09级行政法学课时1
行政法学电子教案
行政法学电子教案第一章：行政法学的概述1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念和内涵强调行政法学的研究对象和研究方法1.2 行政法学的产生和发展介绍行政法学的起源和发展历程阐述行政法学的重要里程碑和贡献1.3 行政法学的意义和价值探讨行政法学在法律体系中的地位和作用解释行政法学对行政实践和法律发展的影响第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法的基本原则的概念和内涵强调行政法基本原则的重要性2.2 行政合法性原则解释行政合法性原则的含义和内容探讨行政合法性原则在行政法中的应用和体现2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的含义和内容探讨行政合理性原则在行政法中的应用和体现第三章：行政法的主体和客体3.1 行政法的主体概述介绍行政法主体的概念和内涵强调行政法主体在行政法中的地位和作用3.2 行政机关的种类和职责解释不同类型的行政机关及其职责探讨行政机关的组织结构和运作机制3.3 行政法的客体解释行政法客体的概念和内涵探讨行政法客体在行政法中的作用和意义第四章：行政行为4.1 行政行为的概念和特征解释行政行为的概念和内涵强调行政行为的特点和性质4.2 行政行为的种类和形式介绍不同类型的行政行为及其形式探讨行政行为的具体实施和效力4.3 行政行为的合法性审查解释行政行为的合法性审查的概念和内涵探讨行政行为的合法性审查的程序和标准第五章：行政诉讼5.1 行政诉讼的概念和特征解释行政诉讼的概念和内涵强调行政诉讼的特点和性质5.2 行政诉讼的程序和步骤介绍行政诉讼的程序和步骤探讨行政诉讼的具体操作和流程5.3 行政诉讼的裁判和执行解释行政诉讼的裁判和执行的概念和内涵探讨行政诉讼的裁判和执行的程序和规定第六章：行政处罚与行政强制6.1 行政处罚的概念和特征解释行政处罚的概念和内涵强调行政处罚的特点和性质6.2 行政处罚的种类和适用介绍不同类型的行政处罚及其适用情况探讨行政处罚的具体实施和程序6.3 行政强制措施解释行政强制措施的概念和内涵探讨行政强制措施的适用条件和程序第七章：行政复议7.1 行政复议的概念和特征解释行政复议的概念和内涵强调行政复议的特点和性质7.2 行政复议的程序和步骤介绍行政复议的程序和步骤探讨行政复议的具体操作和流程7.3 行政复议的决定和效力解释行政复议的决定和效力的概念和内涵探讨行政复议的决定和效力的适用和执行第八章：行政许可与行政确认8.1 行政许可的概念和特征解释行政许可的概念和内涵强调行政许可的特点和性质8.2 行政许可的种类和适用介绍不同类型的行政许可及其适用情况探讨行政许可的具体实施和程序8.3 行政确认解释行政确认的概念和内涵探讨行政确认的种类和适用情况第九章：政府信息公开与行政监督9.1 政府信息公开的概念和特征解释政府信息公开的概念和内涵强调政府信息公开的特点和性质9.2 政府信息公开的制度与实施介绍政府信息公开的相关制度和实施规定探讨政府信息公开的具体操作和流程9.3 行政监督的概念和种类解释行政监督的概念和内涵探讨不同种类的行政监督及其适用情况第十章：行政法责任10.1 行政法责任的概念和特征解释行政法责任的概念和内涵强调行政法责任的特点和性质10.2 行政法责任的种类和承担方式介绍不同类型的行政法责任及其承担方式探讨行政法责任的具体实施和程序10.3 行政法责任的具体适用解释行政法责任在行政法中的具体适用探讨行政法责任在行政实践中的作用和意义第十一章：行政合同与行政指导11.1 行政合同的概念和特征解释行政合同的概念和内涵强调行政合同的特点和性质11.2 行政合同的种类和适用介绍不同类型的行政合同及其适用情况探讨行政合同的具体实施和程序11.3 行政指导的概念和特征解释行政指导的概念和内涵强调行政指导的特点和性质第十二章：行政赔偿与行政补偿12.1 行政赔偿的概念和特征解释行政赔偿的概念和内涵强调行政赔偿的特点和性质12.2 行政赔偿的范围和标准介绍行政赔偿的范围和标准探讨行政赔偿的具体实施和程序12.3 行政补偿的概念和特征解释行政补偿的概念和内涵强调行政补偿的特点和性质第十三章：行政法与宪法的关系13.1 行政法与宪法的关系概述探讨行政法与宪法的关系和相互作用强调行政法在宪法框架下的地位和作用13.2 行政法与宪法的原则对接解释行政法与宪法原则的对接和体现探讨行政法在宪法原则下的具体应用和实践13.3 行政法与宪法的冲突与解决解释行政法与宪法可能的冲突和解决途径强调行政法在解决宪法相关问题中的作用和意义第十四章：行政法与民法的关系14.1 行政法与民法的关系概述探讨行政法与民法的关系和相互作用强调行政法在民法框架下的地位和作用14.2 行政法与民法的原则对接解释行政法与民法原则的对接和体现探讨行政法在民法原则下的具体应用和实践14.3 行政法与民法的冲突与解决解释行政法与民法可能的冲突和解决途径强调行政法在解决民法相关问题中的作用和意义第十五章：行政法案例分析15.1 行政法案例分析的方法和步骤介绍行政法案例分析的方法和步骤强调案例分析在行政法学习中的重要性15.2 行政法案例分析的具体实践通过具体案例分析，应用行政法知识和原则强调案例分析对理解和应用行政法的价值和作用15.3 行政法案例分析的启示与总结总结行政法案例分析的经验和教训强调案例分析对提高行政法实践能力的重要性重点和难点解析本文主要介绍了行政法学的概念、基本原则、主体和客体、行政行为、行政诉讼、行政处罚与行政强制、行政复议、行政许可与行政确认、政府信息公开与行政监督、行政法责任、行政合同与行政指导、行政赔偿与行政补偿、行政法与宪法的关系、行政法与民法的关系以及行政法案例分析等十五个章节。
行政法学2(2009)
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3、听证：听证的范围分为主动听证与被动听 证 4、变更与延续：延续实行默示制度 5、期限：自受理之日起二十日内作出行政许 可决 定；采取统一办理或者联合办理、集中办 理的， 办理的时间不得超过四十五日。 6、收费：原则上不收费
（二）特别程序制度： 特别程序制度：
1、 国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规 的规定。 2、通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的具体程序， 依照有关法律、行政法规的规定。 3、赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试的，根据考 核结果作出行政许可决定。 4、按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫， 根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定。 5、有数量限制的行政许可，应当根据受理申请的先后顺序 作出准予行政许可的决定。
第四节 行政处罚
一、含义与特征： 指享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授 权的组织，对违反行政法律规范、依法应当给予 处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为。 1996年制定《行政处罚法》。 1996年制定《行政处罚法》。 主要特征： 处罚的主体是享有处罚权的行政主体。 处罚的对象是违法行政法律规范的行为，以当事 人违法为前提。 处罚的目的是惩戒违法与保护合法。
二、行政许可的设定 （一）行政许可设定事项 可以设定许可事项范围： 直接关系到国家安全、经济安全、公共利 益以及人身健康、生命财产安全的事项， 有限自然资源的开发利用、有限公共资源 的配置的事项， 通过事后补救难以消除影响或者造成难以 挽回的重大损害的其他事项。 注意：事项设定权是法律、行政法规。
规章制定权限： 规章制定权限：
各部门规章制定的依据是法律和国务院 的行政法规、决定、命令，并且只能在本部 门的权限范围内制定规章。 如果涉及两个以上国务院部门职权范围 的事项，可以提请国务院制定行政法规，或 者由国务院有关部门联合制定规章。
《行政法学教案》课件
