ppt-1宏观投资形势及PPP改革背景
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蓝色简约当前中国宏观经济形势分析与展望PPT课件
顾之忧,让他们 收入分配格局。 创新产品。 品成本降低了,
更愿意花钱。
价格就降下来
了,老百姓购
买的愿望也就
变强了。
西方宏观经济学解释产能过剩出现的原因有三项重要法则:
边际消费倾向递减法则
随着收入的增加,消费愿望 越来越低,消费占收入的比 重越来越低。
资本的边际效率递减法则
随着投资的增加,资本存量 越来越多;资本越来越多的 时候,其收益率就越来越低; 收益率越来越低,就意味着 企业投资的愿望就越来越弱。
利率的底线
扩大需求的方式包括采取积极的财政政策和货币政策以及需求侧创新,主要是产品创新。但是,短期内需 求侧创新是可遇而不可求的。因此,现在扩大需求的办法只有两个:
面,2020年中央 经济工作会议提出,积极的财 政政策要提质增效、更可持续, 保持适度支出强度,增强国家 重大战略任务财力保障,在促 进科技创新、加快经济结构调 整、调节收入分配上主动作为, 抓实化解地方政府隐性债务风 险工作,党政机关要坚持过紧 日子。
03
长期来看,最重要的扩需求的方式仍然是产品创新。对整个世界经济来说,尤其对发达经济体来说, 要想保证经济的长期持续增长,就必须不断有新产品出来。
自2008年国际金融危机爆发后
新产品的出现远远赶不上产能增长的速度,所以现在世界各 国面临的问题依然是产能过剩,产品创新成为产能过剩背景 下经济发展的最终拉动力。但现在产品创新受阻,经济中缺 乏新的消费热点和好的投资机会,于是世界经济将长期低迷, 或者经济增长的基础将长期不稳。
取消计划生 育,并转而 鼓励生育。
增加老百 姓的收入。
在既定的收 入水平下, 提高老百姓 消费意愿。
鼓励生育能带来生育率的提 高,既有助于刺激现在的消 费,又有助于应对未来的劳 动力短缺和老龄化问题。
PPP模式简介ppt课件
11
三、 PPP模式的适用性
12
三、 PPP模式的适用性
适用范围: 1、经营性项目:热电、天然气的生产和输送、铁路货运和客运、
非管道水网络、公寓污水处理、废弃物收集等。 2、准经营性项目:输电、配电、路基和车站、城市公共汽车、城
市有轨交通、供水城区管理网络、环境卫生等。 3、非经营性项目:城市道路、管道排污和处理等。
25
六、 相关案例及其在我国实践的优劣势分析
我国应用PPP模式的必要性: 解决我国基础设施投资总量不足的需要 解决基础设施建设融资架道狭窄,杜会投资不足的需要 解决国企改革滞后、资金效率不高、服务质量差等问题的需要 解决扩大内需和防范金融风脸的双重需要
26
六、 相关案例及其在我国实践的优劣势分析
每年采购成本=项目一次性总投资╳(1+收益率)╳(1+折现率) n/年数+每年运维费用。
36
七、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》及其带来的争 议
是否可行: 项目一次性总投资暂定1亿元,回报率暂定年8%,折现率暂定年10%, 运维期暂定10年,每年运维费用暂定50万元。政府需支付的款项为: 每年采购费用金额=1亿元╳(1+8%)╳(1+10%)10/10+50万元
投标价格过高 私人企业的技术创新受到限制
4
二、什么是PPP模式
PPP是英文Public-Private Partnerships的简写。 中文直译为“公私合伙制”。 是指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系来提供公共产品或服务的一 种方式。
5
二、什么是PPP模式
基本内涵: 项目PPP融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的一种实现形 式 PPP是介于公共部门和私人部门的一种合作安排,其目的是提供公共 基础设施和相关服务,通过合作各方共同承担投资、风险、责任以及共 享收益。 建立公私伙伴关系的逻辑基础在于以成功的制度安排保持公共部门与 私人部门在公共服务生产和提供过程中的独特优势,实现优势互补 合作各方的作用和责任可能随着项目的不同而改变
三、 PPP模式的适用性
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三、 PPP模式的适用性
适用范围: 1、经营性项目:热电、天然气的生产和输送、铁路货运和客运、
非管道水网络、公寓污水处理、废弃物收集等。 2、准经营性项目:输电、配电、路基和车站、城市公共汽车、城
市有轨交通、供水城区管理网络、环境卫生等。 3、非经营性项目:城市道路、管道排污和处理等。
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六、 相关案例及其在我国实践的优劣势分析
我国应用PPP模式的必要性: 解决我国基础设施投资总量不足的需要 解决基础设施建设融资架道狭窄,杜会投资不足的需要 解决国企改革滞后、资金效率不高、服务质量差等问题的需要 解决扩大内需和防范金融风脸的双重需要
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六、 相关案例及其在我国实践的优劣势分析
每年采购成本=项目一次性总投资╳(1+收益率)╳(1+折现率) n/年数+每年运维费用。
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七、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》及其带来的争 议
