11第十一章 电子政务1PPT课件
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第11章电子政务课后习题答案
第11章电子政务
一、填空题
1.传统政务和电子技术借助电子信息技术对传统政务进行革命性
2.内部办公自动化、内部文件生成与传递以及档案管理等
3.提高系统整体性能，改善系统效率
4. G2G
5.对象的“总体成熟度”
二、名词解释
1.电子政务是指政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网
络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
2.电子政务基础平台是指为政府的电子政务应用提供运行环境、管理工具
及与内部系统的链接，包括链接传输管理、事务管理、网站管理、负荷管理、数据管理和安全管理。
3. G2B是指政府通过网络系统来管理经济，并为企业提供快捷方便的服务
4. G2C 是政府通过互联网为公众提供各种服务以及政府部门通过电子政务
平台与公众进行信息交换的新的政府工作模式之一。它同G2B的共同点在于它们都是政府对外服务的一项内容。
三、简答题
1.简单对电子政务进行分类：
①政府部门内部的电子化和网络化办公。
②政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信。
③政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。
2.简述电子政务活动的主要内容：
①可以实现远程与分布式信息采集汇总、信息安全管理、信息资源管理，包括电子资料库管理、档案管理、信息系统管理、决策支持系统管理等。
②实现政府业务、服务与办公自动化、电子化、数字化、网络化和虚拟化，包括电子邮递、电子公文、政府决策分析支持、报表汇总统计分析等。
011电子政务理论与方法(第五版) 第十一章
（3）提高数字化政务服务效能。
公共管理硕士（MPA）系列教材
/03
资金投入
11.3 资金投入
公共管理硕士（MPA）系列教材
11.3.1 电子政务建设资金及其管理 各级、各部门要根据当地实际和工作需要,不断加大电子政务建设资金投入力度,探索建立
电子政务项目多元化投融资机制。
将电子政务建设经费纳入财政预算。按照“分级负担、共同建设”的原则,各级政府分别负担 本级电子政务建设和运维所需资金,重点保障部门基础性业务、跨部门核心系统、公共信息 基础设施和信息资源建设。
作。
(3)政府CIO的资格认证。 目前,我国尚无针对政府CIO的资格认证制度。一般情况下是信息化培训机构在培训结束之
后发给学员结业证书。
11.4 人才队伍
公共管理硕士（MPA）系列教材
11.4.3 公务员的电子政务培训
电子政务能否取得成效的关键是人,尤其是广大公务员。必须通过培训,使他们真正认识到 电子政务对于履行政府职能的现实价值。
11.1 组织机构
公共管理硕士（MPA）系列教材
11.1.2 国内电子政务组织机构
1.国家层面的电子政务管理机构
国务院办公厅设电子政务办公室,负责国务院领导同志办公室和机关的政务信息化规划、建 设、技术与安全保障;组织开展中央政府门户网站的建设、运行管理和内容保障工作;负责 国务院办公厅连接各省（区、市）人民政府和国务院各部门计算机网络的建设和管理工作 。
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资金投入
11.3 资金投入
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11.3.1 电子政务建设资金及其管理 各级、各部门要根据当地实际和工作需要,不断加大电子政务建设资金投入力度,探索建立
电子政务项目多元化投融资机制。
将电子政务建设经费纳入财政预算。按照“分级负担、共同建设”的原则,各级政府分别负担 本级电子政务建设和运维所需资金,重点保障部门基础性业务、跨部门核心系统、公共信息 基础设施和信息资源建设。
作。
(3)政府CIO的资格认证。 目前,我国尚无针对政府CIO的资格认证制度。一般情况下是信息化培训机构在培训结束之
后发给学员结业证书。
11.4 人才队伍
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11.4.3 公务员的电子政务培训
电子政务能否取得成效的关键是人,尤其是广大公务员。必须通过培训,使他们真正认识到 电子政务对于履行政府职能的现实价值。
11.1 组织机构
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11.1.2 国内电子政务组织机构
