烟安监200749号

烟台市安全生产监督管理局文件
烟安监…2007‟49号
关于认真贯彻全省安监系统视频会议精神
切实抓好安全生产各项工作落实的通知
各县市区安监局：
4月4日，省安监局局长孙立新主持召开了全省安监系统视频会议，分析通报了全省一季度安全生产形势，对做好下步安全生产工作进行了部署安排。

为贯彻落实省会议精神，进一步抓好当前和今后一个时期的安全生产工作，特作如下通知：
一、认清形势，提高认识，进一步增强工作责任感和紧迫感。

今年以来，全市上下认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的部署要求，不断加大安全监管力度，层层分解落实安全生产责任，做了大量扎实有效的工作，特别是“两会”、“两节”期间，许多
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同志牺牲休息时间，始终工作在一线，付出了辛勤的劳动，最大限度地减少了各类事故的发生，全市安全生产形势总体保持稳定。

一季度，全市共发生各类事故446起，死亡76人，同比分别下降12.3%和28.3%，未发生一次死亡3人以上的重大事故。

但是工作中仍然存在一些问题，如工作开展不平衡，重点行业企业安全检查覆盖率较低，部分重点工作起步晚、进展慢，等等。

各县市区安监局一定要认清形势，提高认识，坚决克服厌战情绪和麻痹松懈思想，根据既定的思路和部署要求，认真分析本地区的安全生产形势和各个时期的工作特点及存在的突出问题，找准工作的切入点和突破口，牢牢把握工作的主动权，采取有效措施，狠抓各项工作任务的落实，确保安全生产形势持续稳定。

二、扎实开展重大事故隐患百日集中整治活动。

市政府确定，从4月份开始，利用三个月的时间在全市开展重大事故隐患百日集中整治活动，目前已专门印发了工作方案，确定了工作目标、重点，各县市区要高度重视，认真做好组织、协调、指导工作，扎扎实实地开展好这项活动。

原则上，每个县市区排查上报市级重点监控整改的重大事故隐患不能低于5处；同时，还要确定一批县、乡和部门重点监控整改的隐患。

确定的重点监控整改的隐患，要报市局备案，并定期报送整改情况。

三、深入开展安全生产专项整治活动。

最近，省安委会专门印发了《全省2007年安全生产专项整治方案》，安排部署了11个领域的专项整治工作，每个领域都有明确的整治重点、整治任
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务和整治目标及工作要求。

市政府也专门印发了今年安全生产工作要点，提出要深化安全生产专项整治工作，针对安全生产重点领域和关键环节，制订规范化、制度化、科学化的专项整治方案，认真组织实施。

特别是要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、渔业生产、人员密集场所、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气、特种设备等重点领域或行业监管措施的落实，确保重点行业安全生产秩序稳定好转。

各县市区要按照省、市部署要求，逐个部门进行对接、协调，结合当地实际，组织各牵头部门有针对性地制定整治方案，确定整治目标，分解落实整治任务，并加强调度与通报，扎实推进专项整治工作，确保“攻坚年”的各项目标任务落到实处。

四、积极推进安全标准化建设工作。

严格落实《关于印发烟台市安全标准化实施方案的通知》（烟安…2006‟32号）要求，按照“一年打好基础，两年基本完善，三年初步规范”的工作思路，通过政府引导、政策激励、督导检查等多种方式，全面推进矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、机械、轻工、纺织、电力、建筑等各个领域的安全标准化建设。

特别是对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业，市里提出了明确的工作要求，非煤矿山方面，确定了地下矿山确保70%、力争80%的企业达标，露天矿山确保40%、力争50%的企业达标的工作目标；危险化学品方面，凡按省里要求列入二级及以上安全标准化范围的企业，要基本通过二级及以上安全标准化考核验收，所有重点使用
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单位和50%以上的其他重点生产、经营、储存企业达到三级及以上安全标准化要求；烟花爆竹方面，力争全市批发企业全部达到二级安全标准化要求。

各县市区安监局要根据这一目标要求，制定、完善工作措施，进一步加大督导力度，把标准化建设与日常监管、安全许可、专项整治、监督检查、评比考核等工作紧密结合起来，全面推进，坚决完成目标任务，争取一次通报考评验收。

其它行业安全标准化工作，要结合实际，凡是能够开展标准化和应当开展标准化的，都要督促积极申报，并制定方案，限定时限，努力建设一批本质安全型企业，提升企业本质安全水平。

五、进一步强化安全生产“双基”工作。

一是加强安全生产行政许可工作。

严格程序、严格标准、严格审查，抓好非煤矿山、危化品等行业行政许可证的发放、换证工作，特别要加快4类许可证的发放、换证工作。

1、抓好易制毒化学品生产、经营许可工作，力争6月份前完成发证工作。

2、危险化学品包装物、容器生产企业的定点工作，年内要完成所有定点企业证书的发放工作。

3、烟花爆竹经营许可证的颁（换）发工作，要按照《山东省颁（换）发烟花爆竹经营许可证工作实施方案》，严格办证程序，严格标准条件，严格审查，确保6月底前完成换证工作。

4、电厂灰渣库安全生产许可证，二季度要全部完成发证工作。

同时，进一步加强对发证企业的监督检查，帮助企业及时发现和整改问题，使企业始终保持较好的安全生产条件。

对管理滑坡、安全生产条件下降，不能保证安全生产的，要暂扣许可证，责令停产整顿；停产整顿
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后仍达不到规定要求的，吊销许可证，提请政府予以关闭。

二是严格落实安全生产“三同时”制度，严格执行建设项目安全设施“三同时”的有关规定，加强审查和验收，确保项目建设符合安全生产要求。

三是要加强应急救援体系建设。

有针对性地制定和完善应急救援预案，储备应急救援物资，并加强演练。

加快安全生产综合监管与应急救援指挥平台建设，使安全生产应急救援指挥机构能够依托信息平台，形成完整的安全生产应急救援指挥体系。

四是抓好安全生产宣传教育工作。

充分发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用，加大宣传力度，普及安全知识。

坚持重心下移，继续以开展“百万职工安全生产培训工程”活动为载体，加强对一线管理人员、操作人员的安全培训，突出抓好农民工安全知识、安全技能培训工作，提高其安全知识和安全技能素质。

做好提前部署，做好安全生产月活动的筹备工作，具体工作方案于5月初报市局政策法规科。

今年安全月期间，“全国安全生产万里行”活动将从山东启动，并到我市采访。

这次活动以宣传贯彻“安全发展理念”为主线，以煤矿和危险化学品为重点，采访报道各级政府和有关企业落实“两个”主体责任的经验做法及重点领域安全专项整治情况。

各县市区要提前做好准备，并采取强有力措施，抓好这一时期安全生产工作，确保不发生重大问题。

今后，市局将加强工作调度，严格日常工作考核，各县市区要每月上报市局部署的各项工作的完成情况。

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附件：市局各科室部署工作完成情况调度表
二○○七年四月六日—6 —
协调科部署工作完成情况调度表
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法规科部署工作完成情况调度表
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矿山科部署工作完成情况调度表
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危化科部署工作完成情况调度表
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事故查处科重点工作完成情况调度表
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纪检组部署工作完成情况调度表
主题词：安全生产会议贯彻△通知
烟台市安全生产监督管理局办公室2007年4月9日印发—12 —。