是否可行: 项目一次性总投资暂定1亿元,回报率暂定年8%,折现率暂定年10%, 运维期暂定10年,每年运维费用暂定50万元。政府需支付的款项为: 每年采购费用金额=1亿元╳(1+8%)╳(1+10%)10/10+50万元
投标价格过高 私人企业的技术创新受到限制
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二、什么是PPP模式
PPP是英文Public-Private Partnerships的简写。 中文直译为“公私合伙制”。 是指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系来提供公共产品或服务的一 种方式。
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二、什么是PPP模式
基本内涵: 项目PPP融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的一种实现形 式 PPP是介于公共部门和私人部门的一种合作安排,其目的是提供公共 基础设施和相关服务,通过合作各方共同承担投资、风险、责任以及共 享收益。 建立公私伙伴关系的逻辑基础在于以成功的制度安排保持公共部门与 私人部门在公共服务生产和提供过程中的独特优势,实现优势互补 合作各方的作用和责任可能随着项目的不同而改变
当前中国宏观经济形势分析及投资策略展望ppt课件
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• (三)大宗商品将持续下跌
• 考虑到当前去产能步伐不及预期,经济下行速度未知, 财政政策发力空间有限,年底前大宗商品价格大概率维 持下跌趋势。
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• (四)房地产市场风险较为严重
• 当前房地产市场风险主要体现在两个方面,一是房地产企 业风险,二是房地产价格风险。由于房地产企业拿地成本 日益升高,融资更加困难,下半年可能出现中小房企大量 倒闭的情况。房地产企业倒闭将直接导致其所发行的债券 发生违约,同时会产生大量银行坏账。对房地产价格来说, 目前的情况是,涨幅空间有限,下跌空间无限。下跌的幅 度取决于经济失速的速度。有以下几方面因素会对房地产 价格产生持续压制。一是货币收缩,近期部分银行房贷利 率已经出现上浮10%的情况;二是经济下行导致居民收入增 速放缓;三是2018年大概率会征收房产税。如果经济下行 超过市场预期,房地产价格也存在大幅下跌的可能。房地 产市场风险加大将直接传导至债券市场和银行系统,影响 金融稳定。
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二、投资策略展望
• (一)股票市场将依然是价值股的天下 • 在当前货币紧缩周期叠加经济下行周期的情况下,
2017年底以前股票市场难有更好的表现(本观点 本人于2017年4月24日已经提出)。由于上证50绝 大多数筹码在国家手中,机构不大可能去接国家 队的盘,散户更不会。因此,股指在未来两年内 将处于失真状态。除非经济基本面出现根本性大 幅好转,大量增量资金进场,否则上证50的走势 将完全取决于国家队维稳的需求。随着股票市场 的持续扩容,经济下行趋势尚未扭转,避险情绪 依然浓厚,高估值股票将继续下跌,而估值低、 行业发展前景好、未来成长趋势确定、利润增速 较高的股票会有更好的表现。
国内PPP项目分析及现状介绍.ppt
10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)的项目奖励 800万元。
2、PPP项目以奖代补政策自2016年起施行,执行期限暂定3年。
相关政策法规
• 五、中国银监会 国家发展和改革委员会关于银行业支持重点领域重
大工程建设的指导意见
2015年8月24日
• 重点内容:
• 1、探索创新融资模式。加强融资模式创新研究,大力发展包括大型 成套设备金融租赁等非信贷融资模式,满足重大项目建设融资需求。 2、积极发挥信托功能,支持铁路发展基金募集。
捆绑案例
案例:天津的国投北疆发电厂循环经济PPP项目
• 该项目由国家开发投资公司、天津市津能投资公司、天津长芦汉沽盐 场有限责任公司按64:34:2的比例共同投资建设与运营管理,该工 程由“发电工程、海水淡化、浓海水制盐、供热、土地整理、废物利 用”六个分项工程组成,提供电力、热力、淡水、土地、盐化产品、 建材等多种重要产品。其中,海水淡化工程是循环经济的关键环节, 由于受生产成本及供水体制等约束而一直处于亏损状态,该项目就是 将盈利性差的海水淡化工程与盈利性较好的发电工程捆绑,实行“以 电养水”的政策,发电工程的盈利弥补海淡工程的亏损;鉴于天津的 国投北疆发电厂循环经济PPP项目整体上看是盈利的,其二期工程规 划的2台100万千瓦发电机组和30万吨/日海水淡化装置已于2014年 12月24日获国家发改委核准。
国内外的典型案例2004年4月澳大利亚维多利亚州政府决定在亚拉河畔现有的墨尔本展览中心旁边建设一个世界级的会议中心维多利亚州政府通过招标确定由plenarygroup为首的承包联合体简称plenary联合体作为社会资本负责该项目的开发设计和建设并且授予plenary联合体长达25年的特许期为了提高该项目的可经营性公私双方制定了会议中心周边区域的扩充性商业开发计划包括在新墨尔本会展中心附近建设办公区住宅区零售专区以及一个五星级的希尔顿酒店并翻修码头上一艘名叫波利伍德赛德的老帆船将其货棚改造成餐厅从而通过经济乘数效应显著增加了项目效益
2、PPP项目以奖代补政策自2016年起施行,执行期限暂定3年。
相关政策法规