1.国家层面的电子政务管理机构
国务院办公厅设电子政务办公室,负责国务院领导同志办公室和机关的政务信息化规划、建 设、技术与安全保障;组织开展中央政府门户网站的建设、运行管理和内容保障工作;负责 国务院办公厅连接各省（区、市）人民政府和国务院各部门计算机网络的建设和管理工作 。
基本公共服务均等化与电子政务建设
建立监督评估机制，定期对基本公共 服务均等化电子政务建设进行评估和 监督，确保建设质量和效果。
创新与优化的前景展望
全面数字化
未来基本公共服务均等化电子政务建设将更加依 赖数字化技术，实现全面数字化转型。
服务智能化
借助人工智能等技术，基本公共服务将更加智能 化，能够更好地满足公众需求。
治理现代化
通过基本公共服务均等化电子政务建设，推动治 理现代化水平的提升，更好地服务公众。
在政策执行过程中，可能会遇到各种阻力 ，导致政策效果不如预期。
对策建议
加大投入
通过增加财政投入，吸引社 会资本参与等方式，提高基 本公共服务的资源保障能力 。
培养人才
加强技术人才的培养和引进 ，提高电子政务建设的技术 水平。
提高信息透明度
通过加强信息公开和信息披 露，提高民众对电子政务的 信任度。
优化资源配置
电子政务有助于实现资源 共享，优化了资源配置， 使基本公共服务均等化得 以更好地实现。
增强透明度
电子政务使基本公共服务 的提供过程更加透明，有 利于公众监督和评价。
融合的实践案例
案例一
某市通过电子政务平台， 实现了基本公共服务信息 的公开和查询，方便了市 民获取相关信息。
案例二
某省通过电子政务系统， 实现了各级政府间信息的 共享和传递，提高了基本 公共服务的效率和质量。
创新与优化的前景展望
全面数字化
未来基本公共服务均等化电子政务建设将更加依 赖数字化技术，实现全面数字化转型。
服务智能化
借助人工智能等技术，基本公共服务将更加智能 化，能够更好地满足公众需求。
治理现代化
通过基本公共服务均等化电子政务建设，推动治 理现代化水平的提升，更好地服务公众。
在政策执行过程中，可能会遇到各种阻力 ，导致政策效果不如预期。
对策建议
加大投入
通过增加财政投入，吸引社 会资本参与等方式，提高基 本公共服务的资源保障能力 。
培养人才
加强技术人才的培养和引进 ，提高电子政务建设的技术 水平。
提高信息透明度
通过加强信息公开和信息披 露，提高民众对电子政务的 信任度。
优化资源配置
电子政务有助于实现资源 共享，优化了资源配置， 使基本公共服务均等化得 以更好地实现。
增强透明度
电子政务使基本公共服务 的提供过程更加透明，有 利于公众监督和评价。
融合的实践案例
案例一
某市通过电子政务平台， 实现了基本公共服务信息 的公开和查询，方便了市 民获取相关信息。
案例二
某省通过电子政务系统， 实现了各级政府间信息的 共享和传递，提高了基本 公共服务的效率和质量。
MIS与电子政务
MIS与电子政务
企业内部正式的信息交流：
1．下行沟通（Downward Communication）； 2．上行沟通（Upward Communication）； 3．平行沟通（Lateral Communication）； 4．对角沟通（Diagonal Communication）。
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2020/11/2
MIS与电子政务
数据挖掘的方法：
• 1．关联（Associations）; • 2．顺序（Sequences）; • 3．分类（Classification）; • 4．聚合（Clustering）; • 5．预测（Forecasting）。
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2020/11/2
p→q
1 0 1 1
p←q
1 1 0 1
p↔q
1 0 0 1
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2020/11/2
MIS与电子政务
真 值 表 03
p q ¬p ¬q
11 0 0 10 0 1 01 1 0 00 1 1
¬p ∧ ¬q
0 0 0 1
¬p → ¬q
1 1 0 1
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2020/11/2
MIS与电子政务
（二）信息的特征
• 1．目的性：
•
明确的意图（传播动机）
电子政务安全体系
过滤进出网络的数据 管理进出网络的访问行为
封堵某些禁止的业务
记录进出网络的信息和活动 对网络攻击进行检测和告警
防火墙的局限性
防 火 墙 的 局 限 性
不能防范恶意知情者泄密 不能控制不经过它的连接
不能防备完全新的威胁
