中小城市多发性侵财案件预防--以人防技防有机结合为视角

盗窃 抢 夺 抢 劫
２ １ ４３％ ｌ９ ％ ８ ｌ．ｌ ８２
从 多发性 侵财 案件发 案时 间 上来 看， 盗窃 、 夺 、 劫案件 抢 抢
在夜 晚 ｌ ．４ ８２ 点较 为 多发 ， 期间 由 于有 夜色作 为掩护 ， 为犯罪分
子提 供 了极佳 的作案机 会 。同时 ， 着居 民生活 条件 的提高 ， 随 夜 晚 的户外 活动也 相对较 多 ， 时 ， 此 忙碌 一天人 们的心 理防 线相对
对多 发性侵 财案件 的数据 分析 卧龙 区位 于南 阳市中心 地带 ， 人 口 ８ 万人 ， 总 ７ 总面积 １ ０ ０７
一
、
平方 公里 ， 区面积 ２ 平方 公里 ， 城 ７ 耕地 面积 ７ 万亩 ， ７ ４乡 ３ 辖 镇
街道 １ 区， 景 典型 的城 乡结合特 点 ， 以此为“ 常数” 行分 析 ， 进 其 有一 点必 须要看 到 ， 多发 性侵财 案件 仍然 高发 ， 犯罪 手段 不断更 ７ 新， 产生 的社会 负面 影响极 大 。笔者在 基层 政法 系统工作 多年 ， 数据 更具有 一 定的普遍 性和代 表性 。
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６１ －２点 ３， ％ ３ ｌ ｓ％ ９． ４ ７７ ４
１．ｇ点 ２１ ２ ７ ３％ ３ ． ％ ６４ ０ ｌ６ 客． ３
ｌ．４ ８２ 点 ４ ６９ ４ ３ ２５ ％ ， ４
速改革 发展 ， 生 了诸多 不同层 面的社 会需 求矛盾 ， 一发 而动 产 牵 全身 ， 何 因素都可 能成 为影 响社会 治安稳 定 的隐患 。 任 “ 打防 结合 ， 以防为主” 多发性侵财 案件大部分都属 于可防性 ， 的。从宏观 角度 来讲 ， 某一地 区一定 时期 内的刑 事犯罪特别 是多 发性侵财案件 ， 由于诱发 、 生和控制 犯罪各类 因素的综合作 用， 滋 其 总量 处于特 定的“ 常数” 状态 ， 而在这 一地区 内部犯 罪的分 布却 是 流动 和变化 的。 因此 ， 乡差 距、 城 区域异 同形成 了案 件多发类 型 的 多样化 ， 防可防性 多发侵 财案件 ， 预 就成 为了一个社会化 的大课
对于“ 抢一盗 ” 两 等多发性 侵财 案件 的预防和 防控 感受颇 多， 多发 性侵 财案件 已经 成 为当前 和今 后一个 时 期影响 社会 治安稳 定的
一
表 １ 多 发性侵 财案件 发案 时间分 析
大 难题 。改革发 展稳 定本是 一个 有机整 体 ， 多年 来 ， 社会 的快
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较为 放松 ，犯 罪分 子能够 找到 更多 的作案 目标 和作 案机会 。在
０６ － 点期 间 ， 盗窃 案件仍 然 高发 ， 分析 ， 据 期间 发生 的盗窃案 件 已 题。 近年 ， 于预防 多发性侵财 案件的研究 成果相对较 多， 为从 关 多 经从 公共场 所转 向室 内， 其原 因是此 时人们 多 已休 息 ， 犯罪 分子 犯罪学 、 刑事政策 学等方面 的论 述， 对于犯罪预 防的实际操作论及 多寻 找疏于 防范 的居 民小区 和办公场 所入 室盗 窃： 抢夺 、 劫等 抢 较少， 即便是谈到 防控体系也只 能说是立足于政法 系统一家之 言。 案件却 因为 难 以寻找作 案 目标 而减 少发生 。．