤，制定针对性措施解决现有问题，推动实现规划目标。
根据规划的需要，可以通过制定专门文件、修订法规、调整政策等方式予以实施。
上位规划相关知识点总结
上位规划相关知识点总结一、上位规划的定义上位规划是一种从总体到细节的管理方法，它首先确定组织的长期目标和战略方向，然后逐步细化为具体的任务和行动计划。
上位规划通常涉及高层管理者和决策者，他们负责确立组织的愿景、使命和价值观，并制定战略目标和计划，以指导整个组织的运作。
上位规划的核心思想是从“鸟瞰”整个组织，从宏观的角度思考和规划组织的发展方向，以确保组织的长期成功和可持续发展。
它强调对外部环境的分析和预测，以及对内部资源和能力的评估和整合，以确定组织应该朝着何方向发展，如何分配资源以实现目标，并制定相应的战略计划。
二、上位规划的步骤上位规划通常包括以下几个步骤：1. 制定组织的愿景、使命和价值观。
这一步是确定组织的长期目标和发展方向的基础，它涉及对外部环境和内部资源的分析，以及与利益相关者的沟通和协商，以确定组织的核心价值和价值观，并确立组织的愿景和使命。
2. 确定组织的战略目标和重点领域。
在确定组织的战略目标和重点领域时，需要结合组织的愿景和使命，考虑外部环境的变化和竞争对手的策略，确定组织应该关注的重点领域，并为实现这些目标制定相应的战略计划。
3. 分解战略目标为具体的任务和行动计划。
一旦确定了组织的战略目标和重点领域，就需要将这些目标分解为具体的任务和行动计划，以便实施和监督。
这一步需要进行组织内部资源的整合和分配，确定责任人和时间表，并制定绩效评估和监控机制。
4. 实施和评估战略计划。
最后，需要实施和评估战略计划，监督组织的运作并对战略目标的实现进行评估。
这一步需要对组织的运作和绩效进行跟踪和监控，及时调整和优化战略计划，以确保组织能够实现长期目标。
三、上位规划的优势上位规划作为一种从总体到细节的管理方法，具有以下几个优势：1. 确立长期发展方向。
上位规划着眼于组织的长期发展和成功，通过确定组织的愿景和使命，确定战略目标和重点领域，以指导整个组织的发展方向，确保组织能够实现长期目标。
2. 统一组织的行动。
第一章 规划概述 一` 上位规划的指导背景
第一部分概述第一章规划概述一、上位规划的指导背景（一）《吉林省城镇体系规划（2006-2020）》1、总体战略思路本轮城镇体系规划通过深入分析吉林省现状发展状况及其存在的问题，确定规划目标。
强调区域关系的衔接，将吉林省放在更大的区域背景下进行研究。
重视吉林省发展的差异性，划分次区域，对不同发展地区进行详细分析。
强调规划的策略性，重视规划的公共政策属性，注重划分地方政府的事权。
强化区域协调，对区域发展影响重大的产业发展布局、交通运输体系、环境基础设施系统的建设进行重点规划，提出协调与控制措施。
提高规划的可操作性，重点强调规划技术性和操作性，从管理的角度保证规划在战略目标下如何保证空间资源的有效利用。
规划预期实现“强化多元，打造地方产业集群”、“改善区位劣势，构筑省域经济发展支点”、“破解三农困境，建设社会主义新农村”、“转变增长模式，建设节约、和谐社会”的区域发展战略目标。
2、次区域要求规划在省域空间打造“三区四轴一带”的格局体系，对于延边州的发展战略侧重于利用边境优势，发展区域中心城市和口岸城市，通过积极推进大图们江国际合作项目，促进东北亚各国的多边合作，利用外向型经济加速推动图们江地区的城镇化进程。
3、城镇发展定位位于长白生态轴带上的节点型城镇。
英安镇是珲春市域中心镇，是制造业型镇，重点发展能源工业。
镇域非农业人口在1—5万人。
4、生态环保要求完善城市绿地、水体等生态系统功能，保护近城山体；保护近城湿地，充分发挥其水源涵养等生态功能。
加快城镇处理污水厂建设，控制城市污染。
发展生态旅游等多种经营，建设生态旅游示范区。
继续实施天然林保护工程和退耕还林工程；实施水源涵养和水土保持工程。
5、空间管制指引要求一级管治——珲春东北虎、春化自然保护区。
二级管治——珲春边境合作区三级管治——珲春市区、乡镇（二）《延边朝鲜族自治州城镇体系规划（2001-2020）》1、总体战略思路规划建设以中心城市为依托，以沿线沿边开发开放城镇为前沿的区域发展格局。
什么是上位规划
什么是上位规划什么是上位规划第一，上位规划体现了上级政府的发展战略和发展要求。