不能防止病毒和特洛伊木马 不能防止内部用户的破坏
防火墙技术的发展趋势
从目前对专网管理的方式，向远程上网集中管理的方式发展； 过滤深度不断加强，从目前的地址过滤、服务过滤，发展到页面过 滤、关键字过滤及对Active X/Java等的过滤； 用防火墙建立VPN，IP加密越来越强； 单向防火墙（网络二极管）将出现； 对攻击的检测和告警将成为重要功能； 附加安全管理工具（如日志分析）； 安全协议的开发将成为一大热点。
保障电子政务安全的重要性
• 1、国家安全问题。电子政务的安全体现了国家防御国外信息和网络 优势威胁的能力，以信息手段维护国家安全的能力。
• 2、保障电子政务安全即维护了社会各阶层利益。电子政务的应用不 仅代表政府部门的利益更代表了企业和广大民众的利益。
• 3、电子政务安全是社会稳定的基本保障。电子政务的社会服务职能 使得电子政务系统的安全运行更加重要。
物理层 网络接口 外部网络 网络接口 内部网络
电路级网关所过滤的内容
源/目的 IP地址 IP头
源/目的 端口 TCP头
11第十一章 电子政务1
1999年之前 办公自动化 建设时期
一、办公自动化阶段
办公自动化（Office Automation，简称OA） • 20世纪80年代中期OA概念被引入中国
• 办公自动化是信息技术在政府管理中应用的基础
• 办公自动化是开展电子政务的重要组成部分 中国的OA建设现状 • 已经从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到目前可提 供解决大型协同工作的产品
(4)有利于政府的廉政建设
• 电子政务规范办事流程，公开办事规则，加强了和公众的交互。那些容易滋生腐败的 “暗箱操作”，通过现代化的电子政务手段，将大大减少，这将有利于促进政府部门 的廉政建设。
四、电子政务与电子政府
电子政务与电子政府的区别
•电子政务不涉及或者只在很低程度上触及政府的体系、 制度、组织和结构等 •电子政府意味着政府组织、结构相对于传统政府体制的 变革，甚至触及整个政治体系的革新
(2)形成“一把手+首席信息官”的电子政务实施模式
• 在逐步整合现有电子政务实施机构的基础上，建立统一的、层级 分明的、以政府首席信息官为中心的组织框架
2．推行电子政务项目的市场化运行机制
要解决的问题
• (1)明确划分电子政务建设的不同层次 • 电子政务建设可以划分为构成政府职能的核心业务项目和非核心业务项目两种， 对于那些非核心业务项目完全可以通过公开招投标的方式外包给专业信息技术 公司去完成。 • (2)明确政府在电子政务市场化运作中的地位和作用 • 政府承担甲方的角色
第11章 电子政务监理、审计与评价《电子政务》PPT课件
满足建设要求
果
成本核算、价值分析、网络图、系统审计和传统的数据审计 质量管理
监督控制、协调业主单位和建 为被审计单位鉴证、咨询 设单位间的关系
电子政务信息系统 的监理
电子政务信息系统审计的依据
电子政务信息系统 的审计
电子政务信息系统 审计概述
信息系统审计标准
电子政务信息系统 审计的依据
电子政务信息系统 审计的内容
被签认的报审
表监理通知单 整改方案 测试记录 初验报告 监理通知单
整改方案
试运行日志 试运行报告
监理通知单 整改方案
被签认的报审 表 终验测试记录
监理通知单 整改方案
骏工验收合格书 工程款支付证 书
电子政务信息系统 的监理
电子政务信息系统 监理概述
电子政务信息系统 监理的框架
电子政务信息系统 监理的内容
电子政务信息系统 监理的内容
电子政务信息系统 的审计
电子政务的评价
电子政务评价概述
电子政务系统的评 价
电子政务绩效评价
工程验收阶段监理流程
输入
承建单位
监理单位 阶段开始
业主单位
输出
初验报审表
承建合同
工
初验方案
程
验
收
测试方案
阶
测试报告
段 监
初验方案
11. 第十一章 地方人民政府与地方治理
●国家治理体系现代化是指国 家治理体系的法治化、科学化 和程序化，运用法治把中国特 色社会主义制度优势转化为治 理国家的效能。
第三节 地方人民政府与地方治理现代化
二、地方人民政府与地方治理体系现代化
（一）地方治理体系的内涵
●地方治理体系，是地方人民政府在中 央总体要求下和地方党委领导下，统筹 地方企事业单位、民间团体和广大人民 群众共同管理地方公共事务的制度体系， 包括地方经济、政治、文化、社会、生 态和党的建设等各领域体制机制、法律 法规安排，是一整套紧密相连、相互协 调的地方法律法规、制度与政策。
●第二，地方治理的过程是依法治理。
●第三，地方治理的目的是为了调动地方积极性 和创造力，促进地方发展、维护地方稳定、实现 地方民众的幸福安康。
第一节 地方治理概述
二、地方治理的特点
●相对于中央治理和传统的地方政府管理而言，地方治理具有以 下四个方面的特征：
