11第十一章电子政务1PPT课件

合集下载

电子政务本课件-123页PPT精品文档

• 或者说是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟政府。
• 数字政府（Digital Government) 说是电子政府的别称。
• ２、电子政府的特征
• （１）电子政府是将政府的职能网络化。即：在网上实现政府的种种功能。政府功能在网上实现的过程，其表现形式不是政府官员在网上活动，而是数据和公文在网上运行。通过这些政府公文的网上运行，从而实现政府功能在网络化。
三、电子政务与电子技术的关系
• 1、电子技术是电子政务改造传统政务的生产力
• 2、电子政务是快速发展的现代电子信息技术与政府改革相结合的产物
• 3、电子政务是一个持续运用技术手段改革政府管理模式和政府管理手段的长期实践。
第三节国外电子政务的发展
一、国外电子政务的发展的历程与基本特征
• （一）发展历程
消除不定性的东西”。 • 第五，信息普遍存在，而且永不枯竭。 • 第六，信息可被感知、传递、处理和共享。信息
的主要来源：因特网、电视网、移动通信网、卫星信息源。
• 2、信息时代对经济全球化的影响
信息时代极大地促进了经济全球化
三、电子政务兴起的国际国内环境
• 1、经济和社会网络化发展
• 2、国际形势的 • 发展 • 3、国内形势的
• 2．电子采购及指标：在电子商务的安全环境下，推动政府部门以电子化方式与供应商联线进行采购、交易及支付处理作业。
• 3．电子福利支付：运用电子资料交换、磁卡、智能卡等技术处理政府各种社会福利作业，直接将政府的各种社会福利支付、交付受益人。
• 4．电子邮递：建立政府整体性的电子文件邮递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间及政府与社会各部门之间的沟通效率。
• 第三，计算机网络。

第十一章电子政务的评估体系与指标《电子政务教程》ppt 课件

• 二、电子政务评估有利于引导电子政务建设
• 政府推行电子政务的目的是实现一个适应科技和社会发展潮流，具有更高效率、更好服务品质和更低行政成本的政府，这也是电子政务发展的内在动力和外在需求。为了保证这些目标的实现，政府需要经常了解电子政务的实际效果，并对电子政务的进一步建设进行调控。
第十一章电子政务的评估体系与指标
第一节电子政务评估的必要性
• 一、电子政务评估有利于推进政治体制改革
• 由于电子政务要旨在实现一站式办公、一条龙的事务处理等不受时空限制的无缝隙服务，这就强迫政府各部门必须抛弃部门利益转而协同工作，并对原有的政务流程进行优化再造，而优化再造意味着利益的再分配、各部门职能的转变和组织结构的重新调整。
第三节国内电子政务评估指标评析
• 一、中国互联网信息中心 • 从1998年起CNNIC决定于每年1月和7月
发布《中国互联网络发展状况统计报告》。 • 报告调查的主要内容为： 1. 中国互联网络发展的宏观概况 2. 中国网民的相关情况
• 二、计世资讯的评估指标
• 北京时代计世资讯有限公司，简称计世资讯（CCW Research）是中国IT产业前瞻性预测与用户应用研究的权威市场调研和资讯机构。2002年，计世资讯率先推出政府网站评估指标体系。
• 基本内容如下：
1. 网站的பைடு நூலகம்容服务
2. 网站的功能服务
3. 网站建设质量
• 三、北京大学网络研究中心的评估指标
• 2003年6月，北京大学网络经济研究中心发布了《中国地级市电子政务研究报告》。
• 为了评估地级市政府网站的质量，该研究中心制定了政府网站评估指标体系。该研究中心共确立了10个一级指标：信息上网、网上信息使用指南、网上办公、对外经济服务、互动性、连接情况、实效性、国际化程度、网络安全和隐私性。

自考电子商务与电子政务各章详细课件

第11章电子政务系统建设与管理§1 电子政务系统规划1．1 电子政务系统规划的意义●电子政务系统: P233是指基于Internet技术,面向政府机构的流程优化和服务扩展的人机交互的综合信息系统。