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法学的概述1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念和基本内涵强调行政法学的研究对象和重要性质1.2 行政法学的产生与发展介绍行政法学的历史背景和发展过程分析行政法学产生的社会背景和法律需求1.3 行政法学的研究方法和意义阐述行政法学的研究方法和途径探讨行政法学研究的意义和价值第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述解释行政法基本原则的概念和内涵强调行政法基本原则在行政行为中的指导作用2.2 行政合法性原则阐述行政合法性原则的含义和内容分析行政合法性原则在行政行为中的应用和保障2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的概念和内涵探讨行政合理性原则在行政行为中的具体体现第三章：行政法的基本制度3.1 行政法的基本制度概述介绍行政法基本制度的概念和特点强调行政法基本制度在行政管理中的重要作用3.2 行政许可制度解释行政许可制度的含义和目的分析行政许可制度在行政管理中的应用和限制3.3 行政强制制度阐述行政强制制度的概念和内容探讨行政强制制度在行政管理中的具体实施和保障第四章：行政行为及其法律依据4.1 行政行为概述解释行政行为的概念和特点强调行政行为在行政法学中的重要地位4.2 行政行为的法律依据介绍行政行为的法律依据和来源分析行政行为法律依据的适用和遵守4.3 行政行为的种类和效力阐述行政行为的种类和特点探讨行政行为的效力和变更、撤销情形第五章：行政诉讼制度5.1 行政诉讼制度概述解释行政诉讼制度的概念和特点强调行政诉讼制度在保障公民权益中的重要作用5.2 行政诉讼的受案范围和条件介绍行政诉讼的受案范围和条件分析行政诉讼受案范围和条件的具体规定5.3 行政诉讼的程序和裁判阐述行政诉讼的程序和步骤探讨行政诉讼裁判的种类和效力第六章：行政复议制度6.1 行政复议制度概述解释行政复议制度的概念和特点强调行政复议制度在行政行为监督中的重要作用6.2 行政复议的范围和条件介绍行政复议的受案范围和条件分析行政复议受案范围和条件的具体规定6.3 行政复议的程序和决定阐述行政复议的程序和步骤探讨行政复议决定的形式和效力第七章：行政赔偿制度7.1 行政赔偿制度概述解释行政赔偿制度的概念和特点强调行政赔偿制度在保障公民权益中的重要作用7.2 行政赔偿的范围和标准介绍行政赔偿的受案范围和赔偿标准分析行政赔偿范围和标准的具体规定7.3 行政赔偿的程序和赔偿方式阐述行政赔偿的程序和步骤探讨行政赔偿的方式和执行第八章：行政强制措施和行政强制执行8.1 行政强制措施概述解释行政强制措施的概念和特点强调行政强制措施在行政管理中的重要作用8.2 行政强制措施的种类和适用条件介绍行政强制措施的种类和适用条件分析行政强制措施适用条件的规定和限制8.3 行政强制执行的概念和程序阐述行政强制执行的概念和特点探讨行政强制执行的程序和方式第九章：行政处罚和行政强制措施的诉讼审查9.1 行政处罚和行政强制措施的诉讼审查概述解释行政处罚和行政强制措施诉讼审查的概念和特点强调诉讼审查在行政法律制度中的重要作用9.2 行政处罚诉讼审查的范围和条件介绍行政处罚诉讼审查的受案范围和条件分析行政处罚诉讼审查范围和条件的具体规定9.3 行政强制措施诉讼审查的程序和裁判阐述行政强制措施诉讼审查的程序和步骤探讨行政强制措施诉讼审查的裁判种类和效力第十章：行政法学的应用与实践10.1 行政法学的实际应用分析行政法学在现实生活中的应用案例强调行政法学在解决实际问题中的指导作用10.2 行政法学的实践探索介绍行政法学在实践中的发展情况和挑战探讨行政法学在实践中的创新和未来趋势10.3 行政法学教育与培训强调行政法学教育和培训的重要性探讨行政法学教育和培训的方法和途径重点和难点解析一、行政法的基本原则：理解行政法的基本原则，包括合法性原则、合理性原则等，对于掌握行政法学的核心内容至关重要。
《行政法学教案》课件
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法的基本概念1.1 行政法的定义解释行政法作为独立法律部门的概念强调行政法在调整公共权力与公民权利关系中的作用1.2 行政法的主体阐述行政主体与行政相对人的概念与区别介绍行政主体的种类与行政相对人的权益保护1.3 行政法的法律关系解析行政法律关系的构成要素探讨行政法律关系的特点与效力第二章：行政法律规范2.1 行政法律规范的种类介绍行政法律、行政法规、行政规章等规范性文件的性质与效力分析各类规范在行政法中的作用与应用2.2 行政法律规范的制定与审查阐述行政法律规范的制定程序与要求探讨行政法律规范的合法性审查与效力判断2.3 行政法律规范的适用与解释解析行政法律规范的适用原则与方法讨论行政法律规范的解释权及其行使第三章：行政行为3.1 行政行为的定义与特征阐述行政行为的概念与内涵强调行政行为在行政法中的核心地位3.2 行政行为的种类介绍行政立法行为、行政执法行为、行政决定等行政行为的类型分析各类行政行为的特点与应用场景3.3 行政行为的合法性审查解析行政行为的合法性要素探讨行政行为的合法性审查标准与程序第四章：行政诉讼4.1 行政诉讼的概念与特征阐述行政诉讼的基本概念与独立性强调行政诉讼在保障公民权益中的作用4.2 行政诉讼的受案范围介绍行政诉讼的受案范围与排除事项分析具体行政行为与抽象行政行为在行政诉讼中的处理4.3 行政诉讼的程序与裁判解析行政诉讼的起诉、答辩、审理等程序讨论行政诉讼裁判的种类与执行第五章：行政赔偿与行政补偿5.1 行政赔偿的概念与归责原则阐述行政赔偿的基本概念与归责原则强调行政赔偿在保障公民权益中的作用5.2 行政赔偿的范围与标准介绍行政赔偿的范围与计算标准分析行政赔偿的具体适用与限制5.3 行政补偿的概念与法律适用阐述行政补偿的基本概念与法律适用探讨行政补偿的程序与补偿方式的多样性第六章：行政强制措施与行政强制执行6.1 行政强制措施的种类与适用解析行政强制措施的定义与种类讨论行政强制措施的适用条件、程序与法律效力6.2 行政强制执行的程序与方式阐述行政强制执行的基本概念与程序分析行政强制执行的方式及其法律依据6.3 行政强制措施与行政强制执行的合法性审查解析行政强制措施与行政强制执行的合法性要素探讨行政强制措施与行政强制执行的合法性审查标准与程序第七章：行政处罚与行政强制措施的行政复议7.1 行政处罚的种类与设定介绍行政处罚的种类及其设定原则分析行政处罚的适用与裁量因素7.2 行政复议的概念与受案范围阐述行政复议的基本概念与受案范围强调行政复议在公民权益保障中的作用7.3 行政复议的程序与决定解析行政复议的申请、审理、决定等程序讨论行政复议决定的种类与执行第八章：政府信息公开与行政监督8.1 政府信息公开制度的基本内容解释政府信息公开的概念与制度目的阐述政府信息公开的范围、方式和程序8.2 行政监督的概念与种类介绍行政监督的基本概念与种类分析行政监督的机制与实施主体8.3 行政监督的程序与法律效力解析行政监督的程序与方式探讨行政监督的法律效力及其保障机制第九章：行政合同与行政指导9.1 行政合同的概念与特点阐述行政合同的基本概念与特点分析行政合同在行政管理中的作用9.2 行政合同的种类与范例介绍行政合同的种类及其典型范例讨论行政合同的订立、履行与解除9.3 行政指导的概念与法律适用解释行政指导的基本概念与特点探讨行政指导的法律适用与效果第十章：行政伦理与行政责任10.1 行政伦理的概念与内容阐述行政伦理的基本概念与内容强调行政伦理在行政管理中的重要性10.2 行政责任的概念与种类介绍行政责任的基本概念与种类分析行政责任在行政法中的作用与意义10.3 行政责任的追究与实现解析行政责任的追究机制与程序讨论行政责任的实现途径与保障措施重点和难点解析1. 行政法的基本概念：理解行政法作为独立法律部门的概念，以及它在调整公共权力与公民权利关系中的作用。
行政法学完整版2009
行政法学一，单选选择题1，在我国除了有法律授权以外，行政主体的组织，主要是指：国家行政机关。
2，行政合理性原则的产生是基于：自由裁量权。
3，下列哪一项可导致公务员法律关系的消灭：辞退。
4，关于行政法的特点，说法错误的是：行政法规范具有稳定性。
5，国家最高权力机关将本应由它制定的某一方面法律的立法权，授予国家最高行政机关即国务院行使。
此种立法是：授权立法。
6，下列关于法律位阶的理解错误的是：地方性法规的效力高于部门规章。
7，下列属于行政行为的是：某县民政局越权处罚违约的建筑公司的行为。
8，下面有关附款行政行为与无附款行政行为的理解，错误的是：行政主体作出无附款行政行为时，不需要符合法定条件。
9，违法的行政处理：无效或可撤销。
10，下列关于行政规范性文件的理解正确的是：行政规范性文件是抽象行政行为。
11，某人申请1000元补助，主管机关核发600元，这一核发行为属于：混合效力处理。
12，行政裁决的对象是：特定民事纠纷。
13，下列有关行政处理与法院判决的理解正确的是：法院判决的程序一般比行政处理的程序严格。
14，行政处理程序违法：有时可以补正。
15，责令停产停业属于行政处罚中的：行为罚。
16，不可以设定行政许可的是：省人民政府的决定。
17，适用简易程序的条件不包括：处罚实施机关为县级以上人民政府。
18，行政事实行为：可能损害相对人的合法权益。
19，行政强制执行：以相对人不履行行政处理中所设定的义务为前提。
20，行政事实行为通常要求适用：确认判决。
21，行政程序的基本原则不包括：意思自治原则。
22，行政合同：具有社会公益性。
23，国家依法应当负行行政赔偿责任的是：市卫生局工作人员在检查卫生中违法吊销某企业的生产许可证造成的损害。
24，对县级以上地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的行政复议，由什么机关管辖：设立该派出机关的人民政府。
25，某市工商局与税务局共同委托的某公益事业单位在行使所委托的职权时造成某个体户合法权益的损害，该个体户应向哪个机构提出行政赔偿请求：工商局或税务局。
行政法学电子教案