• 五、中国银监会 国家发展和改革委员会关于银行业支持重点领域重
大工程建设的指导意见
2015年8月24日
• 重点内容:
• 1、探索创新融资模式。加强融资模式创新研究,大力发展包括大型 成套设备金融租赁等非信贷融资模式,满足重大项目建设融资需求。 2、积极发挥信托功能,支持铁路发展基金募集。
捆绑案例
案例:天津的国投北疆发电厂循环经济PPP项目
• 该项目由国家开发投资公司、天津市津能投资公司、天津长芦汉沽盐 场有限责任公司按64:34:2的比例共同投资建设与运营管理,该工 程由“发电工程、海水淡化、浓海水制盐、供热、土地整理、废物利 用”六个分项工程组成,提供电力、热力、淡水、土地、盐化产品、 建材等多种重要产品。其中,海水淡化工程是循环经济的关键环节, 由于受生产成本及供水体制等约束而一直处于亏损状态,该项目就是 将盈利性差的海水淡化工程与盈利性较好的发电工程捆绑,实行“以 电养水”的政策,发电工程的盈利弥补海淡工程的亏损;鉴于天津的 国投北疆发电厂循环经济PPP项目整体上看是盈利的,其二期工程规 划的2台100万千瓦发电机组和30万吨/日海水淡化装置已于2014年 12月24日获国家发改委核准。
国内外的典型案例2004年4月澳大利亚维多利亚州政府决定在亚拉河畔现有的墨尔本展览中心旁边建设一个世界级的会议中心维多利亚州政府通过招标确定由plenarygroup为首的承包联合体简称plenary联合体作为社会资本负责该项目的开发设计和建设并且授予plenary联合体长达25年的特许期为了提高该项目的可经营性公私双方制定了会议中心周边区域的扩充性商业开发计划包括在新墨尔本会展中心附近建设办公区住宅区零售专区以及一个五星级的希尔顿酒店并翻修码头上一艘名叫波利伍德赛德的老帆船将其货棚改造成餐厅从而通过经济乘数效应显著增加了项目效益
(ppt)当前宏观经济形势和宏观经济政策分析与展望63页PPT
3.日本经济维持低位盘整
日本GDP当季同比
3.日本经济维持低位盘整
日本月度CPI(同比,%)
3.日本经济维持低位盘整
日本失业率(同比,%)
4.新兴市场经济起色不大
新兴市场经济总体起色不大。根据IMF预测,受乌克兰地缘政治危机的影响 ,俄罗斯经济今年的增长率将为0.2%,低于此前预测的1.3%。 IMF指出,有 关西方国家制裁的担忧情绪已经导致投资活动受损,促使资本流出俄罗斯市 场,并推动卢布汇率下跌至历史新低,而现在其经济前景也面临下行风险。 俄罗斯央行4月25日宣布,将基准利率由7%上调至7.5%。此前,标普公司将 俄罗斯主权债务评级至“BBB-”级,距“垃圾级”仅一步之遥。
通货紧缩的风险依然严峻。2月生产者物价指数(PPI)年率及月率均下降,且降 幅均超过预期。3月欧元区CPI终值月率上升0.9%,年率确认为上升0.5%,欧 元区CPI的变化主要关注三个方面:房价、能源价格、日常用品价格。首先, 尽管欧元区长期利率走低,但对房地产的刺激并不明显,房价指数对于经济刺 激的效果不明显;其次,能源价格走弱也使得其无法刺激经济和通胀水平;此 外,日常用品价格中可贸易品价格受全球价格走低影响较大,而不可贸易品方 面娱乐服务业表现较差。
2019年2月俄罗斯、印度和巴西OECD综合领先经济指标分别为99.74、 97.71和98.83,与长期趋势取值100相比,均低于长期趋势。出口情况也呈 现分化,俄罗斯和印度的出口份额有所下降,而巴西和南非则同比增长。新 兴市场长期增长点缺失的风险仍在集聚,又逢大选密集期,政府当局无暇推 进结构改革。如何尽快走出低谷仍将是新兴市场国家亟待解决的问题。
(1)美国经济继续稳步复苏
美国汽车销量(百万辆)
(2)欧洲经济增长动力增强
2.宏观经济背景下ppp项目的概念与相关政策-马小丁
二、PPP项目的执行框架
1、项目管理团队
法律专家:应当全面了解PPP项目的相关法律事务和潜在风险, 能够起草严谨的招标文件、合同文件和相关法律文件,规范PPP 运作过程,识别相关法律风险提出法律意见。 可聘请外部专家或法律事务咨询机构。 技术专家:应当精通政府购买服务的技术要求。技术专家团队 包括工程师、建筑师、承包商、项目经理、造价师以及其他技 术专业的专家 ,能明确规定PPP标书和合同中所含服务的质量参 数及标准 ,对投标方技术实力、技术方案和项目建设风险进行 评估,拟定业绩考核标准以及监督体制,
• --“合作伙伴”意味着双方要共同承担责任和风险,共同分享利益 和收益,即“各有所求、各取所需、各有所得”;
• --“合作伙伴”还意味着在合作过程中,双方的地位是平等的,但 发挥的作用不同、各自的直接目的不同;
• --在中国的体制下,政府要做到与合作伙伴平等相处,需要付出努 力,尤其是在合作理念方面。“合作”而不是“恩赐”。
4、PPP合作协议
目 标:实现公私合营双方的双赢,给政府带来收益,给私营方 带来有商业吸引力的业务机会,为公众提供高效优质的服务。 关键点: 1) 有能力的私营方供应商(合作伙伴) 2)量化、可考核的服务质量指标 3)足够的项目规模,具有潜在收益(直接、间接) 4)私营方拥有的创新空间和管理效率范围 5)充足的时间用以对PPP进行前期规划和签订合同 6)与其它项目或现行合同间的便于管理的界面 7)公平分担风险,保证经济活力
第一部分
PPP模式的应用
一、PPP模式的基本要求 二、PPP项目的执行框架 三、PPP项目的招标及谈判过程
四、管理PPP项目的要点
一、 PPP模式的基本要求
1、PPP项目应用的内外部条件 2、政府与私营部门责任 3、应用PPP模式应注意的问题
当前我国的宏观经济-形势及政策导向【精品ppt】
第三,发达经济体的失业率居高不下 国际金融危机爆发后,美国、欧元区和日本的失业率都明显上升,最高时分别达到10.2%、10.1%和5.7%,目前虽有所回落,但仍显著高于危机前平均水平。