按照一级政府、一级事权的政府层级管理体制，上位规划代表了上一级政府对空间资源配置和管理的要求。
因此，下位规划不得违背这些原则和要求，并要将上位规划确定的规划指导思想、城镇发展方针和空间政策贯彻落实到本层次规划的具体内容中。
第二，上位规划代表了区域整体利益和长远利益。
随着我国城镇化和城市发展呈现出网络化、区域化的发展态势，单个城市将在更大范围内受相关城市和区域发展的影响和制约。
上位规划从区域整体出发，编制内容体现了整体利益和长远利益，下位规划不得违背上位规划确定的保护原则和规模控制，要落实实行空间管制的区域，进一步深化和细化保护要求和保护措施。
第三，上位规划有助于协调和解决城乡之间的矛盾和问题。
上位规划全局性、综合性、战略性、长远性更强，更加重视城乡区域协调有序发展和整体竞争力的提高；在整体发展的同时更强调资源和环境保护，限制单个城市进行不利于区域整体的开发活动，实现可持续发展。
上位规划从区域视野出发，制定各城镇必须遵守的发展建设行动准则，有利于减少下位规划在资源分配和布局上的矛盾和冲突，有利于解决单个城市解决不了、解决不好的问题。
按照完善社会主义市场经济体制的要求，要合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权，属于全国性和跨省(自治区、直辖市)的事务，由中央管理。
属于各地行政区域的地方性事务，由地方管理。
按照上述要求，在下一层次规划不得违背上一层次规划的原则下，还应注意明确各级政府在组织编制和审批城乡规划、实施城乡规划方面的权力和责任，实现清晰的一级政府、一级事权。
中央政府，省级政府，市、县政府依法行使各自的规划管理事权。
上级政府应将规划的重点放在关系整个行政地域发展的战略性、全局性的内容上，通过规划，加强对地方资源和生态环境的保护，加强对区域性基础设施布局的约束和引导。
在同级行政单元内，要明确局部规划不得违背总体规划的原则。
经过李老师的控规讲座从上位规划设计解读
经过李老师的控规讲座从上位规划解读、现状问题分析，规划目标与功能定位，片区整体性控制，街区、地块控制，城市设计，五个层面来剖析整个控规的内容和表达意向。
实为我们对控规的理解从整体上有了大致的轮廓。
再此我就想从我在规划院实习的这段时间从实际编制控制性详细规划自己掌握的流程做一个大致的总结，当然肯定有一些不符合规范和错误的方式敬请原谅。
其实，控制性详细规划最最主要的中心任务就是编制一张《土地利用控制图》和各个分图则。
而围绕这个中心任务又会产生很多的图纸，其中有些图纸是必不可少的，如土地利用现状图、用地布局规划图、道路工程规划图、各种管线工程图等，而另外一些则只是为了表达规划意图而作的，如功能结构分析图、道路结构分析图、景观绿地结构图等。
具体规划过程要开始着手进行这次控制性详细规划了，第一步我们要做什么？控制性详细规划是以总体规划为依据的，因此，收集总体规划的资料也是必不可少。
这也就是李老师讲的对上位规划的解读。
总体规划涉及的内容有很多，而我们控制性详细规划仅仅需要收集其中的几项就够了。
一个是总体规划的路网。
总体规划的路网是我们今后确定控制性详细规划路网的基本依据。
控制性详细规划的路网骨架大体上应该同总体规划的路网骨架相一致，否则就算方案做成了也很难被通过。
局部地方路网与总体规划路网不符的，可以一定程度上的调整，但应在规划中清楚地说明它对总体规划路网的改动。
二个是总体规划所确定的功能结构与规划人口分布图。
尽管控制性详细规划不用确定整个城市的功能结构，但是对自己规划范围的地块还是应该有一个清晰而准确的科学定位，这个定位必须结合总体规划来确定，不能与总体规划相违背。
三个是总体规划的土地利用图。
这个是以后对用地进行规划布局的一个依据。
我们现在手上是“一清二白”，什么东西都没有。
很自然我们会想到——收集资料来对现状问题进行分析。
对，收集资料就是我们必须做的工作。
而资料的有很多，哪些才是我们所需要的呢？这就要根据我们这次规划的性质与重点、特点来进行取舍了。
控制性详细规划和修建性详细规划的区别和联系
控制性详细规划和修建性详细规划的区别和联系 Last revision date: 13 December 2020.一、区别：（1）总体规划是控制性规划的上位规划，范围更广，关注更宏观层面的问题。