行政法学电子教案第一章：行政法学的概念与特征1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念，强调其研究对象与研究领域1.2 行政法学的特征阐述行政法学的独立性、实践性和理论性等特征分析行政法学与其他法学分支的关系第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法基本原则的概念和意义2.2 行政合法性原则解释行政合法性原则的内涵和表现形式探讨行政合法性原则在实际案例中的应用第三章：行政主体与行政行为3.1 行政主体的概念与分类阐述行政主体的定义和分类，包括政府机关、公共企事业单位等3.2 行政行为的种类与特征介绍行政行为的种类，如行政处罚、行政许可、行政强制等分析行政行为的特点，如单方意志性、强制性和可诉性等第四章：行政诉讼与行政复议4.1 行政诉讼的概念与特征解释行政诉讼的定义和特征，强调其解决行政争议的职能4.2 行政诉讼的程序与诉讼主体阐述行政诉讼的程序步骤，包括起诉、受理、审理和判决等分析行政诉讼中的诉讼主体，如原告、被告和第三人等第五章：行政合同与行政强制5.1 行政合同的概念与特征解释行政合同的定义和特征，强调其行政性质和合同形式的结合5.2 行政合同的种类与实践介绍行政合同的种类，如公用征收合同、公共工程合同等分析行政合同在实践中的应用和问题第六章：行政处罚与行政强制6.1 行政处罚的概念与种类解释行政处罚的定义和目的阐述行政处罚的种类，如罚款、没收违法所得、行政拘留等6.2 行政处罚的程序与法律适用分析行政处罚的程序要求，如告知权利、听取陈述申辩等探讨行政处罚的法律适用和司法审查第七章：行政许可与行政确认7.1 行政许可的概念与特征解释行政许可的定义和特征，强调其作为一种法律行为7.2 行政许可的种类与程序介绍行政许可的种类，如审批许可、登记许可等阐述行政许可的程序，包括申请、审查、决定和公告等第八章：行政监督与行政指导8.1 行政监督的概念与法律依据解释行政监督的定义和目的探讨行政监督的法律依据和制度框架8.2 行政指导的概念与实践阐述行政指导的定义和特点分析行政指导在实践中的应用和作用第九章：行政赔偿与行政补偿9.1 行政赔偿的概念与归责原则解释行政赔偿的定义和归责原则探讨行政赔偿的责任范围和赔偿标准9.2 行政补偿的概念与法律适用阐述行政补偿的定义和目的分析行政补偿的法律适用和补偿程序第十章：行政法律关系的主体与客体10.1 行政法律关系主体的概念与分类解释行政法律关系主体的定义和分类分析行政法律关系主体的权利和义务10.2 行政法律关系客体的概念与特点阐述行政法律关系客体的定义和特点探讨行政法律关系客体的保护与限制第十一章：行政法律关系的产生、变更与消灭11.1 行政法律关系产生的条件分析行政法律关系产生的条件和要素探讨行政法律关系产生的法律效果11.2 行政法律关系的变更与消灭解释行政法律关系变更与消灭的条件和程序分析行政法律关系变更与消灭的法律后果第十二章：行政法律规范与行政法律文件12.1 行政法律规范的概念与特点解释行政法律规范的定义和特点探讨行政法律规范的种类和效力等级12.2 行政法律文件的概念与格式阐述行政法律文件的概念和格式要求分析行政法律文件的制作和发布程序第十三章：行政法律适用与行政解释13.1 行政法律适用的概念与原则解释行政法律适用的定义和原则探讨行政法律适用的依据和程序13.2 行政解释的概念与种类阐述行政解释的定义和种类分析行政解释的效力与法律后果第十四章：行政法律顾问与行政法律监督14.1 行政法律顾问的概念与职责解释行政法律顾问的定义和职责探讨行政法律顾问在行政决策中的作用和地位14.2 行政法律监督的概念与制度阐述行政法律监督的定义和制度分析行政法律监督的机构与监督方式第十五章：行政法学的应用与实践15.1 行政法学的应用领域探讨行政法学在行政实践中的应用领域分析行政法学在解决行政争议中的作用15.2 行政法学的实践发展阐述行政法学在实践中的发展现状展望行政法学在未来发展的趋势和挑战重点和难点解析本文主要介绍了行政法学的基本概念、原则、行政主体与行政行为、行政诉讼与行政复议、行政合同与行政强制、行政处罚与行政许可、行政监督与行政指导、行政赔偿与行政补偿、行政法律关系的主体与客体、行政法律关系的产生、变更与消灭、行政法律规范与行政法律文件、行政法律适用与行政解释、行政法律顾问与行政法律监督以及行政法学的应用与实践等内容。
行政法与行政诉讼法09第四章PPT课件
1.2行政规定有效性的判断
➢我国《立法法》渗透着根本法律规范、 法律位阶关系、不与上位法抵触等三种 观念，这三种观念已经构成立法的基本 常识，这种法律思维也适用于行政规定 有效性的判断。
➢行政规定，首先，须依职权或者授权制 定行政规定。其次，行政规定不能与上 位法抵触，某些禁止事项不得加以调整， 不得增加新的义务。
2.行政规章解释程序
➢规章有下列情况之一的，由制定机关解释： 规章的规定需要进一步明确具体含义的；规 章制定后出现新的情况，需要明确适用规章 依据的。
➢规章解释由规章制定机关的法制机构参照规 章送审稿审查程序提出意见，报请制定机关 批准后公布。
延展阅读1：行政规范制定的民主 过程
➢参与和透明participation and transparency 被作为公法的根本价值。思考规制民主 regulatory democracy问题。
1.3行政解释有效性的判断
➢我国行政解释有效性的主要问题是行政 解释的结果是否合法、合理，是否正确 理解了原行政规范的真实含义。
➢行政解释有效性判断的核心问题，是法 律解释方法和技术的正确运用、法律条 文的正确理解。
➢人民法院和行政机关对行政规范含义理 解和适用，经常冲突。
2．行政规范的效力状态
✓国务院法制机构，审查报送国务院的送 审稿，目的是形成行政法规草案和对草 案的说明。经过审查，可做出缓办或退 回处理。重要的行政法规送审稿，经报 国务院同意，国务院法制机构可以公开 征求意见。再对行政法规送审稿进行修 改，形成行政法规草案和对草案的说明， 提请国务院常务会议审议。
4.公布与生效
✓行政法规草案，由国务院常务会议审议，或者 由国务院审批。国务院对行政法规草案提出审 议意见后，由国务院法制机构对行政法规草案 进行修改，形成草案修改稿，报请总理签署国 务院令公布施行。
行政法学电子教案
行政法学电子教案第一章：行政法学的概念与特征1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念，说明它是研究行政法律关系的学科。
强调行政法学的研究对象是行政权力与公民权利之间的关系。
1.2 行政法学的特征阐述行政法学的独立性，它既属于法学范畴，又与公共管理、政治学等领域有所区别。
讨论行政法学的应用性，指出它对行政实践具有指导意义。
第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法基本原则的概念和意义，解释它们在行政法学中的核心地位。
强调行政法基本原则对行政行为合法性、公正性、透明性的保障作用。
2.2 行政法基本原则的具体内容阐述行政法基本原则的主要内容，如法律保留原则、比例原则、正当程序原则等。
通过案例分析，具体说明这些原则在实际行政案件中的应用。
第三章：行政组织与行政行为3.1 行政组织的法律地位与权限讨论行政组织的法律地位，说明其在行政法中的作用和职责。
阐述行政组织的权限范围，包括行政立法、行政执法、行政裁决等。
3.2 行政行为的种类与合法性要求介绍常见的行政行为类型，如行政命令、行政处罚、行政强制等。
讨论行政行为的合法性要求，如依据法律、程序公正、权利保障等。
第四章：行政诉讼与行政复议4.1 行政诉讼的概念与特点解释行政诉讼的含义，指出它是公民、法人或其他组织针对行政行为提起的诉讼。
阐述行政诉讼的特点，如起诉主体的特定性、诉讼对象的行政性、诉讼结果的执行力等。
4.2 行政诉讼的程序与审判原则介绍行政诉讼的基本程序，包括起诉、受理、审理、判决等阶段。
讨论行政诉讼的审判原则，如合法性审查、事实审查、一次性审理等。
第五章：行政合同与行政赔偿5.1 行政合同的概念与特征解释行政合同的含义，说明它是行政主体与公民、法人或其他组织之间达成的协议。
阐述行政合同的特征，如行政权力的参与、合同内容的特殊性、合同目的的公共性等。
5.2 行政赔偿的法律规定与赔偿范围介绍行政赔偿的相关法律规定，包括《中华人民共和国行政赔偿法》等。