第四,政府债务风险继续积聚 很多国家应对国际金融危机超常规财政刺激政策的负面影响开始显现,风险从私人部门向公共部门转移。美国联邦赤字连续3个财年超过1万亿美元,今年可能达到创纪录的1.65万亿美元,超过国内生产总值的10%。欧元区一些国家财政收支严重失衡,财政赤字高企,债务规模占国内生产总值的比重仍在上升,欧债危机阴霾挥之不去。受美欧等国经济、社会等因素制约,主权债务问题在短期内很难缓解,这将明显拖累世界经济复苏进程。
2、金融危机后的“货币战争” 过去的20年里,美国是世界上唯一打过四场对外战争的国家,为什么? 绿纸换财富的游戏,是经济自由化的结果?还是少数美国人精心构织的金融战略的产物? 维护霸权地位——延续作为超级大国的国家生存方式(用金融手段从全球向美国转移财富)——金融殖民体系。 越南战争使美国损失8000亿美元。 强制力量使美元与石油挂钩。美元流到了产油国手里,也流到了需要购买石油的国家手里。防止其贬值——购买美国国债。 如何让全球对美国的投资环境保持信心呢?阿富汗战争——用战争把美国以外的地方打得更坏。
当前我国的宏观经济 形势及政策导向
一、我国当前面临的国际国内经济形势 二、“十二五”期间我国的经济政策导向 三、运用经济学方法把握好形势与政策
一、我国当前面临的国际国内经济形势 (一)国际经济形势 国际经济复苏进程的不稳定、不确定性因素增多。 国际经济形势复杂性和经济复苏的艰巨性在增加。
2011年10月19日、20日,希腊议会 两度通过了新一轮的财政紧缩法案,为获得第一轮救援中第六笔总额为80亿欧元的援助贷款铺平了道路。 2011年7月21日,欧元区达成对希腊第二批救援资金,共1090亿欧元(1500亿美元)。 在7月达成的私营部门承担21%的损失也显然不足够,欧元区领导人正急于说服银行业者同意“自愿”将所持主权债务减计最多50%。 IMF近期的一份报告确认,减计主权债务会导致欧洲银行业资产负债表出现2000亿欧元的资金缺口。 拟通过EFSF(由欧元区各国按照GDP比例出资组成,目前提供的总额为4400亿欧元)在次级市场上买债、进行预防性贷款并对银行进行资本重组。 法国主要是倾向于由欧洲央行实行量化宽松的货币政策,而德国倾向于首先由国际投资者来认购的方式。
第四,政府债务风险继续积聚 很多国家应对国际金融危机超常规财政刺激政策的负面影响开始显现,风险从私人部门向公共部门转移。美国联邦赤字连续3个财年超过1万亿美元,今年可能达到创纪录的1.65万亿美元,超过国内生产总值的10%。欧元区一些国家财政收支严重失衡,财政赤字高企,债务规模占国内生产总值的比重仍在上升,欧债危机阴霾挥之不去。受美欧等国经济、社会等因素制约,主权债务问题在短期内很难缓解,这将明显拖累世界经济复苏进程。
2、金融危机后的“货币战争” 过去的20年里,美国是世界上唯一打过四场对外战争的国家,为什么? 绿纸换财富的游戏,是经济自由化的结果?还是少数美国人精心构织的金融战略的产物? 维护霸权地位——延续作为超级大国的国家生存方式(用金融手段从全球向美国转移财富)——金融殖民体系。 越南战争使美国损失8000亿美元。 强制力量使美元与石油挂钩。美元流到了产油国手里,也流到了需要购买石油的国家手里。防止其贬值——购买美国国债。 如何让全球对美国的投资环境保持信心呢?阿富汗战争——用战争把美国以外的地方打得更坏。
当前我国的宏观经济 形势及政策导向
一、我国当前面临的国际国内经济形势 二、“十二五”期间我国的经济政策导向 三、运用经济学方法把握好形势与政策
一、我国当前面临的国际国内经济形势 (一)国际经济形势 国际经济复苏进程的不稳定、不确定性因素增多。 国际经济形势复杂性和经济复苏的艰巨性在增加。
2011年10月19日、20日,希腊议会 两度通过了新一轮的财政紧缩法案,为获得第一轮救援中第六笔总额为80亿欧元的援助贷款铺平了道路。 2011年7月21日,欧元区达成对希腊第二批救援资金,共1090亿欧元(1500亿美元)。 在7月达成的私营部门承担21%的损失也显然不足够,欧元区领导人正急于说服银行业者同意“自愿”将所持主权债务减计最多50%。 IMF近期的一份报告确认,减计主权债务会导致欧洲银行业资产负债表出现2000亿欧元的资金缺口。 拟通过EFSF(由欧元区各国按照GDP比例出资组成,目前提供的总额为4400亿欧元)在次级市场上买债、进行预防性贷款并对银行进行资本重组。 法国主要是倾向于由欧洲央行实行量化宽松的货币政策,而德国倾向于首先由国际投资者来认购的方式。
2024宏观经济形势分析ppt模板全新
保持稳健的货币政策
根据经济增长和通胀情况,适时调整货币政策,保持市场流动性合 理充裕。
加强宏观审慎管理
防范化解金融风险,维护金融稳定,为实体经济发展提供良好金融 环境。
推动金融市发展
完善金融市场体系,提高直接融资比重,降低企业融资成本。
汇率波动对进出口影响及应对措施
汇率波动对进出口的影响
汇率波动会影响进出口企业的成本和收益, 进而影响国际贸易的平衡。
加强风险防控
建立健全风险预警和防控 机制,有效应对市场风险 和政策风险,保障企业安 全运营。
07
总结与展望
回顾本次报告主要内容
分析了2024年宏观经济 形势,包括国内生产总值 、就业率、物价水平等重 要指标。
介绍了政府采取的一系列 应对措施,包括财政政策 、货币政策、产业政策等 。
ABCD
探讨了当前经济面临的挑 战,如全球经济不确定性 、国内经济结构调整等。
评估了这些措施的效果及 可能存在的风险和问题。
对未来发展趋势进行预测和展望
01
随着全球经济的逐步复苏,预计2024年国内经济将继续保持稳定增 长。
02
政府将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,以促进经济增长 和防范风险。
