第四章项目融资

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第二节 项目融资的风险及分担
• 一、项目融资的参与者 • 二、项目融资的风险 • 三、项目融资的风险分担
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一、项目融资的参与者
• 项目发起方
• 供应商
• 项目公司
• 租赁公司
• 借款方—项目公司 • 融资顾问—投资银行
• 贷款方—商业银行 • 保险公司
• 项目使用方
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B
深 香港合和公司

50%







资 合作协议




A方
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日本兼松商社 5% 45% 合和电力(中 国)有限公司
B方 10年经 营期利润
深圳沙角B电厂
10年后无 偿转让
深圳特区电 力开发公司
中资公司
项目建设 项目经营: 10年
二、项目融资的特点
(一)项目融资至少有3个追参索是与指方在:借款人未按
• “设施使用协议”,是指在某种工业设施或服 务性设施的提供者和这种设施的使用者之间达 成的一种具有“无论提货与否均需付款”性质 的协议,并且这一承诺为贷款人所接受,然后 以该协议和承建商的完工担保作为贷款信用保 证,向贷款人贷款。
• 适用范围:石油、天然气管道项目、发电设施 、某种专门产品的运输系统及港口、铁路设施 等。
• 第二,对新设立的公司来说,利用项目 融资为新项目筹资是因为它没有经营业 绩或现有资产作担保获得其它融资来源 。
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四、项目融资的适用范围
• (一)资源开发项目:包括石油、天然 气、煤炭、铁、铜等开采业。
• (二)基础设施建设:一般包括铁路、 公路、港口、电讯和能源等项目的建设 。
• (三)制造业项目 • 项目融资一般适用于竞争性不强的行业
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一、项目融资的概念
• 按照内文特所著的《项目融资》中的定义:项 目融资就是在向一个具体的经济实体提供贷款 时,贷款方首先查看该经济实体的现金流和收 益,将其视为偿还债务的资金来源,并将该经 济实体的资产视为这笔贷款的担保物,若对这 两者感到满意,则贷款方同意贷款。
• 一致看法:项目融资是为项目公司融资,它是 一种利用项目未来的现金流量作为担保条件的 无追索权或有限追索权的融资方式。
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一、项目融资(pojiet financing)的概念
• 《美国财务会计标准手册》(FASB)对项目融 资所下的定义是:项目融资是指需要大规模资 金的项目采取的融资活动。借款人原则上将项 目本身拥有的资金及其收益作为还款资金来源 ,而且将其项目资产作为抵押条件来处理。该 项目事业主体的一般性信用能力通常不作为重 要因素来考虑。这是因为其项目主体要么是不 具备其它资产的企业,要么是对项目主体的所 有者(母体企业)不能直接追究责任,两者必 居其一。
• 起源:由土耳其总理厄扎尔1984年正式提出的, 2020/并5/4 得到广泛推广。
案例:上海竹园第一污水处理厂的BOT
• 上海竹园第一污水处理厂正是以BOT模 式吸引上海友联联合体的投资
• 友联联合体是由私营企业友联企业发展 公司为主,联合另两家企业组合而成的
• 友联联合体将以BOT形式,在20年特许 期内,投资建设、运营这家日处理能力 达到170万吨的大型污水处理厂,总投资 预计为8.7亿元
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(二)非系统风险的分担
• 1.完工风险的分担: “总包”合同 • 2.经营与维护风险的分担: “经营和维
护协议”
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第三节 项目的融资结构模式设计
• 一、投资者建立项目公司安排融资的模式 • 二、以“设施使用协议”为基础的融资模
式 • 三、以“生产支付”为基础的融资模式 • 四、以“杠杆租赁”为基础的融资模式 • 五、BOT项目融资模式
• 对于政府来说盘活了5.85亿元资金,可以用于 其他用途
• 对于泰达公司来说无疑是50年的稳定收入
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BOT模式的参与人员:
• 1.项目发起人,也是项目的的最终所有者,一 般是项目所在国政府、政府机构或政府指定的 公司。
• 2.项目的直接投资者和经营者,是BOT模式的 主体,一般是一个专门组织起来的项目公司。
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项目发起人
股本资金
合资结构
其他投资者
项目子公司
合资项目
债务偿还
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融资安排 贷款银行
贷款资金
股本协议 工程公司
ABCD等项 目发起人
资股 金本
红 利
项目公司
贷款资金
融资 安排
贷款银行
销售收入
市场安排 产品购买者
债务偿还 产品
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二、以“设施使用协议”为基础的融资模 式
• 设备购置的小部分(设备购置款的20% ~40%)由出租人承担,大部分由金融 机构提供贷款补足。
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合同阶段:
投资协议 项目发起方
购买合同 项目公司
设备供应 商/承包商
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贷款银行
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租赁阶段:
设备供应商/ 承包商
设项 备目
购 买 费
贷款协议
出租人