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行政法学电子教案第一章：行政法学的概述1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念和内涵强调行政法学的研究对象和重要性1.2 行政法学的产生和发展介绍行政法学的起源和发展历程阐述行政法学的重要性和影响力1.3 行政法学的学科特点和研究方法解释行政法学的研究方法和特点强调行政法学研究的实证性和实用性第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法的基本原则的定义和作用阐述行政法基本原则的重要性2.2 行政合法性原则解释行政合法性原则的概念和内容强调行政合法性原则在行政法中的地位和作用2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的概念和内容强调行政合理性原则在行政法中的地位和作用第三章：行政法的主体和客体3.1 行政法的主体概述介绍行政法主体的定义和分类强调行政法主体的权力和职责3.2 行政机关的设立和权限解释行政机关的设立和权限的依据和规定强调行政机关的独立性和行政权力3.3 行政相对人的权利和义务解释行政相对人的权利和义务的概念和内容强调行政相对人的合法权益保护第四章：行政行为4.1 行政行为的定义和特征解释行政行为的定义和特征强调行政行为的重要性4.2 行政行为的种类和效力介绍行政行为的种类和效力强调行政行为的合法性和合理性4.3 行政行为的程序和合法性审查解释行政行为的程序和合法性审查的概念和内容强调行政行为的程序公正和合法性审查的重要性第五章：行政诉讼5.1 行政诉讼的定义和特征解释行政诉讼的定义和特征强调行政诉讼的重要性和作用5.2 行政诉讼的管辖和诉讼参加人介绍行政诉讼的管辖和诉讼参加人的概念和资格强调行政诉讼的管辖权和诉讼参加人的权益5.3 行政诉讼的诉讼程序和判决解释行政诉讼的诉讼程序和判决的概念和内容强调行政诉讼的程序公正和判决的执行力第六章：行政处罚与行政强制6.1 行政处罚的定义和特征解释行政处罚的定义和特征强调行政处罚的重要性和适用范围6.2 行政处罚的种类和适用介绍行政处罚的种类和适用条件强调行政处罚的合法性和合理性6.3 行政强制措施和行政强制执行解释行政强制措施和行政强制执行的定义和特征强调行政强制措施和行政强制执行的合法性和必要性第七章：行政合同与行政给付7.1 行政合同的定义和特征解释行政合同的定义和特征强调行政合同的重要性和适用范围7.2 行政合同的种类和内容介绍行政合同的种类和内容强调行政合同的合法性和合同双方的权益7.3 行政给付的定义和条件解释行政给付的定义和条件强调行政给付的适用范围和目的第八章：行政复议8.1 行政复议的定义和特征解释行政复议的定义和特征强调行政复议的重要性和作用8.2 行政复议的管辖和申请介绍行政复议的管辖和申请的程序和条件强调行政复议的独立性和申请人的权益8.3 行政复议的决定和执行解释行政复议的决定和执行的程序和内容强调行政复议决定的效力和执行的必要性第九章：行政信息公开与政府信息公开制度9.1 行政信息公开的定义和特征解释行政信息公开的定义和特征强调行政信息公开的重要性和作用9.2 政府信息公开制度的构成和内容介绍政府信息公开制度的构成和内容强调政府信息公开制度的独立性和公开信息的范围9.3 行政信息公开的申请和处理解释行政信息公开的申请和处理的程序和条件强调行政信息公开申请的处理和公开信息的提供第十章：行政法责任10.1 行政法责任的定义和特征解释行政法责任的定义和特征强调行政法责任的重要性10.2 行政主体的法律责任介绍行政主体的法律责任的种类和内容强调行政主体的法律责任的承担和追究10.3 行政相对人的法律责任解释行政相对人的法律责任的概念和内容强调行政相对人的法律责任的承担和追究第十一章：行政法与国际法11.1 行政法与国际法的关系探讨行政法与国际法之间的联系和区别强调行政法在国际法中的地位和作用11.2 国际行政法的基本原则和规则介绍国际行政法的基本原则和规则强调国际行政法在跨国行政关系中的重要性11.3 国际行政法的实践和挑战分析国际行政法的实践和面临的挑战强调国际合作与协调在行政法领域的作用第十二章：行政法与宪法的关系12.1 行政法与宪法的关系概述探讨行政法与宪法之间的联系和相互作用强调行政法在宪法框架下的地位和作用12.2 行政法与宪法的基本原则介绍行政法与宪法的基本原则的异同强调宪法原则在行政法中的具体体现12.3 行政法与宪法的关系在实践中的应用分析行政法与宪法关系在实践中的应用和挑战强调宪法对行政法的约束和指导作用第十三章：行政法与经济法的交叉领域13.1 行政法与经济法的关系概述探讨行政法与经济法之间的联系和交叉领域强调行政法在经济法中的地位和作用13.2 行政法在经济监管与调控中的作用介绍行政法在经济监管与调控中的具体作用和规则强调行政法在维护市场秩序和公平竞争中的重要性13.3 行政法与经济法在实践中的应用案例分析分析行政法与经济法交叉领域在实践中的应用案例强调合作与协调在解决经济行政争议中的作用第十四章：行政法与社会保障法的关系14.1 行政法与社会保障法的关系概述探讨行政法与社会保障法之间的联系和相互作用强调行政法在社会保障法中的地位和作用14.2 行政法在社会保障领域的具体应用介绍行政法在社会保障领域的具体应用和规则强调行政法在保障公民社会保障权益中的重要性14.3 行政法与社会保障法在实践中的应用案例分析分析行政法与社会保障法关系在实践中的应用案例强调合作与协调在解决社会保障行政争议中的作用第十五章：行政法学的未来发展15.1 行政法学的现状与发展趋势分析行政法学的现状和发展趋势强调行政法学在应对社会变革中的作用15.2 行政法学研究的创新与挑战探讨行政法学研究的新领域、新方法和新技术强调行政法学研究在理论和实践中的创新与挑战15.3 行政法学的实践应用与未来展望分析行政法学的实践应用和未来展望强调行政法学在推动行政法治和保障公民权益中的重要作用重点和难点解析本文主要介绍了行政法学的基本概念、原则、主体、客体、行为、行政处罚、行政强制、行政合同、行政给付、行政复议、行政信息公开、行政法责任、行政法与国际法、行政法与宪法的关系、行政法与经济法的交叉领域、行政法与社会保障法的关系以及行政法学的未来发展等十五个章节。
行政法学电子教案
行政法学电子教案第一章：行政法学的概念与特征1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念，包括其研究对象、内容和方法1.2 行政法学的特征阐述行政法学的独立性、实践性和理论性等特征1.3 行政法学的意义与价值探讨行政法学在法学体系中的地位和作用，以及其对社会发展的贡献第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法基本原则的概念和意义2.2 行政合法性原则解释行政合法性原则的内容和表现形式2.3 行政合理性原则阐述行政合理性原则的含义、标准和保障机制第三章：行政法主体与行政行为3.1 行政法主体的概念与分类界定行政法主体的范围和分类，包括行政机关、公共机构和行政相对人3.2 行政行为的特征与分类描述行政行为的法律特征，介绍行政行为的种类和特点3.3 行政行为的合法性与效力分析行政行为的合法性要件，讨论行政行为的效力状态和变更、撤销等问题第四章：行政诉讼制度4.1 行政诉讼制度的概述解释行政诉讼制度的定义和功能，阐述其在我国法律体系中的地位4.2 行政诉讼的受案范围和管辖分析行政诉讼的受案范围，介绍行政诉讼的管辖规则和法院的组织体系4.3 行政诉讼的程序与裁判阐述行政诉讼的程序步骤，包括起诉、受理、审理和裁判等环节第五章：行政强制与行政强制执行5.1 行政强制的概念与种类界定行政强制的含义，介绍行政强制的种类和特点5.2 行政强制程序与条件分析行政强制程序的步骤和条件，讨论行政强制过程中的权利保障问题5.3 行政强制执行的方式与措施阐述行政强制执行的方式和措施，包括查封、扣押、拍卖等手段第六章：行政许可与行政确认6.1 行政许可的概念与特征解释行政许可的定义，阐述其法律特征和许可决定的形式6.2 行政许可的设定与实施分析行政许可的设定权限、程序和实施要求，包括许可的条件、期限等6.3 行政确认的种类与效力介绍行政确认的种类，如鉴定、认证、登记等，讨论行政确认的效力和争议解决方式第七章：行政处罚与行政强制措施7.1 行政处罚的概念与原则解释行政处罚的定义和原则，如行政处罚的合法性、公正性、公开性等7.2 行政处罚的种类与适用列举行政处罚的种类，如警告、罚款、没收违法所得等，阐述其适用条件和幅度7.3 行政强制措施的种类与程序描述行政强制措施的种类，如强制传唤、强制扣押、强制拘留等，分析其实施程序和权利保障第八章：行政复议程序与行政赔偿8.1 行政复议的概念与范围解释行政复议的定义和范围，阐述其法律地位和作用8.2 行政复议的程序与决定阐述行政复议的申请、受理、审理和决定等程序步骤8.3 行政赔偿的原则与方式讨论行政赔偿的原则，如赔偿的及时性、公平性、全面性等，介绍赔偿的方式和计算标准第九章：行政合同与行政责任9.1 行政合同的概念与特点解释行政合同的定义和特点，如行政合同的当事人、内容和目的等9.2 行政合同的种类与范例列举行政合同的种类，如公共工程承包合同、公共服务提供合同等，介绍其典型案例9.3 行政责任的概念与归责原则阐述行政责任的概念和归责原则，如行为与后果的联系、过错责任原则等第十章：行政法律监督与行政法制10.1 行政法律监督的概念与机构解释行政法律监督的定义和意义，介绍行政监察、审计等监督机构和其职责10.2 行政法制监督的程序与方式分析行政法制监督的程序和方式，如审查行政行为、处理行政争议等10.3 行政法治与行政法发展探讨行政法治的概念和实践，预测行政法发展的趋势和挑战重点和难点解析重点环节1：行政法学的定义与特征行政法学的定义需要重点关注，因为它为整个学科奠定了基础。
09律政冲刺班吴鹏行政法讲义
09律政冲刺班吴鹏行政法讲义行政法与行政诉讼法2009年冲刺讲义中国人民大学吴鹏一、单项选择题1.《行政许可法》在起草过程中对单一办理的许可事项的期限曾经规定为60日，后来改为30日，到最后定稿的第42条确定为20日。
《行政复议法》第9条规定的申请复议期限一般期限为60日，但单行法律规定长于60日的除外；《行政复议法》第31条规定的一般复议期限为60日，但单行法规定短于60日的除外。