●电子政务系统的规划：P233就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。

●电子政务系统规划的特点和要求：P233具有综合性、系统性、变革性和可持续性的特点和要求。

●电子政务系统规划的大致环节: P233①理解政府使命目标；②政府如何完成使命;③技术如何支持政府目标实现；④系统架构技术方式；⑤系统的设计和实施。

并归纳为:政府使命（上述的①、②）;系统目标(上述的③）；实现方式（上述的④、⑤）。

1．2 电子政务系统规划的基本原则(7个）1．以公众需要为目标P233—P234电子政务系统的第一要旨就是体现和符合电子政务的基本目的，使政府能够更好地为社会公众服务,这是电子政务规划的基本出发点和最终目的。

2．整体规划、分步实施P234●电子政务系统建设的基本目的：P234是通过网络等技术手段建立一个信息互通、信息共享、高效有序、服务优质的新型政府机制。

●整体规划：P234就是通过制定统一的发展政策，确立统一的建设发展规划，建立和实施统一的信息化相关标准，规划统一的总体结构和建设进程，布局和集中构建重要的信息资源库，进而达到通过信息技术来消除信息不对称，使管制型政府向服务型政府转变，通过信息互通、共享和智能化,使延迟型政府向实时型政府转变。

●为何整体规划、分步实施P234政府自身的特点决定了电子政务系统建设具有结构复杂、投资风险大、建设周期长,因此,必须遵循总体规划、小步快走、分步实施的战略原则,才能既不使系统建设成为信息孤岛，也有利于降低投资风险，发挥投资效益。

同时,使电子政务有利于调整和适应政府和社会的文化传统.3．以信息资源规划为先导●电子政务系统的实质：P234是信息资源的加工和利用系统。

11第十一章电子政务1

(1)电子法规政策系统
• 对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。
(2)电子公文处理系统
• 在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等，使政务信息十分陕捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。
(2)形成“一把手+首席信息官”的电子政务实施模式
• 在逐步整合现有电子政务实施机构的基础上，建立统一的、层级分明的、以政府首席信息官为中心的组织框架
2．推行电子政务项目的市场化运行机制
要解决的问题
• (1)明确划分电子政务建设的不同层次 • 电子政务建设可以划分为构成政府职能的核心业务项目和非核心业务项目两种，对于那些非核心业务项目完全可以通过公开招投标的方式外包给专业信息技术公司去完成。 • (2)明确政府在电子政务市场化运作中的地位和作用 • 政府承担甲方的角色
(3)电子财政管理系统
• 向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，便于有关部门和领导及时掌握和监控财政状况。
(4)电子办公系统
• 通过电子网络完成机关工作人员的事务性的工作，节约时间和办公费用，提高工作效率。如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设备、报销出差费用等。
一、电子政务的参与主体
电子政务的服务对象
• 一是政府机关自身 • 包括政府行政机关及其雇员 • 二是社会
• 包括公众、法人和其他组织
二、电子政务的业务类型
政府与政府的电子政务
• (government to government，G2G)；

电子政务概述PPT课件(64页)

电子政务建设的背景和意义
电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述电子政务的概念电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能电子政务发展状况
相关概念——国家信息化
国家信息化是指在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。
国家信息化
政府信息化社会信息化国民经济信息化
电子政务建设的背景和意义
电子政务建设的背景电子政务建设的战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述电子政务的概念电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能电子政务发展状况
电子政务与政府信息化
政府信息化是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施，对政府的业务流程、组织结构、人员素质等诸方面进行优化、改造的过程。政府信息化是一个不断发展变化的过程。
政务有广义和狭义之分。电子政务也可以分为广义电子政务和狭义电子政务。
武汉大学出版社； [6] 钱毅，政务数据库系统，中国人民大学出版社； [7] 侯卫真，电子政务系统建设与管理，中国人民大学出版社； [8] 国家信息安全工程技术研究中心，电子政务总体设计与技术实现，电子工业
出版社； [9] 王琰，电子政务理论与实务，清华大学出版社；
第1章电子政务概述第2章中国政府的组织结构第3章电子政务体系结构第4章电子政务与管理创新第5章电子政务网络基础设施第6章电子政务业务应用体系第7章电子政务公共监管与服务体系第8章电子政务安全体系第9章电子政务的现代信息技术第10章政府信息资源管理第11章电子政务标准第12章电子政务系统的建设与管理第13章电子政务监理、审计与评价第14章电子政务的相关法律第15章电子政务的发展与未来