03
未来几年,新兴产业如人工智能、大数据、新能源等将继续蓬勃发展 ,为经济增长注入新动力。
日本经济
复苏乏力,通缩压力持续,货 币政策宽松。
中国经济
保持平稳增长,结构调整深入 推进,政策环境稳定。
国际贸易与投资环境
国际贸易保护主义抬头, 全球贸易增速放缓。
全球金融市场波动加剧, 资本流动更加复杂。
国际投资环境不稳定,跨 国企业面临诸多挑战。
国际经济合作与协调加强 ,多边主义受到重视。
根据经济增长和通胀情况,适时调整货币政策,保持市场流动性合 理充裕。
加强宏观审慎管理
防范化解金融风险,维护金融稳定,为实体经济发展提供良好金融 环境。
推动金融市发展
完善金融市场体系,提高直接融资比重,降低企业融资成本。
汇率波动对进出口影响及应对措施
汇率波动对进出口的影响
汇率波动会影响进出口企业的成本和收益, 进而影响国际贸易的平衡。
加强风险防控
建立健全风险预警和防控 机制,有效应对市场风险 和政策风险,保障企业安 全运营。
07
总结与展望
回顾本次报告主要内容
分析了2024年宏观经济 形势,包括国内生产总值 、就业率、物价水平等重 要指标。
介绍了政府采取的一系列 应对措施,包括财政政策 、货币政策、产业政策等 。
ABCD
探讨了当前经济面临的挑 战,如全球经济不确定性 、国内经济结构调整等。
评估了这些措施的效果及 可能存在的风险和问题。
对未来发展趋势进行预测和展望
01
随着全球经济的逐步复苏,预计2024年国内经济将继续保持稳定增 长。
02
政府将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,以促进经济增长 和防范风险。
03
未来几年,新兴产业如人工智能、大数据、新能源等将继续蓬勃发展 ,为经济增长注入新动力。
日本经济
复苏乏力,通缩压力持续,货 币政策宽松。
中国经济
保持平稳增长,结构调整深入 推进,政策环境稳定。
国际贸易与投资环境
国际贸易保护主义抬头, 全球贸易增速放缓。
全球金融市场波动加剧, 资本流动更加复杂。
国际投资环境不稳定,跨 国企业面临诸多挑战。
国际经济合作与协调加强 ,多边主义受到重视。
PPP制度框架与政策解读(PPT 56张)
11
(二)PPP模式的基本制度框架
PPP法律体系和监管机制
流程与机构 职责
PPP项目 管理
公共财政 管理
PPP政策导向 实施目标、范围、原则等
12
PPP模式的主要类型
围绕投融资、建设、运营、维护和移交、租赁等 几个环节,进行不同的组合。主要类型:
1、贡献合约制( CC):社会资本参与或负责项目建 设 2、设计建造制( DB):社会资本设计并建造特定项 目设施 3、运营维护合约制( OMC):运营商根据约定运营 公共设施,如城市垃圾处理
35
(三)适用项目范围
财政部:
试点项目应具有价格调整机制相对灵活、市场化 程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定 等特点,重点关注城市基础设施及公共服务领域, 如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障 性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养 老服务等项目,优先选择收费定价机制透明、有稳 定现金流的项目。
13
PPP模式的主要类型
4、设计建造和维护制(DBM):社会资本设计、建造特定项 目设施,并定期进行维护
5、设计建造和运营制(DBO):社会资本设计、建造特定项 目设施,并进行运营。该设施一般属公共部门所有 6、租赁运营制( LDO ):社会资本长期租用已有公共设施, 并进行扩建及运营。该设施仍归公共部门所有,并将在合同结 束时移交公共部门
21
(三)国际上PPP主要实践情况
4、维护公共利益
对市场准入、合同内容、运营维护等实施全面监管。如英国、澳大 利亚等设置标准化合同,英国对参与企业提出业务规模、市场地位等 条件要求 关注公共服务质量。澳大利亚等则建立绩效考核指标体系。没有服 务就没有支付,绩效目标、服务质量、项目质量不达标,就要扣减收 入。
(二)PPP模式的基本制度框架
PPP法律体系和监管机制
流程与机构 职责
PPP项目 管理
公共财政 管理
PPP政策导向 实施目标、范围、原则等
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PPP模式的主要类型
围绕投融资、建设、运营、维护和移交、租赁等 几个环节,进行不同的组合。主要类型:
1、贡献合约制( CC):社会资本参与或负责项目建 设 2、设计建造制( DB):社会资本设计并建造特定项 目设施 3、运营维护合约制( OMC):运营商根据约定运营 公共设施,如城市垃圾处理
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(三)适用项目范围
财政部:
试点项目应具有价格调整机制相对灵活、市场化 程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定 等特点,重点关注城市基础设施及公共服务领域, 如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障 性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养 老服务等项目,优先选择收费定价机制透明、有稳 定现金流的项目。
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PPP模式的主要类型