（一）多元主体的参与性
●主要包括地方党委、地方人民政 府、地方企事业单位、民间组织和 公民个体等，这些主体具有不同性 质、不同价值取向、多元利益诉求 以及多元的行动特点，在地方治理 中也各自发挥着不同的作用。
第三节 地方人民政府与地方治理现代化
二、地方人民政府与地方治理体系现代化
（二）构建法治政府，推进地方治理体系现代化
●地方治理体系的现代化，需要解决的核心问题是通过梳理 政府权力清单，理顺政府与市场、社会的关系，构建法治政 府。
第三节 地方人民政府与地方治理现代化
二、地方人民政府与地方治理体系现代化
（一）地方治理体系的内涵
●地方治理体系，是地方人民政府在中 央总体要求下和地方党委领导下，统筹 地方企事业单位、民间团体和广大人民 群众共同管理地方公共事务的制度体系， 包括地方经济、政治、文化、社会、生 态和党的建设等各领域体制机制、法律 法规安排，是一整套紧密相连、相互协 调的地方法律法规、制度与政策。
●第二，地方治理的过程是依法治理。
●第三，地方治理的目的是为了调动地方积极性 和创造力，促进地方发展、维护地方稳定、实现 地方民众的幸福安康。
第一节 地方治理概述
二、地方治理的特点
●相对于中央治理和传统的地方政府管理而言，地方治理具有以 下四个方面的特征：
（一）多元主体的参与性
●主要包括地方党委、地方人民政 府、地方企事业单位、民间组织和 公民个体等，这些主体具有不同性 质、不同价值取向、多元利益诉求 以及多元的行动特点，在地方治理 中也各自发挥着不同的作用。
第三节 地方人民政府与地方治理现代化
二、地方人民政府与地方治理体系现代化
（二）构建法治政府，推进地方治理体系现代化
●地方治理体系的现代化，需要解决的核心问题是通过梳理 政府权力清单，理顺政府与市场、社会的关系，构建法治政 府。
电子政务理论基础
电子政务理论基础
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2020/11/28
电子政务理论基础
4.1 政治理论基础
l 4.1.1 政治与政治学
¡ 一、马克思主义政治学的基本原理
l 1、政治是经济的集中表现
l 这是马克思主义政治学对人类社会政治现象和政治生 活的基本的规定性，是马克思主义政治学分析政治现 象和政治生活最具方法论的观点。
l 1、公共产品的制作、设计意图就是要力争容纳多个 人同时进行消费。
l 2、公共产品往往是不动产。公共产品的基本特征是保 证共同消费，而这种消费大多是相对静止的。
l 3、公共产品具有不可分割性。 l 4、公共产品的消费具有一定的外在利益。当某一个
人消费公共产品时，会给社会其他成员带来一定的利 益。
l 5、提供公共产品的部门全部属于第三产业。
l 早在200年前的近代资本主义早期，初步形成了古典 的财政学(也称被作旧公共经济学)体系。
l 20世纪以来，特别是在1929年“大萧条”以后，宏观 经济学与福利经济学等学科也发展起来，为政府经济 行为的研究提供了新的思路、理论和方法。
l 20世纪60年代中后期是在西方不少国家政府加强了对 经济宏观管理，在这样的背景下，新的公共财经学便 发展起来了，因而也在这时期兴起了公共经济学的研 究热。这种新的公共财经学尽管依然注重政府财政收 支问题的研究。但是，它将政府的财政行为放在整个 经济发展的背景下，更注重分析财政收支对经济增长 和社会福利的影响。同时，新公共财经学还将研究领 域扩展到公共选择、公共物品和公共部门等领域，并 引入了政治学、管理学的基本理论和比较严谨的数理 分析方法，成为对政府经济行为进行广泛而系统研究 的新学科。
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2020/11/28
电子政务理论基础
4.1 政治理论基础
l 4.1.1 政治与政治学
¡ 一、马克思主义政治学的基本原理
l 1、政治是经济的集中表现
l 这是马克思主义政治学对人类社会政治现象和政治生 活的基本的规定性，是马克思主义政治学分析政治现 象和政治生活最具方法论的观点。
l 1、公共产品的制作、设计意图就是要力争容纳多个 人同时进行消费。
l 2、公共产品往往是不动产。公共产品的基本特征是保 证共同消费，而这种消费大多是相对静止的。
l 3、公共产品具有不可分割性。 l 4、公共产品的消费具有一定的外在利益。当某一个
人消费公共产品时，会给社会其他成员带来一定的利 益。
l 5、提供公共产品的部门全部属于第三产业。
l 早在200年前的近代资本主义早期，初步形成了古典 的财政学(也称被作旧公共经济学)体系。
l 20世纪以来，特别是在1929年“大萧条”以后，宏观 经济学与福利经济学等学科也发展起来，为政府经济 行为的研究提供了新的思路、理论和方法。