第11章我国电子政务的发展战略

11．1．3 以电子社会（E-Society）为核心的战略模式
该模式从信息化的角度，将电子政务视为国家信息化的一个重要领域，视为政府领域的信息化，它与社会事业信息化、国民经济信息化一起构成国家信息化的完整体系。
11．2 中国电子政务发展战略的出发点与体系框架
11．2．1 带动信息产业化：我国电子政务发展战略的现实出发点
11．3．2 中国电子政务发展的阶段目标与主要措施
“十五”期间国家电子政务建设的主要措施是：
（l）建设和整合统一的电子政务网络（2）建设和完善重点业务系统（3）规划和开发重要政务信息资源（4）积极推进公共服务（5）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系（6）完善电子政务标准化体系（7）加强公务员信息化培训和考核（8）加快推进电子政务法制建设
11．1．2 以电子服务（E-Service）为核心的战略模式
该模式从公共管理的角度来看，将电子政务看成政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一种新型的途径。电子服务式电子政务的出现，主要与传统的行政管理模式的转型有关。以电子服务为中心的电子政务发展战略主要出现在20世纪90年代以后。
（3）在中心城市建立各种模式的资源数据库，并以此为基础建立全国劳动和社会保险计算机网络系统，逐步实现“扫描”方式的信息采集
（4）完善宏观决策系统，建立多渠道的信息采集制度，实现包括统计分析、预测分析、监测预警、政策模拟和政策评价在内的多层次的宏观决策支持。
劳动与社会保险管理信息系统的构成可分为
案例劳动与社会保险管理信息系统
金社工程，是指建立社会保障和社会服务信息网，并向公众提供各种社会保险及各种信息服务。其中劳动与社会保险管理信息系统就是运用电子技术手段，建立统一的、覆盖全国的社会保险技术支持系统，实行现代化管理，完成各地社会保障资金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等的整合工作，实现全国联网。

电子政务课件学习(ppt 34页)

电子商务概论
2020/12/14
9
第二节电子商务的概念
经济合作与发展组织(OECD)认为：电子商务一般是指以网上数字的处理和传输为基础的组织和个人之间的商业交易。这里的网络既可以是开放的网络如互联网，也可以是能够通过网关联接到开放网的网络，所传输的数据包括文件、声音和图像。
电子商务概论
电子商务概论
李国辉
第一章电子政务
第一节电子商务的产生和发展第二节电子商务的概念第三节电子商务的分类与特征第四节电子商务系统第五节电子商务对当今社会的影响第六节电子商务人才结构
电子商务概论
2020/12/14
2
本章学习目标
了解电子商务产生和发展过程认识电子商务国内外的发展现状掌握电子商务的定义认识电子商务的主要功能理解电子商务的分类和特征掌握电子商务系统的概念模型及系统架构认识电子商务对当今社会的产生的影响认识电子商务人才结构，确定自己的发展方向
旅游电子商务发展迅速
电子商务概论
2020/12/14
7
第二节电子商务的概念
一、电子商务的定义
1、国际组织对电子商务的定义世界贸易组织（WTO,World Tourism Organization）认为，电子商务是通过电子方式进行货物和服务的生产、销售、买卖和传递。这一定义奠定了审查与贸易有关的电子商务的基础，也就是继承关贸总协定（GATT,General Agreement on Tariffs and Trade）的多边贸易体系框架。
电子商务概论
2020/12/14
3
第一节电子商务的产生和发展
一、电子商务的产生
基于电子通讯工具的初期电子商务基于电子数据交换（EDI）的电子商务基于Internet的电子商务