譬如城市定位，城市性质、城市发展规模、城市发展方向、土地利用、空间格局，考虑城市在区域中与其它城市之间的关系与作用等；（2）控制性详细规划则是在中观层面落实总体规划对于城市发展的安排，具体将总规中制定的内容和方针「转译」为以各个地块的用地性质、容积率、绿地率等指标，同时进一步深化城市路网结构，譬如在总体规划中只是一个大致结构的城市空间格局，在控制性详细规划中就要提出具体的路网实现。
控制性详细规划的核心问题就是把上位规划的意图以用地性质和指标的形式固定下来；（3）修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上，是以可以指导施工的精度为要求制定的规划。
举个直观一点的例子，一般来讲，城市设计的总平图纸应该达到修建性详细规划的深度。
在前两个规划总图中看不到的建筑，这时候在图纸中也要出现了；以上是内涵上的区别，而最直观的区别是它们三者的图一眼看上去就泾渭分明。
无论是比例还是内容，只要你找到图看上一眼，从此区分三者就如呼吸般理所当然。
二、联系：从总体规划到控制性详细规划再到修建性详细规划，这是一个从概括到具体，从宏观到微观，从计划到实施方案的递进过程。
上位规划指导下位规划，下位规划在上位规划的框架范围内实施。
这样就把宏观的规划和发展战略逐步分解为具体可以实施的城市开发步骤。
这大概就是现行规划体系实施的逻辑。
控制性详细规划的定义以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
修建性详细规划的定义以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
八卦洲超级全资料
子江国际旅游带的重要组成部分，被定位为农业特色旅
游区。
《南京市岸线利用专项规划》岸线利用规划功能分
区（见图 2）
① 洲头：规划为生态岸线；
② 洲头下 400 米－一二九圩：以湿地保护为主的生
态岸线；
③ 一二九圩－大同北圩：以饮用水源保护为主的生
活岸线； ④ 大同北圩－外沙村：为以湿地保护为主的生态岸线；
（三）自然资源
目录
说明
第一章 规划背景..........................................................................................................1 一、区位条件......................................................................................................... 1 二、上位规划......................................................................................................... 1
第五章 镇域规划........................................................................................................15 一、镇域规划....................................................................................................... 15
控制性详细规划和修建性详细规划的区别和联系
控制性详细规划和修建性详细规划的区别和联系文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）一、区别：（1）总体规划是控制性规划的上位规划，范围更广，关注更宏观层面的问题。
譬如城市定位，城市性质、城市发展规模、城市发展方向、土地利用、空间格局，考虑城市在区域中与其它城市之间的关系与作用等；（2）控制性详细规划则是在中观层面落实总体规划对于城市发展的安排，具体将总规中制定的内容和方针「转译」为以各个地块的用地性质、容积率、绿地率等指标，同时进一步深化城市路网结构，譬如在总体规划中只是一个大致结构的城市空间格局，在控制性详细规划中就要提出具体的路网实现。