这些立法规定背后折射出的行政法原则是什么?（）A．行政合法性原则B．高效便民原则C．比例原则D．权责统一原则2．下列做法符合比例原则的有：( )A．甲乙两人因纠纷发生口角，公安机关以扰乱社会秩序为由给予两人15天的行政拘留B．李某经过房管局批准建一栋五层小楼，但在施工过程中，私自加至七层，房管局以其违章建房要求把楼房全部拆除C．某文化主管部门在打击盗版活动中指示，要把盗版者打个倾家荡产，永远不得翻身D．某省政府计划在某海湾建立一座核电站，经过多方面论证后，认为核辐射可能污染海水对当地居民生活造成不良影响，并使栖居此地的一种珍贵海鸟绝迹，遂取消建设计划。
而改用成本较低的风力发电3．以下关于2008年国务院机构改革的表述哪一项是错误的？（）A．撤销国防科工委、信息产业部，组建工业和信息化部B．将国家环境保护总局升格为环境保护部C．国家食品药品监督管理局升格为国家食品药品管理总局D．撤销人事部、劳动和社会保障部，组建人力资源和社会保障部4．关于对行政机关公务员的处分，下列做法正确的是哪项? ( )A．某市政府秘书长任职期间包养情妇并多次收受他人财物，监察机关经查证属实后，决定对其包养情妇的行为给予记大过处分18个月，对多次收受他人财物的行为决定给予记过12个月的处分，最后决定执行记大过18个月B．某省的监察厅与省委联合发文，规定凡周末期间使用公车外出旅游的，一经发现，一律给予警告并罚款3000元的处分C．土地局某科员主动交代曾经在该市一块繁华地段的土地招标过程中向参加投标的某房地产开发公司透露一些内幕信息，请求从轻处分。
行政法学第一课
（1）在实体行政关系中,法律承认行政权具有公定力，由于行政机关优先实现一部分权利以保证行政管理的效率,形成不对等的法律关系。（2）行政程序是制约行政实体权力的重要机制。行政程序法律规范一般设定行政机关的义务，由行政程序规范调整的行政程序法律关系是一种相对方的一部分权利优先实现，而行政机关的一部分权利同时受到一定限制的关系。这种阶段性的权利义务的差别也是我们所理解的法律关系的非对等性。（3）在监督行政法律关系中,监督主体和被监督主体（主要是行政机关）之间的权利义务关系也是不对等的。
行政权与行政职权的区别。前者是行政机关依法管理国家行政事务的权力，内容多而复杂；后者则是具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行政目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式。
行政权与行政权限的区别。行政权限是法律规定的行政机关及其工作人员行使职权所不能逾越的范围界限，是行政权的具体形式---行政职权的三个构成要素（权力主体、权力内容、权力范围）之一。行政机关行使职权超越行政权限，便构成行政越权，视为无效。
4.行政权的双重作用
行政权有积极作用和消极作用两个方面的作用。其积极作用体现在维护社会秩序，增进公共利益，保障公民、法人或其他组织的合法权益；其消极作用体现在易被违法行使或被滥用，会侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，损害公共利益，破坏社会秩序。
（二）公民权利
公民权利（这里泛指公民、法人或其他组织的权利），是指国家通过宪法、法律确认的，由相应的义务所保证的公民的资格、利益、自由和权能。公民权利的内容十分广泛，包括政治权利和自由、宗教信仰自由、人身权利和自由、文化教育权利、社会经济权利等。现代社会，公民权利的范围日趋扩大，权利的规定日趋细密。但是公民权利的行使要受到法律的制约，不得损害公共利益和他人的利益。公民权利不是绝对的，权利与义务必须统一。
《行政法学教案》课件
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法导论1.1 行政法的定义与特征解释行政法的概念阐述行政法的特征1.2 行政法的基本原则介绍行政法的基本原则分析行政法原则的具体内容1.3 行政法的主体与客体界定行政法的主体与客体解释行政法主体与客体的关系第二章：行政组织法2.1 行政机关的组织结构介绍我国行政机关的组织结构阐述行政机关的职能与权限2.2 行政机关的设立与变更讲解行政机关的设立条件与程序分析行政机关变更的原因与程序2.3 行政机关的监督与责任阐述行政机关的监督机制解释行政机关的责任制度第三章：行政许可法3.1 行政许可的概念与特征解释行政许可的概念阐述行政许可的特征3.2 行政许可的设定与实施介绍行政许可的设定条件与程序讲解行政许可的实施规定3.3 行政许可的监督与救济阐述行政许可的监督机制解释行政许可的救济途径第四章：行政处罚法4.1 行政处罚的概念与特征解释行政处罚的概念阐述行政处罚的特征4.2 行政处罚的种类与设定介绍行政处罚的种类讲解行政处罚的设定条件与程序4.3 行政处罚的实施与救济阐述行政处罚的实施规定解释行政处罚的救济途径第五章：行政诉讼法5.1 行政诉讼的概念与特征解释行政诉讼的概念阐述行政诉讼的特征5.2 行政诉讼的受案范围与管辖介绍行政诉讼的受案范围讲解行政诉讼的管辖规定5.3 行政诉讼的程序与裁判阐述行政诉讼的程序解释行政诉讼的裁判结果第六章：行政强制法6.1 行政强制措施与行政强制执行解释行政强制措施与行政强制执行的概念阐述行政强制措施与行政强制执行的适用条件与程序6.2 行政强制的种类与设定介绍行政强制的种类讲解行政强制的设定条件与程序6.3 行政强制的实施与救济阐述行政强制的实施规定解释行政强制的救济途径第七章：行政复议法7.1 行政复议的概念与特征解释行政复议的概念阐述行政复议的特征7.2 行政复议的受案范围与管辖介绍行政复议的受案范围讲解行政复议的管辖规定7.3 行政复议的程序与决定阐述行政复议的程序解释行政复议的决定类型与效力第八章：行政赔偿法8.1 行政赔偿的概念与归责原则解释行政赔偿的概念阐述行政赔偿的归责原则8.2 行政赔偿的范围与标准介绍行政赔偿的范围讲解行政赔偿的标准8.3 行政赔偿的程序与执行阐述行政赔偿的程序解释行政赔偿的执行规定第九章：行政诉讼证据法9.1 行政诉讼证据的概念与分类解释行政诉讼证据的概念阐述行政诉讼证据的分类9.2 行政诉讼证据的收集与保全讲解行政诉讼证据的收集与保全措施分析行政诉讼证据收集与保全的程序9.3 行政诉讼证据的审核与使用阐述行政诉讼证据的审核标准解释行政诉讼证据的使用规则第十章：行政诉讼法律适用10.1 行政诉讼法律适用的一般原则解释行政诉讼法律适用的一般原则阐述行政诉讼法律适用的具体规定10.2 行政诉讼法律适用的特殊问题介绍行政诉讼法律适用的特殊问题分析行政诉讼法律适用特殊问题的处理方法10.3 行政诉讼法律适用的发展趋势阐述行政诉讼法律适用的发展趋势预测行政诉讼法律适用未来的发展方向第十一章：行政法与宪法的关系11.1 行政法与宪法的关系概述解释行政法与宪法的关系阐述行政法与宪法相互影响的具体表现11.2 宪法对行政法的限制与规范介绍宪法对行政法的限制与规范分析宪法对行政法实际运用的影响11.3 行政法对宪法实施的保护阐述行政法对宪法实施的保护作用解释行政法在维护宪法权威中的职责第十二章：行政法与民法的关系12.1 行政法与民法的关系概述解释行政法与民法的关系阐述行政法与民法相互影响的具体表现12.2 民法对行政法的限制与规范介绍民法对行政法的限制与规范分析民法对行政法实际运用的影响12.3 行政法对民法实施的保护阐述行政法对民法实施的保护作用解释行政法在维护民法权威中的职责第十三章：行政法与经济法的关系13.1 行政法与经济法的关系概述解释行政法与经济法的关系阐述行政法与经济法相互影响的具体表现13.2 经济法对行政法的限制与规范介绍经济法对行政法的限制与规范分析经济法对行政法实际运用的影响13.3 行政法对经济法实施的保护阐述行政法对经济法实施的保护作用解释行政法在维护经济法权威中的职责第十四章：行政法与刑法的关系14.1 行政法与刑法的关系概述解释行政法与刑法的关系阐述行政法与刑法相互影响的具体表现14.2 刑法对行政法的限制与规范介绍刑法对行政法的限制与规范分析刑法对行政法实际运用的影响14.3 行政法对刑法实施的保护阐述行政法对刑法实施的保护作用解释行政法在维护刑法权威中的职责第十五章：行政法的发展趋势15.1 行政法发展趋势概述解释行政法的发展趋势阐述行政法未来发展的可能性15.2 行政法面临的挑战与应对介绍行政法面临的挑战分析行政法应对挑战的策略与方法15.3 行政法的创新与发展阐述行政法的创新领域预测行政法未来发展的方向与目标重点和难点解析本文主要介绍了行政法的基本概念、原则、主体与客体，以及行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、行政强制法、行政复议法、行政赔偿法、行政诉讼证据法、行政诉讼法律适用、行政法与宪法、民法、经济法、刑法的关系，分析了行政法的发展趋势。
《行政法学教案》课件