4、设计建造和维护制(DBM):社会资本设计、建造特定项 目设施,并定期进行维护
5、设计建造和运营制(DBO):社会资本设计、建造特定项 目设施,并进行运营。该设施一般属公共部门所有 6、租赁运营制( LDO ):社会资本长期租用已有公共设施, 并进行扩建及运营。该设施仍归公共部门所有,并将在合同结 束时移交公共部门
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(三)国际上PPP主要实践情况
4、维护公共利益
对市场准入、合同内容、运营维护等实施全面监管。如英国、澳大 利亚等设置标准化合同,英国对参与企业提出业务规模、市场地位等 条件要求 关注公共服务质量。澳大利亚等则建立绩效考核指标体系。没有服 务就没有支付,绩效目标、服务质量、项目质量不达标,就要扣减收 入。
PPP宏观背景及政策要点解读
中国发展的基本面没有变
• 基本面没有变的依据
——工业化城市化的历史任务没有完成 ——发展仍然是“硬道理” ——需要以绿色发展理念来统领
• 新常态下也会异彩纷呈
——重点行业:互联网金融、电商、新能源可再生 能源、节能环保 ——区域发展国家战略:一路一带、京津冀、长江 经济带等
对经济10个经济学家有11种解读
工业4.0与智能制造
• 第四次工业革命位于以蒸汽机、大规模流水线生 产、电气自动化为标志的三次工业革命之后
——智能工厂:智能化生产和过程,网络化、分布式生 产设施的实现; ——智能生产:物流管理、人机互动、3D技术在工业生 产过程中的应用; ——智能物流:通过互联网、物联网、务联网,整合物 流资源,提升物流资源效率
• 经济发展评价:盲人摸象
——宏观经济:总量、结构和地区 ——微观经济:企业、家庭、个体行为 ——静态与动态:现状或年度变化分析 ——现状与预测:从某一基年后的趋势 ——指标: BALTIC DRY INDEX (波罗的海干散货指 数)、职业经理人采购指数( PMI )、 GDP 、生产 者价格指数PPI、物价指数(CPI)
大数据流行 十八大提出 两化融合
大数据及其发展阶段
人工智能及其发展阶段
二、PPP及其相关概念的内涵
• PPP( Public-Private-Partnership)初始发明权归英 国,内容是政府与私营商签订长期协议,授权私 营企业代替政府建设、运营或管理公共基础设施 并向公众提供公共物品(包括产品和服务) • 早在上世纪 80 年代,我国开始在投资建设中探索 实行PPP模式,采取BOT方式建设的深圳沙角B电厂 被认为是我国最早的PPP项目。 • 1994 年,原国家计委(国家发改委前身)选取广 西来宾B电厂、成都第六水厂、广东电白高速公路、 武汉军山长江大桥和长沙望城电厂等5个项目,开 展BOT试点,被认为是我国PPP模式发展的元年
中国宏观经济PPT课件讲义
物价指数——关键影响因素
• 关键影响因素
• 粮食 • 生产资料
物价指数——关键影响因素:粮食
• 自1985年至1995年间,我国曾发生过三次较严重的通货 膨胀,都是由于上年或当年的粮价大幅度上涨引起的。
• 由于国际和国内粮食的产量下降,尤其是我国在连续3年 挖库存之后,遭遇今年粮食大幅减产,供给缺口增大。
中的权重
高 达 71%
左右。 -4
-2
-6
6
4
2
1999年1月 1999年4月 1999年7月 1999年10月 2000年1月 2000年4月 2000年7月 2000年10月 2001年1月 2001年4月 2001年7月 2001年10月 2002年1月 2002年4月 2002年7月 2002年10月 2003年1月 2003年4月 2003年7月
• 8期国债的招标失败 • 360亿记账式国债发行改
• 既防通胀又防通缩,平滑 经济增长的指导原则
为凭证式国债
• 央行票据发行成为习惯 • 汇率政策成为中长期左右 宏观经济的主要变量
• 汇率政策
• 财政政策效果将弱化
• 整体水平不动
• 降低出口退税率
• 人民币实际升值5%左右
宏观经济----结构分析
上海上半年房地产状况
新房 二手房
成交量(万套)
9.65 11.15
成交金额(万亿) 677 313
北京和上海的中房指数
1000
950
900
850
800
北京
750
上海
700
650
600
4Q94 1Q96 2Q97 03/98 08/98 01/99 06/99 11/99 04/00 09/00 02/01 07/01 12/01 05/02 10/02 03/03
宏观经济形势与政策.ppt
– 继续严格控制高耗能、高污染项目投资,防止重复建设和落后产能盲目扩 张。
• 完善财税政策,推进结构性减税,集中解决保障和改善民 生的紧迫问题。
2019-10-16
感谢你的聆听
20
货币政策微调(三)
• 继续采取有力措施稳定物价总水平。
– 加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接,保障市场供应。 – 降低流通成本,整顿和规范市场秩序,依法惩处串通涨价等违法违规行为。 – 落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
• 增长速度: 2011年 9.2% (全球平均 3.8%, 美国 1.8%, 欧元 区 1.6%, 日本 -0.9%, 新兴经济体 6.2%), 2010年 10.3% , 2009 年9.2% , 2002 到 2007 年平均 10.6% ;
2019-10-16
感谢你的聆听
3
高经济增长速度
• 自1978-2011年,32年年均增速高达 10.02%;2011年 名义 GDP 比1980年增长了约 23倍;
• 是否意味着政策将走向宽松?