控制性详细规划的核心问题就是把上位规划的意图以用地性质和指标的形式固定下来；（3）修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上，是以可以指导施工的精度为要求制定的规划。
举个直观一点的例子，一般来讲，城市设计的总平图纸应该达到修建性详细规划的深度。
在前两个规划总图中看不到的建筑，这时候在图纸中也要出现了；以上是内涵上的区别，而最直观的区别是它们三者的图一眼看上去就泾渭分明。
无论是比例还是内容，只要你找到图看上一眼，从此区分三者就如呼吸般理所当然。
二、联系：从总体规划到控制性详细规划再到修建性详细规划，这是一个从概括到具体，从宏观到微观，从计划到实施方案的递进过程。
上位规划指导下位规划，下位规划在上位规划的框架范围内实施。
这样就把宏观的规划和发展战略逐步分解为具体可以实施的城市开发步骤。
这大概就是现行规划体系实施的逻辑。
控制性详细规划的定义以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
修建性详细规划的定义以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
上位规划图
上位规划图上位规划图是指将一个整体工程或计划分为多个阶段和子任务，并根据其之间的逻辑关系和优先级进行组织和管理的一种方法。
它通常以图形化的形式展示，可以帮助项目团队理解项目的整体结构和进度安排。
下面是一个700字的上位规划图样例及其说明。
上位规划图样例：```1. 确定项目目标2. 收集需求3. 制定项目计划3.1 制定项目范围3.2 制定项目进度3.3 制定项目资源4. 执行项目计划4.1 分配任务4.2 实施项目5. 监控项目进展5.1 控制项目范围5.2 控制项目进度5.3 控制项目质量5.4 控制项目成本6. 完成项目验收```上位规划图说明：1. 确定项目目标：确定项目的整体目标和愿景，并与项目相关方共同确认。
2. 收集需求：与项目相关方一起确定项目的具体需求和业务要求。
3. 制定项目计划：根据项目目标和需求，制定项目的范围、进度和资源计划。
3.1 制定项目范围：明确项目要完成的工作内容和交付成果，界定项目的边界。
3.2 制定项目进度：确定项目的关键里程碑和阶段性目标，并制定执行计划。
3.3 制定项目资源：明确项目所需的人力、物资和财务资源，并进行合理的分配和安排。
4. 执行项目计划：根据项目计划进行任务分配和项目实施。
4.1 分配任务：将项目工作分配给不同的团队成员，并确保每个人明确自己的职责和任务。
4.2 实施项目：按照项目计划执行各项任务，并及时解决问题和调整计划。
5. 监控项目进展：对项目的进度、质量、成本等进行监控和控制。
5.1 控制项目范围：确保项目的执行范围和交付成果与项目计划一致，及时处理范围变更请求。
5.2 控制项目进度：监控项目的进度安排和关键任务的完成情况，及时调整计划。
5.3 控制项目质量：确保项目的交付成果符合质量标准和客户要求，开展质量管理活动。
5.4 控制项目成本：控制项目的经费支出情况，避免超支和资源浪费。
6. 完成项目验收：完成项目全部工作后，与项目相关方进行验收，并确认项目的交付成果符合要求。
控制性详细规划和修建性详细规划的区别和联系
一、区别：（1）总体规划是控制性规划的上位规划，范围更广，关注更宏观层面的问题。
譬如城市定位，城市性质、城市发展规模、城市发展方向、土地利用、空间格局，考虑城市在区域中与其它城市之间的关系与作用等；（2）控制性详细规划则是在中观层面落实总体规划对于城市发展的安排，具体将总规中制定的内容和方针「转译」为以各个地块的用地性质、容积率、绿地率等指标，同时进一步深化城市路网结构，譬如在总体规划中只是一个大致结构的城市空间格局，在控制性详细规划中就要提出具体的路网实现。
控制性详细规划的核心问题就是把上位规划的意图以用地性质和指标的形式固定下来；（3）修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上，是以可以指导施工的精度为要求制定的规划。