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法导论1.1 行政法的定义与特征解释行政法的概念阐述行政法的特征1.2 行政法的地位与作用分析行政法在法律体系中的地位探讨行政法的作用1.3 行政法的基本原则介绍行政法的基本原则解释各原则的含义与应用第二章：行政主体与行政行为2.1 行政主体的概念与分类阐述行政主体的定义列举行政主体的分类2.2 行政行为的种类与特征介绍行政行为的种类解释行政行为的特征2.3 行政行为的合法性审查探讨行政行为的合法性审查标准分析行政行为合法性审查的程序与方法第三章：行政程序法3.1 行政程序法的基本概念与特征解释行政程序法的概念阐述行政程序法的特征3.2 行政程序的基本原则介绍行政程序的基本原则解释各原则的含义与应用3.3 行政程序的法律制度阐述行政程序的法律制度分析行政程序法律制度的作用与意义第四章：行政诉讼制度4.1 行政诉讼制度的概述介绍行政诉讼制度的概念与特征阐述行政诉讼制度的目的与作用4.2 行政诉讼的受案范围与管辖分析行政诉讼的受案范围讲解行政诉讼的管辖规定4.3 行政诉讼的程序与裁判阐述行政诉讼的程序解释行政诉讼的裁判种类与效力第五章：行政强制法5.1 行政强制法的基本概念与特征解释行政强制法的概念阐述行政强制法的特征5.2 行政强制的种类与适用条件介绍行政强制的种类解释行政强制适用条件的规定5.3 行政强制的执行程序与法律后果阐述行政强制的执行程序分析行政强制执行的法律后果第六章：行政处罚法6.1 行政处罚法的基本概念与特征解释行政处罚法的概念阐述行政处罚法的特征6.2 行政处罚的种类与设定介绍行政处罚的种类解释行政处罚的设定规定6.3 行政处罚的程序与执行阐述行政处罚的程序解释行政处罚的执行方式与法律后果第七章：行政许可法7.1 行政许可法的基本概念与特征解释行政许可法的概念阐述行政许可法的特征7.2 行政许可的种类与设定介绍行政许可的种类解释行政许可的设定规定7.3 行政许可的程序与监督检查阐述行政许可的程序分析行政许可的监督检查方式与法律责任第八章：行政复议法8.1 行政复议法的基本概念与特征解释行政复议法的概念阐述行政复议法的特征8.2 行政复议的范围与管辖分析行政复议的受案范围讲解行政复议的管辖规定8.3 行政复议的程序与决定阐述行政复议的程序解释行政复议的决定种类与效力第九章：政府信息公开法9.1 政府信息公开法的基本概念与特征解释政府信息公开法的概念阐述政府信息公开法的特征9.2 政府信息公开的范围与方式介绍政府信息公开的范围解释政府信息公开的方式9.3 政府信息公开的程序与法律责任阐述政府信息公开的程序分析政府信息公开的法律责任与监督机制第十章：行政法案例分析10.1 行政法案例分析的基本方法介绍行政法案例分析的方法与步骤解释案例分析的重要性10.2 典型行政法案例解析分析具体典型行政法案例解释案例中的法律适用与法律后果10.3 行政法案例分析的实践意义阐述行政法案例分析的实践意义探讨行政法案例分析对行政法学发展的影响重点解析第一章：行政法导论重点：行政法的定义、特征、地位与作用；行政法的基本原则。
黄金笔记之行政法(09打印版)讲课教案
行 政 法行政法概述行政法意义上的行政是指公共行政。
行政法所研究的行政主要是公共行政中的国家行政，主要是研究作为国家机关的行政机关运用行政权的过程。
国家行政的特征是：（1）职权法定性。
（2）执行性。
（3）公共性。
（4）强制性。
公共行政的主体主要是国家行政机关，还有一些是非国家机关的社会公共组织。
国家行政可以根据不同的标准作不同的分类：（1）从管理的方式上，可以分为干预行政和给付行政。
（2）从管理的力度上，可以分为积极行政和消极行政。
（3）从对相对人权利和义务的影响，可以分为负担行政和授益行政。
（4）从行政机关行为的范围上，可以分为形式行政和实质行政。
简而言之，广义的行政可以分为公共行政和普通行政；行政法规范的是公共行政而非普通行政，行权展开的，行政权作为一种公权力，存在侵犯人权的必然性，因此，行政法的核心是控制行政权的运行。
总论部分行政法的行政组织法（谁有资格去行使行政权）体系行政行为法（行政主体行使行政权的外在表现——抽象行为和具体行为） 行政监督法（对行使行政权的监督，也就是给相对人提供法律上的救济）行政法规由国务院制定，在我国目前往往能起到法律的作用地方性法规由省级或者较大的市的人大及其常委会制定由民族自治地方（区州县旗）的人大制定并报批后施行（没有常委会）自治条例与单行条例部门规章由国务院组成部门（部委行署）或国务院直属机构制定地方性规章由省级或者较大的市的政府制定国际条约和协定原则上需转化成国内法方能成为法律渊源，但存在例外法律解释目前由全国人大常委会解释法律，其效力等于法律注：较大的市包括省会市、经济特区所在市、国务院批准的较大的市（计划单列市）关于行政法的渊源，以下两点大家需要特别注意：律的适用，即如果有国际条约的规定的，必须先适用国际条约的规定，只有在没有国际条约的情况下，才适用国内的法律；但根据我国加入WTO时的约定，国内法律优先于WTO规则的适用，只有在没有国内立法时，才直接适用WTO规则。
中央广播电视大学2008--2009学年度第二学期“开放本科”期末考试《行政法学1》试题 (1)
中央广播电视大学2008--2009学年度第二学期“开放本科”期末考试《行政法学1》试题(总分：100.00，做题时间：120分钟)一、[*](总题数：1，分数：0.00)（分数：1.00）A.B.C. √D.解析：（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：（分数：1.00）A.B.C. √D.解析：（分数：1.00）A.B.C. √D.解析：（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：（分数：1.00）A. √B.C.D.解析：（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：（分数：1.00）A. √B.C.D.解析：（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：（分数：1.00）A.B.C.D. √解析：三、[*](总题数：1，分数：0.00)（分数：2.00）A.B. √C. √D.E.（分数：2.00）A. √B. √C.D. √E.解析：（分数：2.00）A. √B. √C. √D. √E.解析：（分数：2.00）A. √B. √C. √D. √E.解析：（分数：2.00）A. √B. √C. √D. √E. √解析：（分数：2.00）A. √B. √C. √D. √E. √解析：（分数：2.00）B. √C. √D. √E.解析：（分数：2.00）A. √B. √C. √D. √E.解析：五、[*](总题数：1，分数：0.00)（分数：1.00）填空项1:__________________ （正确答案：十年）解析：（分数：3.00）填空项1:__________________ （正确答案：主体，客体，内容）解析：（分数：2.00）填空项1:__________________ （正确答案：固有职权，授予职权）解析：（分数：2.00）填空项1:__________________ （正确答案：50元，1000元）解析：（分数：2.00）填空项1:__________________ （正确答案：依职权的行政行为，依申请的行政行为）解析：七、[*](总题数：1，分数：0.00)（分数：4.00）__________________________________________________________________________________________ 正确答案： )（分数：4.00）__________________________________________________________________________________________正确答案： )解析：（分数：4.00）__________________________________________________________________________________________正确答案： )解析：（分数：4.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：()解析：（分数：4.00）__________________________________________________________________________________________正确答案： )解析：九、[*](总题数：1，分数：0.00)（分数：10.00）__________________________________________________________________________________________正确答案： )解析：（分数：10.00）__________________________________________________________________________________________正确答案： )解析：（分数：10.00）__________________________________________________________________________________________正确答案： )解析：十一、[*](总题数：1，分数：0.00)（分数：14.00）__________________________________________________________________________________________正确答案： )解析：。