l 20世纪60年代中后期是在西方不少国家政府加强了对 经济宏观管理，在这样的背景下，新的公共财经学便 发展起来了，因而也在这时期兴起了公共经济学的研 究热。这种新的公共财经学尽管依然注重政府财政收 支问题的研究。但是，它将政府的财政行为放在整个 经济发展的背景下，更注重分析财政收支对经济增长 和社会福利的影响。同时，新公共财经学还将研究领 域扩展到公共选择、公共物品和公共部门等领域，并 引入了政治学、管理学的基本理论和比较严谨的数理 分析方法，成为对政府经济行为进行广泛而系统研究 的新学科。
电子政务标准之政务信息资源目录体系与交换体系总体框架
政务信息资源交换体系：组成
• 部门业务系统 • 桥接系统 • 前置系统 • 交换管理系统
•政务交换网络
电子政务标准之政务信息资源目录体 系与交换体系总体框架
统一标准支撑平台
• 跨平台
• Windows系统，也 可以运行在Linux、 Unix系统
• 采用Oracle等主流 数据库
• 支持Web Services 技术或面向消息中 间件技术
•35
关键问题分析
• 1、共识：数据、业务和系统的整 合、集成的重要性
• 七国八制的数据和应用：面对各种文件、 数据库和文档，如何提供一种通用数据表 示和数据转换？实现跨边界业务的处理和 共享？
• 2、跨自治域的应用服务支持能力
• 应用基础设施：信息资源、目录服务平台及 公共应用支撑服务平台。
电子政务标准之政务信息资源目录体 系与交换体系总体框架
电子政务标准之政务信 息资源目录体系与交换
体系总体框架
2020/11/28
电子政务标准之政务信息资源目录体 系与交换体系总体框架
提纲
• 一、项目概述 • 二、总体框架 • 三、阶段工作 • 四、今后任务
电子政务标准之政务信息资源目录体 系与交换体系总体框架
引言
• 过去：在国信办、标准委领导下，许 多专家大力支持，从无到有，取得较 大的进展；
电子政务标准之政务信息资源目录体 系与交换体系总体框架
第11章 我国电子政务的发展战略
宏观决策系统 业务管理系统 基层单位管理平台 部办公管理系统
（3）在中心城市建立各种模式的资源数据库，并以此为基础建立全 国劳动和社会保险计算机网络系统，逐步实现“扫描”方式的信息采 集
（4）完善宏观决策系统，建立多渠道的信息采集制度，实现包括统 计分析、预测分析、监测预警、政策模拟和政策评价在内的多层次的 宏观决策支持。
劳动与社会保险管理信息系统的构成可分为
11．1．3 以电子社会（E-Society）为核心 的战略模式
该模式从信息化的角度，将电子政务视为国家信 息化的一个重要领域，视为政府领域的信息化， 它与社会事业信息化、国民经济信息化一起构成 国家信息化的完整体系。
11．2 中国电子政务发展战略的出发点 与体系框架
11．2．1 带动信息产业化：我国电子政务 发展战略的现实出发点
11．3．2 中国电子政务发展的阶段目标 与主要措施
“十五”期间国家电子政务建设的主要措施是：
（l）建设和整合统一的电子政务网络 （2）建设和完善重点业务系统 （3）规划和开发重要政务信息资源 （4）积极推进公共服务 （5）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系 （6）完善电子政务标准化体系 （7）加强公务员信息化培训和考核 （8）加快推进电子政务法制建设
11．1．2 以电子服务（E-Service）为核心 的战略模式
该模式从公共管理的角度来看，将电子政务看成 政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息 和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一 种新型的途径。 电子服务式电子政务的出现，主要与传统的行政 管理模式的转型有关。 以电子服务为中心的电子政务发展战略主要出现 在20世纪90年代以后。
（3）在中心城市建立各种模式的资源数据库，并以此为基础建立全 国劳动和社会保险计算机网络系统，逐步实现“扫描”方式的信息采 集
（4）完善宏观决策系统，建立多渠道的信息采集制度，实现包括统 计分析、预测分析、监测预警、政策模拟和政策评价在内的多层次的 宏观决策支持。
劳动与社会保险管理信息系统的构成可分为
11．1．3 以电子社会（E-Society）为核心 的战略模式
该模式从信息化的角度，将电子政务视为国家信 息化的一个重要领域，视为政府领域的信息化， 它与社会事业信息化、国民经济信息化一起构成 国家信息化的完整体系。
11．2 中国电子政务发展战略的出发点 与体系框架
11．2．1 带动信息产业化：我国电子政务 发展战略的现实出发点
11．3．2 中国电子政务发展的阶段目标 与主要措施
“十五”期间国家电子政务建设的主要措施是：