举个直观一点的例子，一般来讲，城市设计的总平图纸应该达到修建性详细规划的深度。
在前两个规划总图中看不到的建筑，这时候在图纸中也要出现了；以上是内涵上的区别，而最直观的区别是它们三者的图一眼看上去就泾渭分明。
无论是比例还是内容，只要你找到图看上一眼，从此区分三者就如呼吸般理所当然。
二、联系：从总体规划到控制性详细规划再到修建性详细规划，这是一个从概括到具体，从宏观到微观，从计划到实施方案的递进过程。
上位规划指导下位规划，下位规划在上位规划的框架范围内实施。
这样就把宏观的规划和发展战略逐步分解为具体可以实施的城市开发步骤。
这大概就是现行规划体系实施的逻辑。
控制性详细规划的定义以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
修建性详细规划的定义以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。
上位规划和规划方案 (2)
上位规划和规划方案上位规划上位规划是指对某一领域或计划进行的总体规划。
上位规划一般包括了战略、目标、政策、法规等方面的规划，是一个宏观的规划指导性文件。
在上位规划中，需要明确制定的目标和方针，具备可行性和指导性，同时需要考虑基础资源和环境条件等因素。
在企业、政府或者其他组织的决策制定过程中，上位规划是非常重要的。
上位规划能够起到指导性的作用，明确了企业或组织的发展方向和目标，从而提高组织决策的精度和效率，优化资源配置。
规划方案规划方案是指对某一领域或计划进行的细化规划。
规划方案是在上位规划的基础上，以具体的方案和方法来实现上位规划中提出的目标和方针。
规划方案要求针对具体问题，提出可行的解决途径和方法，做出操作性的指导意见。
规划方案的设计需要充分考虑到实际情况和资源情况，同时需要注意方案的可行性和可实施性。
规划方案需要根据上位规划中所制定的目标和方针，给出具体可操作的细节方案和方法，从而在实际中被完整地实施。
上位规划和规划方案的关系上位规划与规划方案是关系密切的概念。
上位规划是整体性的指导文献，规划方案则是上位规划的具体实施方案。
上位规划制定了全局的方针和目标，规划方案则是在此基础上，针对实际情况提出可行的、操作性的方法和措施。
上位规划在规划方案的制定过程中，起到了非常重要的作用。
上位规划的制定明确了规划方案的方向和目标，同时有效地提高了方案的可操作性和实施效果。
在实施不同规模、复杂程度的项目时，上位规划和规划方案的关系十分重要。
总结上位规划和规划方案都是资源配置和管理中不可缺少的概念。
上位规划是和规划方案密不可分的总体性文献，规划方案则是上位规划的具体实施方案。
通过对上位规划和规划方案的理解，有助于组织或企业更好地快速制定可实施的计划和方案，提升资源的利用效率，实现预期的目标和效果。
工程方案符合上位规划要求吗
工程方案符合上位规划要求吗一、背景介绍随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，对于基础设施建设的需求也越来越大。
为了适应和满足不同地区的需求，上位规划是必要的。
上位规划是一个综合的、长期的、宏观的规划，它是一个区域发展的总体规划。
而工程方案则是在上位规划的基础上，针对具体项目的需求，制定的实施方案。
二、上位规划要求分析1. 环境保护要求上位规划要求建设项目要符合环境保护要求，不得破坏生态环境，不得影响周边的生态平衡。
工程方案在设计中需要考虑如何减少对环境的影响，采取相应的环保措施。
2. 资源节约利用上位规划要求在建设过程中要充分考虑资源的节约利用，减少浪费。
工程方案需要在设计中考虑如何最大限度地节约资源，并且可持续利用。
3. 经济效益上位规划要求建设项目要符合经济效益的原则，项目投资应当能够有所回报。
工程方案需要在设计中全面考虑建设项目的经济效益，制定合理的项目投资计划。
4. 社会效益上位规划要求建设项目要对社会有益处，可以提高居民的生活水平，促进当地经济的发展。
工程方案需要在设计中考虑如何最大限度地提高社会效益，为当地居民带来实实在在的好处。
5. 安全与稳定上位规划要求建设项目要注重安全与稳定，不得对周边地区的安全产生威胁。
工程方案需要在设计中充分考虑安全与稳定因素，采取相关的安全措施。