2009年司法考试：《行政法》(一)
(一)行政和行政法的概念1.行政法是指调整由于国家行政管理发生的行政关系的法律规范的总称。
行政法是“控权法”，即控制行政权、保障公民权的法。
(1)宪法是“控权法”：控制国家权、保障公民权的法。
(2)根据三权分立的学说，国家权被一分为三：立法权、行政权和司法权，分别交由立法机关、行政机关和司法机关行使。
(3)根据宪法，制定立法法，控制立法权;制定司法法(诉讼法)，控制司法权;制定行政法，控制行政权。
2.行政是指公共行政，是指行政机关行使行政权实现行政职能的活动。
早期的三权分立学说，是三个机关各自行使三个权力。
随着社会的发展，行政机关也得到了一部分立法权和司法权。
所以，行政法所研究的行政是指形式行政，即以行政机关作为划分行政的根据，只要是行政机关从事的职能活动都可以被认为是行政活动，无论它们是制定规则的、处理具体事项的还是裁决争议案件的活动。
行政权也因此包括三个权力：行政立法权、行政执法权、行政司法权。
(二)行政法的基本内容1.行政法的结构之一行政法可以分为行政实体法、行政程序法和行政诉讼法。
(1)行政实体法，是“授权法”，即授予行政机关权力的法。
行政机关行使权力，必须有法律的明确授权，“无法律无行政”。
(这与公民权恰恰相反，“法无禁止即自由”。
)所以，行政实体法是事前控权的法。
(2)行政程序法，是行政机关行使权力的方式、方法、时效、顺序的规定，是对行政行为过程的限定，是事中控权的法。
(3)行政诉讼法，是“民告官”的法。
行政机关违反行政实体法、行政程序法的规定，就可能被司法追究责任。
所以，行政诉讼法是事后控权的法。
2.行政法的结构之二行政法可以分为一般行政法和部门行政法两个部分。
一般行政法包括三个部分：(1)行政组织法：主要规定行政主体的组织、性质、地位、职权，即有关“行政主体”的规定。
(2)行政行为法：主要规定行政主体行使职权的方式、程序，即有关“行政行为”的规定。
(3)行政监督法：主要规定对行政主体行使职权的行为如何实施监督，即有关“行政复议”、“行政诉讼”和“行政赔偿”的规定。
《行政法学教案》课件
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法学的概念与特征1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念，阐述其研究对象和研究内容强调行政法学在法律体系中的重要性1.2 行政法学的特征介绍行政法学的独特特征，如实用性、技术性和发展性等分析行政法学与其他法学分支的区别和联系1.3 行政法学的功能与作用阐述行政法学的功能和作用，如保障公民权利、维护社会秩序等强调行政法学在行政管理和公共政策制定中的指导作用第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法的基本原则的概念和意义解释行政法基本原则的作用和意义2.2 行政合法性原则阐述行政合法性原则的概念和内容分析行政合法性原则在行政法中的具体应用和保障措施2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的概念和内容分析行政合理性原则在行政法中的具体应用和保障措施第三章：行政法的主体与行为3.1 行政法的主体概述介绍行政法主体的概念和分类解释行政法主体的权利和义务3.2 行政机关的组织与权限阐述行政机关的组织结构和权限范围分析行政机关行使职权的原则和限制3.3 行政行为的概念与分类解释行政行为的概念和特征介绍行政行为的分类及其法律效果第四章：行政行为的合法性审查4.1 行政行为的合法性审查概述阐述行政行为的合法性审查的概念和意义解释行政行为的合法性审查的目的和作用4.2 行政行为的合法性审查标准介绍行政行为的合法性审查的标准，如合法性、合理性等分析不同类型行政行为的合法性审查标准的具体应用4.3 行政行为的合法性审查程序阐述行政行为的合法性审查的程序和步骤分析行政行为的合法性审查程序的公正性和效率性第五章：行政诉讼制度5.1 行政诉讼制度概述介绍行政诉讼制度的概念和特点解释行政诉讼制度的作用和意义5.2 行政诉讼的受案范围和管辖阐述行政诉讼的受案范围和管辖规定分析行政诉讼受案范围和管辖的具体适用情况5.3 行政诉讼的程序和裁判介绍行政诉讼的程序和裁判规则分析行政诉讼程序的公正性和效率性《行政法学教案》PPT课件第六章：行政强制法6.1 行政强制法概述解释行政强制法的概念和意义阐述行政强制法在行政法中的地位和作用6.2 行政强制措施的种类和程序介绍行政强制措施的种类，如强制传唤、强制扣押等分析行政强制措施的程序规定和实施要求6.3 行政强制执行的种类和程序阐述行政强制执行的种类，如罚款、强制拆除等解释行政强制执行的程序规定和实施要求第七章：行政处罚法7.1 行政处罚法概述介绍行政处罚法的概念和意义阐述行政处罚法在行政法中的地位和作用7.2 行政处罚的种类和设定解释行政处罚的种类，如警告、罚款、吊销执照等分析行政处罚的设定条件和程序7.3 行政处罚的程序和执行阐述行政处罚的程序规定，如听证、决定、执行等解释行政处罚程序的公正性和效率性第八章：行政许可法8.1 行政许可法概述解释行政许可法的概念和意义阐述行政许可法在行政法中的地位和作用8.2 行政许可的种类和设定介绍行政许可的种类，如审批、核准、登记等分析行政许可的设定条件和程序8.3 行政许可的程序和监督阐述行政许可的程序规定，如申请、审查、决定等解释行政许可程序的公正性和效率性，以及许可决定的监督机制第九章：行政合同法9.1 行政合同法概述解释行政合同法的概念和意义阐述行政合同法在行政法中的地位和作用9.2 行政合同的种类和效力介绍行政合同的种类，如公共服务合同、土地使用权出让合同等分析行政合同的效力规定和实施要求9.3 行政合同的履行和解除阐述行政合同的履行规定和义务解释行政合同履行中的违约处理和解除条件第十章：行政信息公开法10.1 行政信息公开法概述解释行政信息公开法的概念和意义阐述行政信息公开法在行政法中的地位和作用10.2 行政信息公开的范围和方式介绍行政信息公开的范围，如政府文件、行政执法信息等分析行政信息公开的方式和途径10.3 行政信息公开的程序和责任阐述行政信息公开的程序规定，如申请、答复、更正等解释行政信息公开程序中的责任主体和责任追究机制《行政法学教案》PPT课件第十一章：行政复议法11.1 行政复议法概述解释行政复议法的概念和意义阐述行政复议法在行政法中的地位和作用11.2 行政复议的范围和条件介绍行政复议的范围，如行政行为、行政不作为等分析行政复议的条件和申请主体11.3 行政复议的程序和决定阐述行政复议的程序规定，如受理、审查、听证、决定等解释行政复议程序的公正性和效率性，以及复议决定的类型和效力第十二章：国家赔偿法12.1 国家赔偿法概述解释国家赔偿法的概念和意义阐述国家赔偿法在行政法中的地位和作用12.2 国家赔偿的范围和归责原则介绍国家赔偿的范围，如行政侵权行为、违法拘留等分析国家赔偿的归责原则，如过错责任、无过错责任等12.3 国家赔偿的程序和赔偿标准阐述国家赔偿的程序规定，如申请、审查、赔偿决定等解释国家赔偿的标准和计算方法第十三章：行政监督法13.1 行政监督法概述解释行政监督法的概念和意义阐述行政监督法在行政法中的地位和作用13.2 行政监督的种类和方式介绍行政监督的种类，如上级监督、审计监督、公众监督等分析行政监督的方式和实施主体13.3 行政监督的程序和效力阐述行政监督的程序规定和实施要求解释行政监督程序的公正性和效率性，以及监督决定的效力第十四章：行政法与公共政策14.1 行政法与公共政策的关系阐述行政法与公共政策的关系，如相互影响、相互作用等分析行政法在公共政策制定和实施中的作用和限制14.2 行政法在公共政策中的具体应用介绍行政法在公共政策领域的具体应用，如行政规划、行政指导等分析行政法在公共政策中的作用和效果14.3 行政法在公共政策争议解决中的作用解释行政法在公共政策争议解决中的地位和作用分析行政法在解决公共政策争议中的优势和局限第十五章：行政法案例分析15.1 行政法案例分析的方法和技巧介绍行政法案例分析的方法和技巧，如事实分析、法律适用等强调案例分析在行政法学习和实践中的重要性15.2 典型行政法案例分析选择典型的行政法案例进行分析和讨论解释案例中的法律问题和相关法律规定15.3 行政法案例分析的实践意义阐述行政法案例分析在法律实践中的意义和作用强调通过案例分析提高行政法运用能力和法律素养的重要性重点和难点解析本文档为《行政法学教案》PPT课件，共包含十五个章节。
2009法学
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[教学目的与要求] 教学目的与要求]
了解：行政、行政权、行政法、行政法律关系等 基本概念 理解：一般行政与公共行政的问题，行政法的基 本原则， 掌握：行政法的渊源，行政法律关系的特点、构 成要素。正确认识行政法在法律体系中的地位， 明确行政法的功能与价值取向。
[教学重点]： 教学重点]
一般行政与公共行政的区分问题 行政法律关系 行政法的基本原则
思考
本案中，四川省巴县针织厂对赵、杨夫妻 的处理行为与双新乡人民政府的处理行为 有什么区别？
第一章行政法绪论