2019-10-16
感谢你的聆听
23
2012年货币政策目标
• 处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。 • 继续实施稳健的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,密切监测国
内外经济金融形势发展变化,增强调控的针对性、灵活性和前瞻性, 适时适度进行预调微调,提高金融服务实体经济的水平,有效防范系 统性金融风险,保持金融体系稳定,促进物价总水平基本稳定和经济 平稳较快发展。 • 广义货币供应量 M2 初步预期增长14%左右。
• 2007GDP达到3.4943万亿美元,超过德国成为全球第三, 2010年GDP达到5.926 万亿美元,超过日本成为全球第 二;
• 完善财税政策,推进结构性减税,集中解决保障和改善民 生的紧迫问题。
2019-10-16
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20
货币政策微调(三)
• 继续采取有力措施稳定物价总水平。
– 加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接,保障市场供应。 – 降低流通成本,整顿和规范市场秩序,依法惩处串通涨价等违法违规行为。 – 落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
• 增长速度: 2011年 9.2% (全球平均 3.8%, 美国 1.8%, 欧元 区 1.6%, 日本 -0.9%, 新兴经济体 6.2%), 2010年 10.3% , 2009 年9.2% , 2002 到 2007 年平均 10.6% ;
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3
高经济增长速度
• 自1978-2011年,32年年均增速高达 10.02%;2011年 名义 GDP 比1980年增长了约 23倍;
• 是否意味着政策将走向宽松?
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23
2012年货币政策目标
• 处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。 • 继续实施稳健的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,密切监测国
内外经济金融形势发展变化,增强调控的针对性、灵活性和前瞻性, 适时适度进行预调微调,提高金融服务实体经济的水平,有效防范系 统性金融风险,保持金融体系稳定,促进物价总水平基本稳定和经济 平稳较快发展。 • 广义货币供应量 M2 初步预期增长14%左右。
• 2007GDP达到3.4943万亿美元,超过德国成为全球第三, 2010年GDP达到5.926 万亿美元,超过日本成为全球第 二;
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基础设施投资实际增长趋势
30.0% 25.0% 25.0% 20.0%
20.0% 15.0% 15.0% 10.0% 10.0% 5.0% 5.0% 0.0%
0.0%
-5.0% 2004 2005 2006 2007 2008 2010 2011 2012 2013 2014.1-11
-5.0% 2010 2011 2012 2013 2014.1-11
电力、热力、燃气及水的生产和供应业
水利、环境和公共设施管理业
5.0%
1-2月 1-3月 1-4月 1-5月 1-6月 1-7月 1-8月 1-9月 1-10月 1-11月
2014年投资增长的空间格局
21.0 东部地区 20.0 19.0 18.0 17.0 16.0 15.0 14.0 1-10 月 1-2月 1-3月 1-4月 1-5月 1-6月 1-7月 1-8月 1-9月 1-11 月 中部地区 西部地区
新常态下的经济增长
15.0% 10.5% 10.4% 13.0% 10.0%
9.5% 11.0%
9.3% 9.0%
9.0% 8.5% 7.0% 8.0% 5.0% 7.5% 3.0% 7.7% 7.7% 7.4%
1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
2004 2005 2006 2007 2011 2012
29.6% 35.8% 32.4% 37.9% 46.1% 35.0%
26.0% 15.9% 24.6% 29.2% 29.6% 27.2%
84.5% 81.2% 82.9% 85.2% 79.2% 78.6% 82.3%
2013
2014.1-11
宏观投资形势及PPP改革背景
2015年1月16日
一、宏观投资形势
2014年以来固定资产投资增长率及月度间 变化状况
18.0% 0.1% 17.5% -0.1% 0.20% 0.10% 0.00% -0.1%
17.0%
-0.2%
-0.4% -0.3%
-0.10% -0.20% -0.30% -0.40%
国务院关于加强城市基础设施建设 的意见(国发〔2013〕36号)
• 城市基础设施是城市正常运行和健康发展 的物质基础,对于改善人居环境、增强城 市综合承载能力、提高城市运行效率、稳 步推进新型城镇化、确保2020年全面建成 小康社会具有重要作用。当前,我国城市 基础设施仍存在总量不足、标准不高、运 行管理粗放等问题。加强城市基础设施建 设,有利于推动经济结构调整和发展方式 转变,拉动投资和消费增长,扩大就业, 促进节能减排。(2013年9月6日)
47.7%
2010
2011
2012
2013
新常态下的地方政府基础设施投融资能力 新预算法下的地方政府融资来源 基础设施投融资体制改革 PPP发展的意义
二、PPP改革背景
新常态下的地方政府投融资能力
• 地方政府财政收入增长前景 • 地方政府财政支出增长趋势 • 地方政府基础设施投融资能力