三、工程方案设计在上位规划的要求下，工程方案的设计需要全面考虑环境保护、资源节约利用、经济效益、社会效益和安全与稳定因素。
以下是具体的工程方案设计内容：1. 环境保护在工程方案的设计中，需要充分考虑如何减少对环境的影响。
可以通过降低排放、节能减排等方式来保护环境，提高项目的环保水平。
2. 资源节约利用工程方案需要充分考虑如何最大限度地节约资源，并且可持续利用。
可以通过采用新技术、新材料等方式来减少资源的浪费，提高资源的利用率。
3. 经济效益工程方案设计需要全面考虑项目的经济效益，制定合理的项目投资计划。
居住区设计上位规划
居住区设计上位规划随着我国城市化进程的不断推进，人们的居住需求也越来越多元化，居住区设计是城市规划与建筑设计融合发展的重要环节。
对居住环境的需求不断升级。
从规划角度看，既要满足居住的基本功能和要求，又要满足环境的整体效果、与周围环境相协调、有较强的可达性等等，而居住设计在这方面主要有以下几个方面：首先来看一下居住区设计应该遵循什么原则，作为居住区设计师，应该如何根据当地经济发展水平、人口分布情况、区域规划要求、生活配套设施等来设计出符合当地实际特色又切合实际的住宅设计；目前国内大部分城市都有相应的研究机构，如美国、日本等国家已经形成了相应系统和成熟成果的居住区设计规范和指南；国内也开展了一些比较有特色的居住区设计案例研究；而中国居住功能分区系统与国外已有居住区规划比较具有参考价值。
总体来说，我国国内存在着较为严重的传统社区规划理念缺失、居住区缺乏公共活动空间、居住功能分区划分不合理、居住配套设施不够完善等问题。
一、传统社区规划理念缺失我们现在的很多传统社区，都有一种传统的规划理念，这种理念在我们现在的社区中是普遍存在的，它体现了我们人类几千年来的优秀智慧，也体现了一种独特的规划理念。
它不仅是一种人居理念，更是一种对于传统村落肌理的一种尊重；不仅是对村落肌理的尊重，更是对村落中的人的尊重。
这种传统而不失传统的社区规划观，给我们留下了很多优秀的空间和环境。
中国几千年来的历史长河中，传统社区在人们的心目中占有十分重要的地位；但同时也会在社区中发生不小的变化。
作为一个传统村落，它们在居住、环境条件等方面的变化对我们城市的历史和文化形成了不可磨灭的影响；同时中国人特别注重住宅的风水环境，其社区规划理念更体现出传统人居理念与现代科学的融合。
我国许多社区虽然都在不断地发展变化，但这些改变对于一些传统的社区规划具有重要意义。
二、居住区缺乏公共活动空间随着我国城市快速发展，人们对居住的要求也越来越高，公共活动空间与居住品质也是直接关联。
在上位实施方案怎么写
在上位实施方案怎么写
在上位实施方案时，我们需要考虑到各种因素，包括目标设定、资源调配、团队管理、风险评估等方面。
下面，我将从这些方面逐
一阐述如何编写上位实施方案。
首先，目标设定是上位实施方案的基础。
我们需要明确目标，
包括长期目标和短期目标。
长期目标是我们希望达到的最终成果，
而短期目标则是在实施过程中需要完成的阶段性成果。
在编写上位
实施方案时，需要对目标进行具体的描述和量化的指标，以便后续
的实施和评估。
其次，资源调配是实施方案成功的关键。
资源包括人力、物力、财力等方面。
在编写上位实施方案时，需要清晰地列出需要的资源，并对资源进行合理的调配和利用。
同时，也需要考虑到资源的风险
和不确定性，以便在实施过程中及时做出调整。
团队管理是上位实施方案中不可或缺的一环。
一个高效的团队
能够有效地推动实施方案的执行。
在编写上位实施方案时，需要对
团队的组建、角色分工、沟通机制等方面进行详细的规划和安排，
以确保团队能够协同合作，高效运作。
此外，风险评估也是上位实施方案中需要重点考虑的内容。
风险可能来自外部环境的变化，也可能来自内部的组织结构和管理机制。
在编写上位实施方案时，需要对各种可能的风险进行充分的评估和预案设计，以便在实施过程中能够及时应对各种突发情况。
总的来说，编写上位实施方案需要全面考虑各种因素，并对这些因素进行系统性的规划和安排。
只有这样，才能够确保实施方案的顺利执行和最终的成功达成目标。
希望以上内容能够对你有所帮助。
经过李老师的控规讲座从上位规划解读