（l）建设和整合统一的电子政务网络 （2）建设和完善重点业务系统 （3）规划和开发重要政务信息资源 （4）积极推进公共服务 （5）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系 （6）完善电子政务标准化体系 （7）加强公务员信息化培训和考核 （8）加快推进电子政务法制建设
11．1．2 以电子服务（E-Service）为核心 的战略模式
该模式从公共管理的角度来看，将电子政务看成 政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息 和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一 种新型的途径。 电子服务式电子政务的出现，主要与传统的行政 管理模式的转型有关。 以电子服务为中心的电子政务发展战略主要出现 在20世纪90年代以后。
11-网络隔离
数据访问型模块：通过系统开放的应用代理完成C/S B/S模式 C/S、 数据访问型模块：通过系统开放的应用代理完成C/S、B/S模式
的代理访问，通常连接系统的一边是服务器，一边是客户端。 的代理访问，通常连接系统的一边是服务器，一边是客户端。
FTP访问模块：提供FTP客户端安全访问网络另一侧的FTP服务器的功能。 FTP访问模块：提供FTP客户端安全访问网络另一侧的FTP服务器的功能。 访问模块 FTP客户端安全访问网络另一侧的FTP服务器的功能 邮件访问模块：提供用户安全访问网络另一侧的邮件服务器的功能。 邮件访问模块：提供用户安全访问网络另一侧的邮件服务器的功能。 数据库访问模块：提供客户端安全访问网络另一侧的数据库服务器的功能。 数据库访问模块：提供客户端安全访问网络另一侧的数据库服务器的功能。 安全浏览模块：内网客户端通过网闸上互联网进行基于HTTP协议的WEB浏览。 安全浏览模块：内网客户端通过网闸上互联网进行基于HTTP协议的WEB浏览。 HTTP协议的WEB浏览
联想网闸SIS-3000功能模块 联想网闸SIS-3000功能模块 SIS
说安全隔离与信息交换系统两端的应用均为Server， 说安全隔离与信息交换系统两端的应用均为Server，网闸通过文件摆渡的 Server 方式达到两边Server的同步。 Server的同步 方式达到两边Server的同步。
重点行业
陕西省区县级电子政务培训课件-信息安全基础设施-CA
PKI信息安全服务 信息安全服务
来自百度文库解决信息安全核心问题
身份真实性 信息保密性 信息完整性 授权合法性 行为不可抵赖性
安全保障内容
建立信任体系（强身份认证－PKI、PKI应用） 数据安全性（数据加密及解密、数据传输安全） 合法授权（合法的授权机制，严格的访问控制） 责任认定（数字签名、电子举证及证据采集）
电子政务应用PKI技术的重要性 技术的重要性 电子政务应用
电子政务中的PKI系统是电子政务安全系统的核心，是不可缺少的。 在PKI中，公钥证书将保证电子政务应用涉及的数据的不可否认性和鉴 权性；公钥/私钥的交叉使用将保证政务数据的机密性；数字签名将保证政务 数据的完整性、操作行为不可否认性。因此，PKI技术正在越来越多地被运 用到电子政务应用中去。 PKI是电子政务安全的技术基石，在此核心技术的基础上，综合采用其 它的安全手段和安全管理措施，才能够为电子政务提供一个可信、保密、稳 定的业务环境。
陕信化办发【 陕信化办发【2007】37号 】 号
1 2 3 4 5
信息安全基础 信息安全及PKI PKI公钥基础设施 公钥基础设施 信息安全及 数字证书技术及应用 统一授权 信息安全基础设施介绍 统一审计 安全传输 区县电子政务信息安全基础设施
数字证书介绍
数字证书，又叫“数字身份证”、“网络身份证”，是由CA中心 发放并经CA中心数字签名的，包含证书持有者信息和公开密钥的信息 包，可以用来证明持有者的真实身份的一种电子文件。 以数字证书为核心的加密技术可以对网络上传输的信息进行加密和解 密、数字签名和签名验证，确保网上传递信息的机密性、完整性，以及 交易实体身份的真实性，签名信息的不可否认性，从而保障信息网络应 用的安全性。
电子政务导论提纲
第一章电子政务概要
关键术语：
1.电子政务（P6）
2.技术进步
3.信息技术应用（P7-8）
4.政府结构（P18-19图）
5.电子政务基本模式（P26）
6.电子政务发展模式（P21）
7.分组模式（P27）
8.集成（整合）模式（P28）
9.知识应用模式（P32）
10.国外电子政务发展（P33）
复习思考题：
1.对电子政务概念的认识存在着哪些更具实际价值的认识角度？
2.为什么我国习惯称“电子政务”而不称“电子政府”？（P3-4）
3.电子政务的实质是什么？（P8）