[本章简介] 本章简介] 本章是行政法的基础理论知识，所阐述的 理论概念是涉及整个行政法课程的最重要 的基本概念。 本章内容主要包括：公共行政和私人行政 的问题、行政法的含义及特点，行政法的 渊源，行政法律关系和监督行政法律关系、 行政法的基本原则等。
（3）平衡论主张，行政法在总体上平衡行政 主体与行政相对人的权利义务关系，应兼顾 公共利益和个人利益，行政法应该是平衡法。 平衡论的实质，是试图在相对人的权利与行 政主体权力的一种角力中得到一种动态牵制 与利益均衡。 如罗豪才《现代行政法的平衡理论》 如罗豪才《现代行政法的平衡理论》，北京 大学出版社1997年版。 大学出版社1997年版。 关于行政法理论基础的三种主要学说可以形 象地表述为下图：
第一节 行政与行政法
（四）行政的特征 行政的特征就是指行政自身内在的规定性， 即使行政与非行政相区别的要素。概括地讲， 行政有以下四个方面的特征: 行政有以下四个方面的特征: 1、行政具有国家意志性。 、行政具有国家意志性。 2、行政具有执行性。 、行政具有执行性。 3、行政具有法律性。 、行政具有法律性。 4、行政具有国家强制性。 、行政具有国家强制性。
第一节 行政与行政法
（二）调整对象 一是行政关系 ：1、行政机关相互之间的 关系、行政机关与公务员之间的关系。 2、行政机关与公民、法人或其他组织之 间的关系。 二是其他有权机关对行政机关的监督行 政关系
第一节 行政与行政法
四、行政法的渊源
行政法的渊源是指行政法的表现形式或存在形式。 行政法的渊源是指行政法的表现形式或存在形式。 我国行政法的渊源主要有一般渊源和特殊渊源: 我国行政法的渊源主要有一般渊源和特殊渊源:
行政法学（第二版）
编者 罗豪才
湛中乐
北京大学出版社
目录
第一编 绪论 第二编 行政主体论 第三编 行政行为论 第四编 行政救济论
第一编 绪论
第一章 行政法绪论
案例
赵某、杨某无计划生育行政处理案 1995年 1995年8月5日，赵、杨二人自愿申请登记结婚，经审查批 准后领取结婚证。赵杨婚后申请生育指标未被批准。但杨 某于96年 10日生育一男孩。群众将赵、杨无计划生育 某于96年9月10日生育一男孩。群众将赵、杨无计划生育 的情况反映到赵、杨所在单位四川省针织厂。该厂对赵、 杨作出罚款2000元、停放一年奖金、三年不得晋级晋职的 杨作出罚款2000元、停放一年奖金、三年不得晋级晋职的 处理决定。双新乡人民政府认定二人未取得生育指标和领 取准生证情况下，便生育孩子，属违法《 取准生证情况下，便生育孩子，属违法《四川省计划生育 条例》 23条第2款之规定。96年12月22日双新乡人民政府 条例》第23条第2款之规定。96年12月22日双新乡人民政府 作出行政处理决定：征收赵、杨夫妻超生费2048元，收取 作出行政处理决定：征收赵、杨夫妻超生费2048元，收取 计划外怀孕费36义的几种观点 1.把行政看成是与国家没有必然或特定联系 1.把行政看成是与国家没有必然或特定联系 的日常组织和管理活动 （一般行政） 2.把行政看成是与国家有必然或特定联系的 2.把行政看成是与国家有必然或特定联系的 组织管理活动 ，有代表性的观点主要有以 下几种 ： （1）国家意志执行说 （2）形式意义的行政说 （3）实质意义的行政说
这是以行政法的作用为标准对行政法进行的 这是以行政法的作用为标准对行政法进行的 分类。
（四）经济行政法、军事行政法、民政 行政法、公安行政法、司法行政法等
这是以国家行政管理部门或行政管理领域的 这是以国家行政管理部门或行政管理领域的 划分为标准对行政法进行的分类。
第一节 行政与行政法
六、行政法的特征
（1）行政法内容广泛 （2）行政法律规范的内容易于变动。 （3）行政实体性规范和程序性规范内容相互 交织。
[案例1] 案例1]
王某是某省一所高校外语系二年级的本科生。1996 王某是某省一所高校外语系二年级的本科生。1996 年10月下旬的一天傍晚，他在学校宿舍里私自用电 10月下旬的一天傍晚，他在学校宿舍里私自用电 炉煮饭时不慎失火，造成部分公私财物毁损，本人 也被轻微烧伤。因其行为严重违反了学校关于禁止 在学生宿舍使用燃煤、燃油炉具和各种用于煮饭、 烧水的电热器的规定，故受到记大过的处分，同时 学校总务处行政科依据学校有关规定给予其罚款 100元的“行政处罚”。这期间，我国《行政处罚 100元的“行政处罚”。这期间，我国《 法》刚刚施行（自1996年10月1日起施行），各种 刚刚施行（自1996年10月 媒体正在广泛宣传该法有关知识；王某看报后认为 学校行政科不是国家行政机关，无权对他实施行政 处罚，要求退还那100元罚款，但校方不予退还； 处罚，要求退还那100元罚款，但校方不予退还； 于是王某将此争执情况反映到省教育委员会，要求 撤销学校作出的“行政处罚” 撤销学校作出的“行政处罚”,责令学校退还该项 罚款。 问题：学校行政科及其“行政处罚” 问题：学校行政科及其“行政处罚”行为的性质？
第一章 行政法绪论
第一节 行政法概述 第二节 行政法关系 第三节 行政法的基本原则 第四节 行政法在法律体系中的地 位作用
第一节 行政法概述
一、行政的涵义 （一）一般行政 私人行政） （一）一般行政（私人行政）和公共行政的 一般行政（ 问题 1、一般行政： 一般行政： 行政一词按照一般意义上去理解（ 行政一词按照一般意义上去理解（一般 行政），是指一定的社会组织基于特定目的 行政），是指一定的社会组织基于特定目的 ）， 对一定范围内的事物进行组织、管理的活动。 对一定范围内的事物进行组织、管理的活动。 2、公共行政：public administration 公共行政： 国家与公共事务的行政 。国家行政属 于公共行政，但公共行政并不等于国家行政 。
（三）行政权力与公民权利的关系
1、行政权力，是公民权利的表达形式， 间接来源于公民权。行使行政权必须 以最大限度保护公民权行使为目的。 2、公民权利，公民须服从行政机关管 理，同时自己是权利主体，对行政机 关有监督作用，防止行政权的滥用。
第一节 行政与行政法
三、行政法的概念
（一）行政法的含义 本书观点：行政法是调整行政关系所以及在此 本书观点：行政法是调整行政关系所以及在此 基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则 的总称。 （1）行政法是调整特定社会关系的一类法律 规范的总称 （2）行政法是法的一个独立部门
第一节 行政与行政法
１、国外学者观点
（4）行政法是调整社会关系的法。 （5）行政法是行政机关制定的法。这一观点以《布 ）行政法是行政机关制定的法。这一观点以《 莱克法律辞典》 莱克法律辞典》的表述为代表 。 （6）行政法是执行机关适用的法。这种观点以日本 法学家中村弥三为代表
２、我国学术界管理论、控权论、平衡论 （1）管理论它把行政法看作是关于行政管 理的法。 行政法其重点是规范行政相对人的行为，保 障行政管理的顺利进行。 代表人物是我国张尚鷟《 代表人物是我国张尚鷟《走出低谷的中国行 政法学——中国行政法学综述与评价》 政法学——中国行政法学综述与评价》中国 政法大学出版社1991年版 政法大学出版社1991年版
第一节 行政与行政法
（三）行政的含义 １、定义 本书对行政含义表述:行政就是国家行政 本书对行政含义表述:行政就是国家行政 主体（行政机关和其他社会公共组织）对国家事务 主体（行政机关和其他社会公共组织）对国家事务 和社会事务的决策、组织、管理和调控活动。 和社会事务的决策、组织、管理和调控活动。 ２、理解 （1）主体：国家行政主体，主要是行政机关和其他社 会公共组织 （2）范围：由国家事务到社会公共事务 （3）目的：是为了实现对国家事务和公共事务的组织 与管理 （4）方法和手段：是行政主体对国家事务和社会公共 事务进行决策、组织、管理和调控。
第一节 行政法概述
3、公共行政与一般行政的区别 （1）行为主体不同 （2）手段不同 （3）职能范围不同 （4）目标不同 （5）法律救济途径不同
赵某、 赵某、杨某无计划生育行政处理案
1995年 1995年8月5日，赵、杨二人自愿申请登记结婚，经审查批 准后领取结婚证。赵杨婚后申请生育指标未被批准。但杨 某于96年 10日生育一男孩。群众将赵、杨无计划生育 某于96年9月10日生育一男孩。群众将赵、杨无计划生育 的情况反映到赵、杨所在单位四川省针织厂。该厂对赵、 杨作出罚款2000元、停放一年奖金、三年不得晋级晋职的 杨作出罚款2000元、停放一年奖金、三年不得晋级晋职的 处理决定。双新乡人民政府认定二人未取得生育指标和领 取准生证情况下，便生育孩子，属违法《 取准生证情况下，便生育孩子，属违法《四川省计划生育 条例》 23条第2款之规定。96年12月22日双新乡人么政府 条例》第23条第2款之规定。96年12月22日双新乡人么政府 作出行政处理决定：征收赵、杨夫妻超生费2048元，收取 作出行政处理决定：征收赵、杨夫妻超生费2048元，收取 计划外怀孕费360元。 计划外怀孕费360元。
第一节 行政与行政法
（二）关于行政法概念的几种观点
１、国外学者观点
（1）行政法是规定主权行使限度与行使方式的法。 这种观点以19世纪初英国著名法学家奥斯丁 这种观点以19世纪初英国著名法学家奥斯丁 （John Austin）为代表。 Austin）为代表。 （2）行政法是调整行政机关特定行政内容的法。持 这种观点的学者人数较多 。 （3）行政法是控制政府权力的法。如英国法学家威 廉·韦德 。