经过李老师的控规讲座从上位规划解读、现状问题分析，规划目标与功能定位，片区整体性控制，街区、地块控制，城市设计，五个层面来剖析整个控规的内容和表达意向。
实为我们对控规的理解从整体上有了大致的轮廓。
再此我就想从我在规划院实习的这段时间从实际编制控制性详细规划自己掌握的流程做一个大致的总结，当然肯定有一些不符合规范和错误的方式敬请原谅。
其实，控制性详细规划最最主要的中心任务就是编制一张《土地利用控制图》和各个分图则。
而围绕这个中心任务又会产生很多的图纸，其中有些图纸是必不可少的，如土地利用现状图、用地布局规划图、道路工程规划图、各种管线工程图等，而另外一些则只是为了表达规划意图而作的，如功能结构分析图、道路结构分析图、景观绿地结构图等。
具体规划过程要开始着手进行这次控制性详细规划了，第一步我们要做什么？控制性详细规划是以总体规划为依据的，因此，收集总体规划的资料也是必不可少。
这也就是李老师讲的对上位规划的解读。
总体规划涉及的内容有很多，而我们控制性详细规划仅仅需要收集其中的几项就够了。
一个是总体规划的路网。
总体规划的路网是我们今后确定控制性详细规划路网的基本依据。
控制性详细规划的路网骨架大体上应该同总体规划的路网骨架相一致，否则就算方案做成了也很难被通过。
局部地方路网与总体规划路网不符的，可以一定程度上的调整，但应在规划中清楚地说明它对总体规划路网的改动。
二个是总体规划所确定的功能结构与规划人口分布图。
尽管控制性详细规划不用确定整个城市的功能结构，但是对自己规划范围的地块还是应该有一个清晰而准确的科学定位，这个定位必须结合总体规划来确定，不能与总体规划相违背。
三个是总体规划的土地利用图。
这个是以后对用地进行规划布局的一个依据。
我们现在手上是“一清二白”，什么东西都没有。
很自然我们会想到——收集资料来对现状问题进行分析。
对，收集资料就是我们必须做的工作。
而资料的有很多，哪些才是我们所需要的呢？这就要根据我们这次规划的性质与重点、特点来进行取舍了。
说说轨道交通一般从规划到实施的流程
谈轨道交通——从规划到实施二、建设规划三、预可（规划方案）在建设规划做的同时或之后，业主单位为了把握线路整体的情况，一般会委托设计院来做线路的预可行性研究报告，主要是研究线路的路由方案，车站的布置，车辆段的选址（与规划院配合）等工作，以及线路的一些重、难点工程的初步研究以及工程投资，给出推荐的整体方案供业主单位参考。
在一些地方，预可报告也可作为项目意见书上报ZF。
时间大概在3个月到半年左右。
规划方案是对一些有可能上，但近期还没明确意见的线路做的前期研究，研究内容主要是线路路由、功能定位、沿线现状及规划情况、工程难点及控制点研究、（车辆选型）、行车与运营组织、车辆段选址等。
供市ZF及沿线各区征求意见，有的地方没有规划方案这项工作。
四、工可车站做相应的方案研究（基本稳定车站出入口、风亭的位置），确定车站规模和占用土地情况，需要上报国土部审核；结构专业需要对工程中的重、难点段进行方案研究，如下穿桥梁、铁路、重要设施等，上跨重要道路、铁路，特殊结构（穿山隧道、越江隧道、特大桥等）以及在不良地质条件下的车站及区间工法研究；设备专业主要研究设备系统的选择及国产化率的提高以及控制中心及车辆段的资源共享问题；车辆专业提供车辆的选择标准六、初步设计到了初步设计阶段，就算是全线正式开始深入的、正式的设计工作了，与总体设计相比，设计要更细致、方案要严格经过层层审核，出的图是正式的归档图，要各专业会签并晒蓝图（对有的业主来说，初步设计图纸可以拿来做施工招标用）。
在总体设计阶段，总体院和工点院的相互职责已经明确，管理方式及文件的编制、出图形式都已经确定，因此在初步设计阶段基本沿袭总体阶段的工作模式，但各专业要求的工作深度要达到初步设计要求。
在设计过程中，是各专业之间相互配合的过程，过程非常繁琐和细致，由于每个专业的要求深度不同，因此配合的程度也不同，主要是线路、行车、建筑、结构、设备系统（风、水、电）、工筹、投资、管线综合等专业，如何让不同设计院、不同专业之间相互顺利的配合，避免出现设计错误也是非常重要的方面，下面我用流线图的方式简单表示一下设计阶段的工作主要流程。
控制性详细规划和修建性详细规划的区别和联系
一、区别：（1）总体规划是控制性规划的上位规划，范围更广，关注更宏观层面的问题。