4.电子政务的社会技术进步背景是什么？（P10）
5.电子政务的政府发展背景是什么？（P11）
6.电子政务的基本发展路径是怎样的？（P24图）
7.电子政务建设主要依据的政务结构是怎样的？（P26）
8.电子政务的基本模式对电子政务建设与发展的意义何在？（P28、P32、P33）
9.世界主要国家发展电子政务的基本经验是什么？（P33-52）
10.国外电子政务发展的基本趋势是什么？（P52）
第二章中国电子政务及其发展历程
关键术语：
1.中国电子政务历程（P54-55）
2.中国电子政务目标（P66-67）
3.中国电子政务总体框架(P65-73)
4.中国电子政务发展策略（P68-70）
5.政府信息资源开发利用（P70）
6.信息基础设施建设（P71）
7.电子政务功能（P56-60）
8.电子政务效益（P61-64）
复习思考题：
1.中国电子政务的发展历程对你有哪些理论和认识上的启发？
2.你对中国电子政务发展目标和发展要求的产生条件和背景有什么分析结论？
3.中国电子政务的基本功能是什么？怎样认识这些功能？怎样才能真正实现这些功能？（P56-60）
电子政务系统概论第11章
13
工程建设监理的前期业务准备(续四）
（1）根据法律要求签订并执行的合同。
（ 2 ）比较简单的信件式合同，通常由监理公司
提出，委托方签署份备案，退给咨询监理公司
执行。
（3）由委托方发出监理委托单（4）标准的合同 格式（Standard Condition of Engagement）
14
工程建设监理的前期业务准备(续五）
3
电子政务系统工程建设监理的基本框架
采用的是“一个体系、两个层次”的框架体制
一个体系：是指组织上和法规上形成一个系统
两个层次：是指宏观层次和微观层次
宏观层次系指“政府建设监理”
微观层次系指“社会建设监理”
4
电子政务系统工程建设监理的基本框架（续一）
1．政府监理
政府监理（或监督）是指政府建设主管部门对参与建
图12.1 项目监理前期业务准备
11
工程建设监理的前期业务准备(续二）
1.成立项目监理领导班子
根据有关信息工程的立项规定，一旦业主向信
息化建设主管部门提交立项申请报告或项目建
议书，并且该立项申请被批准后，即应选择针
对该项目的建设监理公司。
如果该监理公司中标，监理公司的领导班子在
与业主协商签订合同的同时，要在公司内部组 建监理班子，并确立监理目标。
18
工程前期的建设监理
The e-government system(电子政务分析)
电子政务类别
•G2G:政府间电子政务 •G2B:政府-商业机构间电子政 务 •G2C:政府-公民间电子政务 •G2E:政府-雇员间电子政务
电子政务的特点：
• 相对于传统行政方式，电子政务的最大特 点就在于其行政方式电子化，即行政方式 的无纸化、信息传递的网络化、行政法律 关系的虚拟化等 • 电子政府使政府工作更公开、更透明， • 电子政务使政务工作更有效、更精简， • 电子政务为企业和公民提供更好的服务， • 电子政务重构政府、企业、公民之间的关 系，使之比以前更协调，便于企业和公民 更好地参政议政
4.电信业和银行业的推动
5.两项王牌创新技术
• 1 电子身份证
• 链接上超过4000项的数 字化服务 • 从婚丧嫁娶到纳税投票 几乎所有的公共服务
• 2 X-ROAD(信息技术基
础设施) • 将所有分散储存和管理 在不同数据库中的信息 连接起来，在得到数据 所有人同意后，所有的 数据库都实行共享
爱沙尼亚人全面拥抱数字生活的功臣
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演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
一、电子政务的概念
பைடு நூலகம்
二、促进电子政务发展的因素
三、电子政务的作用
四、电子政务与电子政府
五、电子治理
第二节 电子政务的业务模型
一、电子政务的参与主体
二、电子政务的业务类型
1、政府之间的电子政务（G2G）
政府之间的电子政务包括的内容
2、政府与企业之间的电子政务（G2B）
2、政府与企业之间的电子政务（G2b）
3、政府与公众之间的电子政务（G2C）
4、政府与雇员之间的电子政务（G2E）
第三节 我国电子政务的规划与实施策略
一、我国电子政务建设的网络框架
1．以“三网一库”为特征的电子政务网络 框架
1．以“三网一库”为特征的电子政务网络 框架
1．以“三网一库”为特征的电子政务网络 框架
2．以“政务内外网”为特征的电子政务网络框架
第四节 我国电子政务的发展成就
我国的电子政务的发展可以分为四个阶段
第四节 我国电子政务的发展成就
一、办公自动化阶段
二、“金字”工程阶段
1、金桥工程
2、金关工程
3、金卡工程
三、网络政务阶段
三、网络政务阶段