电子政务-课件

电子政务MPA教程
1. 电子政务概要 1-1 电子政务的起源与背景
其提法源于20世纪90年代中、后期
1994年，美国政府信息技术服务小组（GITS）提交《政府信息技术服务前景》报告，提出以客户为导向的E-government,为公众提供更多的获取政府服务的机会与途径。
1995年，美国颁布《文书工作精简法》，要求与联邦机构信息管理有关的个人、中小企业、教育及其他非赢利机构、联邦政府承包商、州政府、地方政府及其分之机构，减轻文书工作（纸质文件）的负担，同时，强调实现政府信息生成、收集、维护、利用等利益的最大化。最大限度地保证公众在享受信息服务方面的利益。
信息技术革命公众对政府期望增加官僚体制
电子政务MPA教程
1. 电子政务概要 1-1 电子政务的起源与背景
其提法源于20世纪90年代中、后期 1993年，当时的美国副总统戈尔受克林顿总统的委托，
研究如何重塑造美国的政府系统，使它的运行变得更加合理和高效，同时使其能为公众提供更为便捷的服务。为此，戈尔发起了一场名为“国家绩效评估”（NPR）（National Performance Review）的运动，用以检视美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端，并提出相应的改革意见。在这场运动中，构建电子政府（E-government）首次被作为一个重要的改革方向提出来。
电子政务MPA教程
电子政务课程梗概
本课程的目的与任务：希望通过本课程的学习与研讨，全面地、系统地、正确地理解电子政务，掌握电子政务基本理论、基本理念与系统应用架构方法，把握电子政务环境下政府管理与公共服务的基本特征和基本要求，并及时了解电子政务领域的最新
发展1动-态1，包一括个我国引电子子政和务发若展干的基条本新思路闻和策略。具体地讲，应能够初步回答下列问题： 1⑴-2什么电是电子子政政务务？的为什起么要源实与施电背子景政务？ ⑵ 电子政务的功能和战略意义是什么？ 1⑶-3电子电政务子有政哪些务基的本理定念和义应、用模内式涵？及其相关概念 1⑷ ⑸-4电电子子电政政务务子与与政电政子府务政管的府理的创功主新要的能区基与别本是关战什系略么是？什意么？义 1⑹ ⑺-5电如子何一政规务划个环和城境实下施市政电电府子管政子理务？与政公务共服建务设的基案本特例征是什么？ ⑻ 电子政务保障体系的基本构成如何？ ⑼ 电子政务的未来发展方向是什么？ ⑽ 我国电子政务发展战略体系是什么？ ⑾ 研究案例给我们的启示和值得借鉴的经验是什么？

电子政务公共服务系统教学课件

电子政务公共服务系统教学课件PPT
这是关于电子政务公共服务系统的教学课件PPT。本课件将介绍电子政务公共服务系统的概念、特点、功能、建设过程、利益相关者、推广和应用等内容。
介绍
• 什么是电子政务公共服务系统？ • 公共服务系统在政务领域中的作用 • 为什么需要学习电子政务公共服务系统？
电子政务公共服务系统的特点
• 智能化 • 互动性 • 多元化 • 客户导向
电子政务公共服务系统的功能
• 网上办事 • 网上支付 • 信息查询与获取 • 政务公开
电子政务公共服务系统的建设要
电子政务公共服务系统的利益相关者
• 政府 • 公众 • 企业和组织
电子政务公共服务系统的推广和应用
• 推广策略 • 应用案例 • 发展趋势和前景
总结
• 电子政务公共服务系统的意义和作用 • 学习电子政务公共服务系统的收获和建议

电子政务本课件共124页

发展
一、概念
• 政务:是指各类行政管理活动。
• 电子政务：是政府部门利用先进的信息技术来实现政务处理电子化。
二、电子政务与电子政府
• 电子政府是电子政务建设的重要内容，是电子政务的基础。
• 1、电子政府的概念：
• 电子政府（Electronic Government)，简称Egovernment或E-gov。数字政府（Digital Government)是电子政府的别称。
• 第三，计算机网络。
• 第四，人工智能机。
2、互联网的发展
• 计算机网络是按照网络协议，并将地理上分散的且独立自主的计算机互相连接的集合。
• 第一代：1954年，美国军方，远距离雷达信息汇集到基地计算机处理。特点：机量少、单方处理。
• 第二代：80年代初开始。特点：双方都有自主处理能力；功能以资源共享为主。
• 电子政府（Electronic Government)，简称E-government或E-gov就是运用信息技术打破行政机构的组织界限，建构一个基于计算机网络环境的电子化的虚拟政府，确立一个精简、高效、廉洁、公正的政府运作模式，使大量繁杂的行政管理事务和日常事务都通过设定好的程序在网上实施。
电子政务本课件
6
、
露
凝
无
游
氛
，
天
高
风
景
澈
。
7、翩翩新来燕，双双入我庐，先巢故尚在，相将还旧居。
8
、
吁
嗟
身
后
名
，
于
我
若
浮
烟
。
9、陶渊明（约 365年 —427年），字元亮，（又一说名潜，字渊明）号五柳先生，私谥“靖节”，东晋末期南朝宋初期诗人、文学家、辞赋家、散