• 招商采用标准的BOT方式,即给予投资者项目 公司20年特许经营权,负责此项目的融资、建 设以及20年特性经营期内的运营管理
• 项目公司的注册资本金要求为总投资的35% • 该项目中,投资经营者污水处理费将是投资者
的主要收入,即根据其实际污水处理排放计量 ,按照投资者的招标确定的污水处理费,由上 海水务资产经营管理公司来支付 • 所以投标的污水处理费是评标的关键,也是投 资者衡量其投资回收期、投资者内部收益率的 关键
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主要内容:
• 第一节 项目融资概述 • 第二节 项目融资的风险及分担 • 第三节 项目融资结构模式设计 • 第四节 投资银行在项目融资中的作用
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第一节 项目融资概述
• 一、项目融资的概念 • 二、项目融资的特点 • 三、利用项目融资的动机 • 四、项目融资的适用范围
• 1.项目发起方
期偿还债务时,债权人
• 2.项目公司 • 3.资金供给者
要求借款人用以除抵押 资产之外的其他资产偿 还债务的权利
(二)具有有限追索权
(三)分散项目债务的风险责任
(四)项目融资程序较复杂,所需时间较长,融 资成本较高
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三、利用项目融资的动机
• 第一,对已在经营的企业来说,利用项 目融资,可以避免因筹集新项目所需资 金而影响该公司在市场上已建立的信用 和公司债券的信用等级。
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招标过程和结果
• 此次项目招商,吸引了北京、上海、沈阳等10 余家民营企业联合体前来竞标
• 最后,上海友联联合体于2019年6月中标 • 上海友联联合体是由民营企业上海友联企业发
展有限公司、上海建工集团和北京华金信息产 业投资公司3家单位共同投资组成,中民营企 业上海友联企业发展有限公司占85%的比例 • 友联联合体项目负责人表示,该项目投资风险 相对较小,预计13年内就能收回全部投资,第 14年开始盈,所以8.7亿元买20年特许经营权 是经过核算
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操作过程
• 2019年9月,天津开发区向上市公司天津泰达 转让整个开发区272万平方米的绿地草坪和园 林绿化中心,合同期限为50年
• 根据协议,泰达股份出资5.85亿元收购项目资 产,开发区政府每年给予泰达公司7.5%的投资 回报,也就是每年向泰达股份返还4388万元现 金,合同期满后,政府回收所有绿地和草坪及 其相关土地
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BOT的衍生品种
• BOO:即“建设-拥有-经营” • BOOT:即“建设-拥有-经营-转让” • BT:即“建设-转让” • TOT:即“转让-经营-转让”
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案例:天津开发区绿化项目的TOT
• 天津开发区公有272万平方米的绿地草坪 和园林绿化中心
• 政府投入了数亿资金 • 这一项目没有收益 • 怎么来盘活这一“沉淀资本”? • TOT方式
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三、以“生产支付”为基础的融资模 式
• 是指采用无追索权或有限追索权融资的 方法,提供贷款的银行从项目中购买到 一个特定份额的生产量,这部分生产量 的收益成为项目融资人的偿债资金来源 。
• 适用范围:石油、天然气、矿产品开发 项目融资中。
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开发阶段生产支付结构示意图:
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三、项目融资的风险
• (一)系统风险
– 1.政治风险与获准风险 – 2.法律风险与违约风险 – 3.经济风险:包括市场风险、外汇风险、利
率风险
• (二)非系统风险
– 1.完工风险 – 2.经营维护风险 – 3.环保风险
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四、项目融资的风险分担
• (一)系统风险的分担 • (二)非系统风险的分担
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一、投资者建立项目公司安排的融资的模式
• 项目发起人通过成立一个单一目的项目公司来 安排融资。
• 两种形式: • 由投资者建立一个特殊目的项目子公司作为投
资载体,以该项目子公司名义与其他投资者组 成合资结构和安排融资。 • 由投资者共同组建一个项目公司,再以该公司 名义共同拥有、经营项目和安排融资。
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(一)系统风险的分担
• 1.政治风险的分担:东道国政府、政治 风险投保或引入多边机构
• 2.法律风险:由东道国政府或者得到东 道国某些信誉比较高的机构的担保
• 3.经济风险的承担:
– 市场风险:产、供、销3方; – 汇率风险:与东道国的中央银行签订自由兑
换硬通货的承诺协议;衍生金融工具对冲; – 利率风险:同汇率风险
• 3.贷款人,除商业银行外,还包括政府的出口 信贷机构和世界银行及地区性开发银行。
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BOT融资的基本操作流程:
• 第一阶段,建立一个项目公司,从项目所在国政 府取得“特许权协议”。
• 1.项目公司仍可以拥有对项目的控制权 。
• 2.项目发起人可以实现百分之百的融资 。
• 3.较低的融资成本。 • 4.可享受税前偿租的好处。
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五、BOT项目融资模式
• BOT是英文“Build-Operate- Transfer”的缩写,译意为“建设-经营- 转让”
• 基本思路:由项目所在国政府或所属机构为项目 的建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资 的基础,由本国公司或者外国公司作为项目的投 资者和经营者安排融资,承担风险,开发建设项 目并在有限的时间内经营项目获取商业利润,最 后根据协议将该项目转让给相关的政府机构。
期; • 3.融资期间:一般只为项目的建设和资本费用
提供融资,不承担项目生产费用的融资; • 4.融资中介机构:即所谓的专设公司用以专门
负责从项目公司中购买一定比例的项目生产量 。
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四、以“杠杆租赁”为基础的融资模 式
• 是指在项目投资者的要求和安排下,由 项目租赁结构中的资产出租人融资购买 项目的资产然后租赁给承租人(项目投 资者)的一种融资结构。