三、网络政务阶段
四、创新应用阶段
(一)微博政务
在新浪网上查询与政务有关的微博
1．微博政务的特点
2、微博政务的作用
（二）微信政务
1．微信政务的特点
2、微信政务的优势
阅读案例
208页 微博与微信政务在芦山地震中的应用
本章小结
电子政务是政府部门以应用为主导，依托先进 的公共管理理论和思想，广泛采用计算机互联 网等现代通信技术手段，开展公共行政管理工 作，向政府、企业、事业单位、社会团体等组 织和社会公众提供所需的公共产品和服务的体 系。本章首先介绍了电子政务的概念，并进一 步阐述了电子政务的四种不同模式，在此基础 上提出了我国电子政务的规划与实施策略，最 后回归总结了我国电子政务发展的各个历史阶 段及其特点。
第十一章 电子政务
学习目标
1．理解电子政务的基本概况。 2．了解电子政务的业务模型。 3．了解电子政务的发展情况。 4．了解电子政务的规划与顶层设计。
大纲
电子政务的基础概念 电子政务的业务模型 中国电子政务的规划与实施策略 我国电子政务的发展总结 本章小结
第一节 电子政务基础
一、电子政务的概念
2．以“政务内外网”为特征的电子政务网络框架
二、我国电子政务建设的系统框架
（一）电子政务模型规划
（二）电子政务规划实施的基本原则
（三）电子政务规划实施的具体做法
1．建立专门的实施机构和人员的具体做法
2．推行电子政务项目的市场化运行 机制
3．完善电子政务绩效评估体系要做的工作
4．创造有利于电子政务实施的制度环境要做的工作
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
You Know, The More Powerful You Will Be
谢谢大家
荣幸这一路，与你同行
It'S An Honor To Walk With You All The Way
一、电子政务的概念
பைடு நூலகம்
二、促进电子政务发展的因素
三、电子政务的作用
四、电子政务与电子政府
五、电子治理
第二节 电子政务的业务模型
一、电子政务的参与主体
二、电子政务的业务类型
1、政府之间的电子政务（G2G）
政府之间的电子政务包括的内容
2、政府与企业之间的电子政务（G2B）
2、政府与企业之间的电子政务（G2b）
3、政府与公众之间的电子政务（G2C）
4、政府与雇员之间的电子政务（G2E）
第三节 我国电子政务的规划与实施策略
一、我国电子政务建设的网络框架
1．以“三网一库”为特征的电子政务网络 框架
1．以“三网一库”为特征的电子政务网络 框架
1．以“三网一库”为特征的电子政务网络 框架
2．以“政务内外网”为特征的电子政务网络框架
第四节 我国电子政务的发展成就
我国的电子政务的发展可以分为四个阶段
第四节 我国电子政务的发展成就
一、办公自动化阶段
二、“金字”工程阶段
1、金桥工程
2、金关工程
3、金卡工程
三、网络政务阶段
三、网络政务阶段
三、网络政务阶段
四、创新应用阶段
(一)微博政务
在新浪网上查询与政务有关的微博
1．微博政务的特点
2、微博政务的作用
（二）微信政务
1．微信政务的特点
2、微信政务的优势
阅读案例
208页 微博与微信政务在芦山地震中的应用
本章小结
电子政务是政府部门以应用为主导，依托先进 的公共管理理论和思想，广泛采用计算机互联 网等现代通信技术手段，开展公共行政管理工 作，向政府、企业、事业单位、社会团体等组 织和社会公众提供所需的公共产品和服务的体 系。本章首先介绍了电子政务的概念，并进一 步阐述了电子政务的四种不同模式，在此基础 上提出了我国电子政务的规划与实施策略，最 后回归总结了我国电子政务发展的各个历史阶 段及其特点。
第十一章 电子政务
学习目标
1．理解电子政务的基本概况。 2．了解电子政务的业务模型。 3．了解电子政务的发展情况。 4．了解电子政务的规划与顶层设计。
大纲
电子政务的基础概念 电子政务的业务模型 中国电子政务的规划与实施策略 我国电子政务的发展总结 本章小结
第一节 电子政务基础
一、电子政务的概念
2．以“政务内外网”为特征的电子政务网络框架
二、我国电子政务建设的系统框架
（一）电子政务模型规划
（二）电子政务规划实施的基本原则
（三）电子政务规划实施的具体做法
1．建立专门的实施机构和人员的具体做法
2．推行电子政务项目的市场化运行 机制
3．完善电子政务绩效评估体系要做的工作
4．创造有利于电子政务实施的制度环境要做的工作
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
You Know, The More Powerful You Will Be
谢谢大家
荣幸这一路，与你同行
It'S An Honor To Walk With You All The Way