电子政务PPT第一章

电子政务的本质和目的
本质：电子政务＝政府改革＋信息化
便民
高效
廉政
自主学习：区分几个概念
思考一：电子政务与电子政府有区别吗？
“电子政务”与“电子政府”
政务——关于政治方面的事务，也指国家的各类行政管理活动。
政府——指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。
33
“电子政务”与“电子政府”
35
自主学习：区分几个概念
思考二：电子政务与办公自动化的区别？
办公自动化（简称OA）与电子政务
办公自动化（Office Automation,OA）的概念起源于20世纪60年代初美国等西方发达国家，是对传统办公方式的一次革命。
政府OA系统是一个政府对内办公的系统，注重的是政府部门内部的管理，重点在于推动政府自身办公效率的提高
电子证照办理与审批
G2C电子政务
G2C模式就是政府对公民的模式通过网络系统为广大社会公众提供各种服务、与政府对话交流的机会，实现“民主政治”。
思考： G2C电子政务主要的应用包括哪些方面？
G2C电子政务主要的应用包括：
1）电子社会保障服务（广东省劳动保障服务网
/ ） 2）电子就业服务（如广东省高校毕业生就业指导中心 / ） 3）电子医疗服务（中华人民共和国卫生部网站 / ） 4）电子教育、培训服务 5）公民电子税务、公民信息服务 6）电子证件服务（公民网上办理各种证件）
……
小结
掌握电子政务的基本概念掌握电子政务的模式
2015-4-6
52
课后实践及思考
浏览国内外政府门户网站。
“电子政府”是相对于传统政府而言的信息社会的政府形态。 “电子政务”的发展过程就是对原有的政府形态进行信息化改造的过程，最终建立一个与信息时代相适应的政府形态——“电子政府”。 “电子政府”比“电子政务”的范围更广泛，内容也更丰富。

第十一章电子政务文化建设

二、电子政务文化内容
（二）制度层文化内容——法治型文化、流程型文化 1.法治型文化：依靠制度和法治维护电子政务权威，全面规约电子政务实践 2.流程型文化：一整套科学规范的系统，确保政务信息流以严谨、封闭、依序流经各个处置节点
二、电子政务文化内容
（三）行为层文化内容——能力型文化、透明型文化、效率型文化 1.能力型文化：包括政务管理或服务人员的综合素质适应性和公众运用电子政务的能力 2.透明型文化：倡导政务公开、透明和公众参与监督的意识与信念 3.效率型文化：快捷及时的政务处理和简便易行的公众信息处理理念
案例分析
上海的指数为1．5，而太原的指数则为1。也就是说，太原市电子政务建设与国内发达城市相比差距并不算大。徐乃洋最后特别强调，电子政务建设的过程是一个政府组织变革的过程，是各级领导干部思想转变的过程，需要各级领导干部全过程的变革管理、支持和积极参与。“在电子政务建设过程中，无论是高层领导、中层领导还是公众，思想认识和工作习惯转变很重要。” （二）凉山：电子政务还需跨越“习惯鸿沟” 四川日报网（记者徐登林）凉山州电子政务大厅按“一库两网三平台”的规划进行建设。“一库”指建立在全州行政审批电子监察基础上的统一标准数据库，“两网”是充分依托电子政务外网和互联网形成“互联网业务受理，外网业务办理”的运行模式，“三平台”指应用平台、展示平台及管理平台。
二、电子政务文化背景、阶段与意义
（二）电子政务文化发展阶段
电子政务文化发展经历了三个阶段，具体如下：
1.孕育阶段（20 世纪80 年代及90 年代初-20 世纪初）
• 办公自动化阶段 • 专业领域信息化阶段
• 政府上网阶段
二、电子政务文化背景、阶段与意义
（二）电子政务文化发展阶段