项目公司
建设阶段:
贷款银行
贷款协议
利 息 偿 还
出租人 租 金 支 付
担保信托
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项目公司
投产经营阶段:
贷款银行 本 息 偿 还
担保信托
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出租人 租 金 支 付
项目公司
租赁结束阶段:
出租人 代 销 手 续 费
项目公司
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设备或项目 残值购买方
杠杆租赁的优越性:
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项目概况
• 上海竹园第一污水处理厂位于上海浦东 高东镇
• 设计日处理量为170万吨,是2019年上 海市重点工程之一
• 污水处理厂于2019年年底完成主体工程 建设,2019年全面投入运营,建成后将 成为中国大陆最大规模的污水处理厂
• 项目投资额为8.7亿元人民币
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招标方案要点
贷款银行 贷 款
项目资产担保
专设公司
产品支付款
产品所有权
担保信托
项目公司
项目开发费
工程公司
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投产阶段生产支付结构示意图:
产品所有权
本息偿还
项目公司
专设公司
贷款银行
产 品
司代 出表 售专
销 售 收
产设

品公
产品用户 销售收入 担保信托
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“生产支付”融资模式的特点:
• 1.独特的信用保障结构:项目生产的产品; • 2.融资期限:一般应短于项目预期的经济生命
• 担保受托方
• 承建商
• 东道国政府
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项 目
顾问合同
融资顾问
Байду номын сангаас
项目发起人
保险公司


当 事
出资合同
保险合同

之 间
贷款合同
各种
贷款人
项目公司
东道国政府


供应合同
本 合
销售合同
工程建 设合同

关 系
产品购买者
项目承建商
供应商
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二、项目融资的一般程序
(一)投资决策阶段 (二)融资决策阶段 (三)融资结构分析阶段 (四)融资谈判阶段 (五)执行阶段
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