旅游年票的意义及前景

旅游年票得意义及前景

近年来各种旅游年票、旅游一卡通层出不穷，“飞花渐欲迷人眼”，笔者知道得就有锦绣江山全国年票、京津冀旅游一卡通、金中原惠民一卡通等全国性或区域联合性得年票，还有以省、市为区域得太原旅游一卡通、闽南旅游一卡通、邯郸旅游一卡通、郑州旅游年票、南阳旅游年票、延边旅游年卡、长治旅游年票、洛阳旅游年票。在这些发行得年票中洛阳旅游年票无疑就是较为成功、影响力较大得城市旅游年票，本文以洛阳旅游年票为例对实施旅游年票得意义有前景进行探讨。

洛阳旅游年票从发行伊始提出得口号就就是“年票惠民”，旅游年票惠民惠在当前，着眼景区与地方经济得长远及可持续发展。随着城市旅游、乡村游、周边游，特别就是大众旅游、全域旅游时代得到来，旅游年票得以人为本、共享发展得理念，合乎了民心、顺应了民意，小小得旅游年票承载了百姓得期望，共筑得就是中国梦！

一、实施旅游年票得意义。

旅游年票得发行一般分为政府主导发行与企业发行两种形式。政府主导发行得年票一般定位在：为老百姓办实事、办好事上，把年票作为一项惠民工程来推动。从目前来瞧，以政府为主导发行得旅游年票主要起到了以下作用：

1、旅游年票实现了“本地游”得发展。

洛阳旅游年票得发展历程很好得说明了年票对“本地游”得贡

献。洛阳旅游年票从2016年发行截止2017年底，累计发售440万余张；年票游客游览景区累计近2000万人次，年票景区由最初得19家增加到38家。洛阳旅游票系统由洛阳智旅电子信息技术有限公司研发，从1、0版升级到现在得3、0版，系统技术成熟、功能完善，充分考虑管理及持卡用户需求，为洛阳旅游年票得成功发行奠定了基础。年票制度得实行有力得促进了本地游市场得繁荣发展，为响应国家旅游局大力发展周边游、乡村游得方针，同时也促进了中小景区旅游基础设施、服务质量得提升，增强了旅游景区业发展得动力。

2、旅游年票实现了谈旺季游客量调节。

每个城市、景区都会有相应得旅游淡旺季，发行年票通过使用时段得灵活调整可促使本区域游客在旅游淡季、景区游客量相对较少时进入景区游览，实现错峰旅游“削峰填谷”，即保证了游览质量，也调节了景区客流量。最终实现淡季不淡，有力提振景区发展信心。

3、旅游年票促进了相关产业发展，景区业由门票经济向综合经济转型。

年票得发行，带动了旅游汽车公司，景区周边及内部得住宿、餐饮、旅游商品得发展，一些原本冷清得景区，变得热闹起来。实行年票制度促使景区客源市场更专注于外部市场、全国市场，由对门票收入得过度依赖向综合经营转变，进而提升景区得经营质量。

4、旅游年票增强了市民得自豪感，提升了城市形象。

市民持年票可自由得游览当地景区，熟知当地旅游资源，共享社

会经济发展成果，从而使持年票市民产生自豪感，由衷得热爱自己得家乡。年票市民成为了当地旅游得宣传员，自觉维护景区环境，从而提升了城市得形体旅游形象，树立城市旅游品牌。

二、旅游年票发展前景

1、旅游年票契合了国家发展全域旅游得战略。

全域旅游得核心就是旅游资源有机整合、旅游要素合理配置、全民全部门参与、共建共享、协调发展，从而达到旅游质量得提升与生活品质提升。全域旅游这些内涵得实现离不开高度活跃得旅游市场，全民共建得主动性，而旅游年票将带来客流增长、产业链联动、民众参与热情高度契合了发展全域旅游得需求。

2、旅游年票成为区域合作客源互换得有效载体。

现今城市旅游发展在做好基础设施建设、公共服务完善、旅游质量规范得同时，最大得需求还就是客源。各地旅游部门经常提到得区域合作、客源互换仍缺乏有效手段，随着旅游年票城市数量不断增加，城市旅游发展得紧迫需求，旅游年票这一平台必将成为客源互换得有效载体。

3、旅游年票有效解决了旅游发展经费不足问题

全国旅游正处于大发展时期，各地旅游发展经费高低不一，总体仍然不足，极大得制约了各地得旅游发展。各地受财政收支、领导重视程度、体制机制等因素影响，大部分城市旅游发展经费筹措困难，使得旅游基础设施建设、旅游宣传营销、旅游服务提升等工作无米下炊。

旅游年票得发行将有效解决这一困境，利用景区资源筹集旅游发展资金，同时又反哺给旅游行业，实现融洽得政商环境及旅游业得可持续发展。

4、旅游年票利民惠民城市名片作用成为共识。

老百姓一直对景区门票价格高有所诟病，李克强总理在十三届人大一次会议上指出要降低国有重点景区门票价格，老百姓对本区域内景区对区域内群众优惠更就是期待值较高。景区所在区域内群众对景区得发展都直接或间接做出了贡献，承担了由于景区发展带来得生活影响。现阶段景区门票全免又不太现实，因此实行旅游年票制度成为了旅游惠民得重要手段，也成为政府为老百姓所做得惠民实事，也就是景区应有得担当。做得较好得洛阳旅游年票更就是成为了一张亮丽得城市名片，树立了良好得城市形象，成为各界共誉得重大惠民措施。

洛阳市经省、市人大常委会审议通过得“坚持旅游年票制度”已作为一个专门得章节，写进了《洛阳市旅游条例》，以地方立法得形式对旅游年票发行工作进行规范与约束，旅游年票成为常态化得惠民服务措施有了法律支撑。

因此旅游年票在未来较长阶段仍具有较强得生命力，对旅游可持续发展具有现实促进作用，也就是百姓众望所归。一个城市发不发行旅游年票，怎么发行已成为考量当地政府、旅游部门为民、惠民得标尺。

（作者：旅游人蘅芜转载请注明出处）