刍议滨州市深化住房公积金制度改革

州市住 房公积金制度 的成功探 索经验 ， 提 出了深化 滨州市住房公积金 制度改革 ， 促进 社会公平 正义的具体措 施 。要 建立 归集长效机制 ， 逐 步 实现公积金 制度全覆盖 ； 制定惠 民性 贷款、 使用政 策， 延伸 公积金制度服 务面 ； 注重提 升软 实力， 加 强住房公
积金 文化建设 ； 将住房公积金信 息纳入社会信 用体 系。 【 关键词 】 住房公积金 ； 制度改革 ； 经验 ； 措施 ； 滨 州 市
２ ０ ０ ３ 年 滨 州 市住 房 公积 金 制度 踩着 时 代节 拍应 运 而生 。十年 服 务 、 一次性办 结 ”的全新 “ 零 距离 ”服务模 式 。 第二 ， 规 范服 务 内容 ， 提升综 合 服务 水平 。为 提升 服务 水平 ， 市 ， 促 进服 务 大厅 规 范化 、 标 创新 ”的工 作理念 ， 在 住房 保 障的 丰富 实践 中不 断进 行着 改革 与创 中心 积极 开 展文 明 服务 礼 仪和 技 能培 训ｌ 新， 为滨 州市 改善 民生 、 服务 民 生 、 推 动 社会发 展发 挥 了十分 重 要的 准 化建设 。 比如 ， 制定文 明 用语 ， 推 行“ 三声五心 ” 服务 模式 ， 营 造 ‘ 门 作用 。 乐进、 脸好 看 、 事快办 ”的 良好 氛 围 。另 外 ， 中心还 制 定了一 系 列规 滨 州市住 房公 积金制 度 的成功探 索 章 制度 ， 比 如 ，“ ９ Ｂ ８ － ＇ ３ 办 结制 ” 、 公开 “ 办事 时 限 ”等 制 受 ， 通 过严 格 １ 、 调 整 归集政策 ， 致 力公积金 制度 广覆盖 实 施这 些制度 ， 服务 水平 明显 提高 。２ ０ １ ３ 年获 得了 全省为 民服务 创 近年来， 滨 州 市 住 房 公积 金管 理 中 心 始 终 以 归 集 工作 为 着 力 先 争优 “ 示范 窗 口单 位 ” ｔ 荣 誉称 号 。 点， 逐渐 拓宽公积金制度覆 盖面， 截止到 ２ ０ １ ３ 年年底 ， 全 市 已 有 ４ 、 推 进信 息化 建设 ， 提 升 管理效 能 ２ ６ ５ ７ 个 单位建 立 了住房 公积金 制度 ， 缴交 职工达 到 １ ８ ２ ２ ４ ７ 人， 累计 第一 ， 提 高信 息管 理和 共享 水平 。为 了提 高业 务平 台 系统 实用 归集 住 房公 积 金 ５ １ ． １ ８ 亿 元 。为 致 力公积 金 制 度广 覆盖 ， 达 到 安民 性 ， 市 中心形 成 了风险 稽 核、 资 金审 批 、 贷 款审 批三 位一 体全 覆盖 的 惠民， 市 中心 开展 了多 项行 动 ， 写下 了 “ 浓墨 重彩 ”的一笔 。第 一 ， 监 管体 系 ， 在 全省范 围内较 早实 现了数 据多重 备份和 异地 灾备 。 采取 措 施 ， 加大 催 建催 缴 力 度 。对效 益 好 、 规 模 大 的 非公 有制 企 业 第二 ， 确 保 核 心数 据 的安 全 可 靠 。为确 保业 务 数 据 安全 完整 ， 给 予 政 策优 惠 ， 对 经营 困 难 的企 业 ， 允许 其 低 门槛 进入 或 办理 缓 缴 市 中 心建 立 数据 备 份 系统 ， 每 日对 业 务 数据 库进 行 增量 备 份 １ 次， 手续 ， 对有 能 力缴 交拒 不缴 交且 态度恶 劣 的企 业 ， 予 以处 罚 和曝 光 。 每 星期对 业务 数据库 进行 全备 １ 次 。