新预算法与地方政府融资来源
32.7%
28.9%
26.4%
20.4%
4.2%
5.0%
7.7%
9.5%
11.3%
13.4%
77.2%
不同行业投资对固定资产投资(不 含农户)增长的贡献率
农林牧渔 业 2004 0.8%
采矿业
4.3%
批发和零 售业 2.5%
住宿和餐 饮业 0.9%
租赁和商 务服务业 0.4%
合计
8.9% 13.0% 10.9% 10.7% 14.6% 13.4% 12.6%
2004年以来基础设施投资增长趋势
50.0% 40.0% 30.0% 20.0%
10.0%
0.0% -10.0%
2006
2007
2008
2004
2005
2009
2010
2011
2012
2013
2014.1-11
2014年基础设施投资名义增长状况
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
固定资产投资(不含农户) 10.0% 交通运输、仓储和邮政业
制造业投资增长趋势
2014年名义增速
15.5%
15.2% 15.2% 15.1% 15.0% 14.8% 14.6% 14.5% 20.0% 14.2% 14.1% 14.0% 13.8% 13.5% 13.5% 13.5% 14.0% 12.8% 12.0% 2010 2011 2012 2013 2014.1-11 13.0% 19.9% 24.0% 22.5% 23.6%
16.5% -0.3% -0.3% 16.0% -0.5% 15.5% 1-2 月 1-3 月 1-4 月 1-5 月 1-6 月 1-7 月 1-8 月 1-9 月 1-10 月 1-11 月
-0.50%
-0.60%
2002年以来固定资产投资实际增速及其变动 趋势
35.0% 33.0% 31.0% 2009, 33.2% 25.0% 24.0% 23.0%
7.0%
2010
2011
2012
2013
2014
资本形成率及其变动趋势
50.0% 48.0% 48.3% 46.0% 48.4% 48.3%
44.0%
42.0%
48.2%
48.1%
40.0% 38.0% 36.0% 47.9% 34.0% 32.0% 30.0% 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 47.8% 47.7% 47.8% 48.0% 48.1%
加强城市建设投融资体制改革
《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(2014年 06月14日)
2005
2006 2007 2011 2012 2013 2014.1-11
1.2%
1.5% 1.4% 4.7% 3.1% 3.7% 4.6%
6.9%
5.0% 4.6% 3.4% 2.5% 1.9% 0.2%
2.6%
2.0% 2.3% 3.5% 3.8% 4.0% 4.4%
1.5%
1.4% 1.6% 1.5% 1.9% 1.3% 0.3%
合计
7.7 7.9 8.9 9.3 9.6
2010 2011
2012 2013 2014.1-11
1.6 2.3
2.4 2.6 3.0
4.0 3.9
3.6 3.4 2.8
2.2 2.4
2.7 2.9 3.1
1.2 1.3
1.4 1.4 1.2
1.0 1.1
1.3 1.3 1.6
10.0 11.0
11.4 11.6 11.7
2010年以来实际增速
22.0%
18.0%
18.3%
16.0%
1-11月
1-2月
1-3月
1-4月
1-5月
1-6月
1-7月
1-8月
1-9月
1-10月
房地产投资增速变动趋势
2014年房地产投资名义增速 2010年以来房地产业投资实际增速
20.0% 19.3%
31.0%
29.0% 房地产开发投资 房地产业投资 27.0% 25.0% 23.0% 21.0% 19.0% 17.0% 15.0% 12.2% 11.9% 13.0% 11.0% 2010 2011 2012 2013 2014.1-11 1-2月 1-3月 1-4月 1-5月 1-6月 1-7月 1-8月 1-9月 1-10月 1-11月 11.5% 29.0%
交通运输、 水利、环境 仓储和邮 和公共设施 政业 管理业
12.4 12.0 11.8 12.0 11.1 11.5 9.2 8.5 8.3 8.2 9.2 8.3 8.1 8.0 7.9 9.3 8.1 8.1 8.6 9.1
合计 77.6 79.1 79.6 80.1 81.3 81.6 81.0 80.7 80.9 80.4
19.0% 18.0% 17.0% 16.0% 15.0% 14.0%
13.0% 12.0% 11.0%
19.1%
房地产开发投资增长趋势
30.0% 28.0% 26.0% 24.0% 27.5% 28.5% 25.3%
22.0%
20.0% 18.0% 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 13.3% 14.9% 10.7% 2013 2014.1-11 19.0% 19.4%
0.8%
1.0% 0.8% 1.5% 2.1% 1.7% 3.0%
12.5%
固定资产投资(不含农户)行业构成(%)
制造业 2003 2004 2005 2006 2007 2010 2011 2012 2013 2014.1-11 23.5 24.8 27.2 28.2 30.2 30.9 33.9 34.1 33.9 33.6 房地产业 24.2 24.6 22.8 23.1 24.4 23.9 25.0 25.4 25.6 24.9 电力、热 力及水的 生产和供 应业 8.3 9.4 9.7 8.8 7.7 6.0 4.8 4.6 4.5 4.6
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010 2011 2012 2013 2014