譬如城市定位，城市性质、城市发展规模、城市发展方向、土地利用、空间格局，考虑城市在区域中与其它城市之间的关系与作用等；（2）控制性详细规划则是在中观层面落实总体规划对于城市发展的安排，具体将总规中制定的内容和方针「转译」为以各个地块的用地性质、容积率、绿地率等指标，同时进一步深化城市路网结构，譬如在总体规划中只是一个大致结构的城市空间格局，在控制性详细规划中就要提出具体的路网实现。
控制性详细规划的核心问题就是把上位规划的意图以用地性质和指标的形式固定下来；（3）修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上，是以可以指导施工的精度为要求制定的规划。
举个直观一点的例子，一般来讲，城市设计的总平图纸应该达到修建性详细规划的深度。
在前两个规划总图中看不到的建筑，这时候在图纸中也要出现了；以上是内涵上的区别，而最直观的区别是它们三者的图一眼看上去就泾渭分明。
无论是比例还是内容，只要你找到图看上一眼，从此区分三者就如呼吸般理所当然。
二、联系：从总体规划到控制性详细规划再到修建性详细规划，这是一个从概括到具体，从宏观到微观，从计划到实施方案的递进过程。
上位规划指导下位规划，下位规划在上位规划的框架范围内实施。
这样就把宏观的规划和发展战略逐步分解为具体可以实施的城市开发步骤。
这大概就是现行规划体系实施的逻辑。
控制性详细规划的定义以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
修建性详细规划的定义以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。
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什么是上位规划
第一，上位规划体现了上级政府的发展战略和发展要求。
按照一级政府、一级事权的政府层级管理体制，上位规划代表了上一级政府对空间资源配置和管理的要求。
因此，下位规划不得违背这些原则和要求，并要将上位规划确定的规划指导思想、城镇发展方针和空间政策贯彻落实到本层次规划的具体内容中。
第二，上位规划代表了区域整体利益和长远利益。
随着我国城镇化和城市发展呈现出网络化、区域化的发展态势，单个城市将在更大范围内受相关城市和区域发展的影响和制约。
上位规划从区域整体出发，编制内容体现了整体利益和长远利益，下位规划不得违背上位规划确定的保护原则和规模控制，要落实实行空间管制的区域，进一步深化和细化保护要求和保护措施。
第三，上位规划有助于协调和解决城乡之间的矛盾和问题。
上位规划全局性、综合性、战略性、长远性更强，更加重视城乡区域协调有序发展和整体竞争力的提高；在整体发展的同时更强调资源和环境保护，限制单个城市进行不利于区域整体的开发活动，实现可持续发展。
上位规划从区域视野出发，制定各城镇必须遵守的发展建设行动准则，有利于减少下位规划在资源分配和布局上的矛盾和冲突，有利于解决单个城市解决不了、解决不好的问题。
按照完善社会主义市场经济体制的要求，要合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权，属于全国性和跨省(自治区、直辖市)的事务，由中央管理。
属于各地行政区域的地方性事务，由地方管理。
按照上述要求，在下一层次规划不得违背上一层次规划的原则下，还应注意明确各级政府在组织编制和审批城乡规划、实施城乡规划方面的权力和责任，实现清晰的一级政府、一级事权。
中央政府，省级政府，市、县政府依法行使各自的规划管理事权。
上级政府应将规划的重点放在关系整个行政地域发展的战略性、全局性的内容上，通过规划，加强对地方资源和生态环境的保护，加强对区域性基础设施布局的约束和引导。
在同级行政单元内，要明确局部规划不得违背总体规划的原则。
在近年的城市规划建设实际工作中，个别城市在制定近期建设规划和详细规划时，突破城市总体规划确定的建设用地规模和范围，不符合城市总体规划要求的近期建设规划和详细规划指导开发和建设，导致城市发展建设无序进行，乱占滥用土地，严重损害了城市规划的依法行政。
因此，法律规定下位规划必须符合上位规划的要求，是保证城乡规划权威性、严肃性，保证城乡规划依法行政，保证城乡发展和建设科学有序进行的。