２点 ， ６Ｉ 各类案 件相 笔者认为 ， 多因为犯 预防相 对立 体多样 ， 这 不仅涉 及政 法系统的 对 低 发， 以看做 是犯罪 行为 的预 备期或者 是一天 中 的过渡 期。 可 职能所在 ， 更涉及 需要社 会全员参与 、 分工协作的存 在， 全面 论述 ｌ ２点左 右 ， 各类案 件开始 高发 。从类 型上看 ， 窃案件 一天 中只 盗 社会治安 防控 问题会 是一个庞 大的课题 ，不仅要涉及到法 律 、 法 有 ６ １ 点低 发 ， 白天到 夜晚 ， 罪 目标 从行人 逐渐 过渡到 室内 ．２ 从 犯 规、 事、 刑 行政 政策的支 持， 更需要大 范围的创新思考 、 理论 与实践 入 户 ： 夺行 为白天仍 然是 高发期 ： 劫 行为 由于涉及 到暴 力取 抢 抢 的结合 。 这在当前 社会快速 发展 ， 社会 治安不稳 定因素 日益 增多 、 财， 需要 隐蔽 的环境 ， 因此 夜间属 于高 发时段 。 复 杂性 日益增 强的今天 ， 无异也 是脱 离实际 的。 表 ２ 盗 窃案件 发案地 点 分析 治安 防控 体系 ， 防是 手段 ， 技 人防 是基础 ， 更是根 本 。 人防 具 有 流动性 、 时性 、 及 当场性 、 可操作 性强 的特 点， ｕ Ｊ 强人防措 施 的 Ｊ 落实 ， 是当前投 入 少 ， 见效快 ， 形成 冶安防 范立体 网络 的有 效 方 法。 要建立 全面 的社会 防控 体系 ， 须要找到 人防 和技防 的结 合 必 点。 纵观河 南省 乃至全 国 ， 公安 系统作 为预防 犯罪 防控体 系的组 织 者和 领 导者 ，仅 发 挥公 安系 统 自身的 能量 已经 远 不能满 足 需
加 注 重技 防措 施和人 防组 织 的 紧密结合 ， 案件 的 多发性 源 头上进行 遏 制 ， 从 才能取得 更好 的社 会 治安效 果。 关键词 社 会 治安 侵 财案件 防控 体 系 人 防技 防 文 献标识码 ： Ａ 文 章编号 ：０９０９ （０００ ・１・３ １０－５ ２ １） ２ ６０ ２ ５ 中图分 类号 ： ９ ０ Ｄ ２． ５
年来 ， 多发性侵 财案 件 出现 了新 的特 点和 变化 ， 已经成 为社会 普遍 关注 的焦点 问题 打防 结合 ， 防为主 针 对 当前现状 ， 预 对 于 多发 性可 防性 侵财案 件 的预防 ， 已经 不能只期 待于公 安等政 法部 门的单一 力量 ， 更应该 全社会 共 同参与 、 工协 作 ， 分 更
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２１ ０ ０年 ５月 （ ） 下
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中小城 市 多发性侵财 案件预 防
以人 防技 防有 机 结 合 为视 角
黄冠鸿
摘 要
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打 击多发 性侵 财案件 问题 ， 当前公安 等政 法部 门的工作 重点 ， 是 也是 当前 维护社会 治安 和谐稳 定的 一大难题 。 近
近 几年 ， 中央到地 方 ， 从 多发性 侵财 案件 的打击 力度 不可 谓 财 犯罪 的防控 体系做 出一 点设想 。
不大 ， 围不可谓 不广 ， 入 的人力 物力 可以说 都是空前 的 。但 范 投
是随着 打击 的不断 扩大 和深 入 ，此 类犯 罪案 件逐步 呈现 出低龄 化 、 力化 、 暴 智能化 、 团伙 性 、 流动 性 、 突发性 等新 的特点 和变化 ，