同日 寸 ， 还利 用虚 磁带 库基数 ， 为解 决部 分企 业断 缴 、 漏缴 、 迟缴 、 不 缴 的问题 ， 采 取电 话催 缴 、 上 门 将 业务 数据 分别 存储 在磁 盘阵 列和 虚拟 磁带 库中 ， 保证 了数 据存 储 催 缴 与 执法 催 缴 相结 合 的方 式 ， 以推 进 制 度扩 面 工作 。第 二 ， 合 理 的 安全 在 日常 维护 中 ， 为 有效阻止 病 毒和黑 客对业务 网络 的攻击 ， 人 ｉ 、 而 确保 中心 网络 及业务 系 统 调 整 缴存 基数 和 比例 ， 维护 制度 的普 遍性 和公 平性 。为 扭转 职 工住 坚 持业务 网与 互 联网 进行 物理 隔 离， 房公 积 金缴 存 差距 ， 合 理 确 定住 房公 积 金 缴存 比 例和 缴存 基 数 ： 将 的 安全运 行 。 全 市住 房 公积 金缴 存基 数统 一调 整为 工资 总额 ， 缴 存比 例调 整至 单 第三 ， 根 据建 设 部 的要 求 ， 冒± 里中心 完成 了 与建 设 部监 管 网络 位、 职 工各 ８ ０ ／ ０ ＇ 力争 １ ０ ％至 １ ２ ％， 保 证 了 缴 存 的公 平 性 。第 三 ， 加 联 网工作 ， 保 证 了上级 业务 主管 部 门对滨 州市 住房 公积金 业务 数据 强宣传， 提 高制 度 的社 会 关切 度 。借 助 电视 、 报纸、 杂志、 政府 简报 的 随 时监 管 ， 为实 现统 一 管理 、 有 效 规避 资 金风 险 提供 了强 有 力 的 等 各类 媒 体大 力宣 传公 积金 政策 以 及 “ 互 助低 贷 ”的优 势 ， 提高 职 保 障 。 工 缴存 的积极 性 。 ５ 、 积极 运作 沉淀 资金 ， 支持廉租 房建 设 ２ 、 完善 支取 、 贷款政 策 ， 助力 民生发展 近年来， 滨州 市 住 房公 积 金覆 盖 率不 断 提高 ， 住 房公 积 金 缴存 第一， 完善 支 取政 策 ， 体现 惠民 性 。２ ０ ０ ８年滨 州市 住 房公 积 金 额 也随之 不 断扩 大 ， 资 金充 足 。市 住 房公 积金 管理 中心在 满足 厂 大 管 理 中 心 为 了 提 高社 会 效 应 ， 体 现 惠 民性 ， 逐 渐 拓 宽 支 取 范围 ， 除 住 房公积 金缴 存职 工提 取 、 贷 款 使用 的 同时 ， 积 极运 作沉 淀资 金 ， 增 《 条例 》规 定的 支 取范 围外 ， 新增 加 了服 务 民生 类 的提 取 ， 包括 ： 享 值 收益不 断提 高 。为放 大住 房公 积金 的民 生保 障功 能 ， 中 心将 增值 受最 低 生活 保障 的 、 与 单位 终 止劳 动关 系未 再就业 的 、 单位 破产 的 、 收益 的一 部分 用于 城市 廉租 房建 设 ， 为滨州 市保 障性 住房 建设 起到 本 人或 配 偶 及直 系 亲属 患有 重 大 疾病 导 致生 活 困难 的 等 情况 允许 了积 极 的 补充 作 用 。截至 ２ ０ １ ３ 年 年底 ， 住 房 公积 金 管理 中 心 共上
刍议滨州市 深化住 房公积金制度改革
本 文为 山东省 省级课 题 《 全面深 化住 房公积 金制 度改 革 促 进社会 公平 正义 》阶段 性成果 （ ２ ０ １ ４ ｓ ｏ ８ ２ ）
东 中部 经 验
刍议滨 州市深化住房公积金制 度改革
秦丛 丛 （ 中共 滨 州市委 党校 山 东滨州 ２ ５ ６ ６ ０ ０）