柳城管执创组办通字20112号

文件柳城管执创组办通字“2011”2号关于转发《柳州市创先争优活动领导小组办公室2011年工作要点》的通知局机关各科室，直属大队、水上大队、柳西环卫所、信息中心：现将市创先争优活动领导小组办公室印发的《柳州市创先争优活动领导小组办公室2011年工作要点》（柳创组办通字[2011]5号）转发给你们，请认真组织学习，结合实际，抓好贯彻落实。

柳州市城市管理行政执法局创先争优活动领导小组办公室（代章）二〇一一年三月九日柳州市城市管理行政执法局创先争优办 2011年3月9日印发打印：韦萍校对：王尚书（网络传输）柳州市创先争优活动领导小组办公室文件柳创组办通字“2011”5号关于印发《柳州市创先争优活动领导小组办公室2011年工作要点》的通知各县区、柳东新区、阳和工业新区创先争优活动领导小组办公室，市委和市级国家机关各部委办局、各人民团体、各企事业单位创先争优活动领导小组办公室：现将《柳州市创先争优活动领导小组办公室2011年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

柳州市创先争优办领导小组办公室2011年3月1日主题词：创先争优工作要点通知柳州市创先争优活动领导小组办公室 2011年3月1日印发（网络传输）柳州市创先争优活动领导小组办公室2011年工作要点2011年是建党90周年，是全面实施‚十二五‛规划开局之年，是市县乡村集中换届年，也是创先争优活动深入推进年。

做好今年的工作，对于推动柳州经济社会又好又快发展，对于‚十二五‛开好头、起好步，对于完成工业再翻番的目标，具有重大的意义。

必须紧紧围绕‚二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的柳州‛的‚十二五‛战略目标，牢牢把握创先争优活动的正确方向，以‚科学发展，升级转型；聚集人气，做大城市；努力学习苏州，全面发展柳州‛的‚二十八字方针‛为指导，引导、激励广大基层党组织和党员，紧密结合‚十大党建工程‛，加快转变经济发展方式，推动经济结构调整、提高自主创新能力等各项工作，奋发有为、开拓进取，为‚十二五‛顺利开局多作贡献。

各级党组织要紧紧围绕解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，为‚十二五‛发展营造和谐稳定的社会环境，使创先争优成为转作风、抓落实、促发展的强大动力。

一、围绕主题和主线，为实现“十二五”良好开局提供动力和保证1.认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。

动员广大党员在做好调整经济结构、推进科技创新、保障改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、深化改革开放等各项工作中创先进、争优秀。

积极开展形势政治教育，通过学习研讨、相互交流、专题辅导等形式，组织基层党组织和党员认真学习五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和柳州市委十届十四次全会精神，准确把握“十二五”时期发展的指导思想、目标任务、重大举措，增强服务科学发展、加快转变经济发展方式的主动性和有效性。

2.积极投身科学发展的生动实践。

要找准创先争优活动服务‚十二五‛发展目标的切入点和着力点，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创载体，为研究制定好‚十二五‛规划集思广益、贡献智慧。

各级基层党组织和广大党员要强化党员干部的宗旨意识，提高做群众工作的本领，切实转变作风，继续在推进‚十大民生改善工程‛、提高城乡居民生活水平、持续实施‚十大教育工程‛、建立健全全民共享改革发展成果的社会发展机制方面创先争优。

把推进‚十大党建工程‛和创先争优活动有机结合，建立健全帮扶长效机制，着力解决群众最关心、最直接的现实问题，为社会和谐稳定打下坚实基础，为‚十二五‛良好开局提供动力和保障。

3.加紧落实学习实践活动整改任务。

要坚持创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接，继续落实学习实践活动中提出的整改任务。

坚持‚书记抓，抓书记‛的工作原则，加紧落实，责任到位。

按照‚十二五‛规划要求，进一步完善学习实践活动中形成的科学发展思路、规划和举措，明确整改任务，落实整改责任，切实兑现承诺。

运用学习实践活动解决突出问题、推动科学发展的做法和经验，完善促进科学发展的体制机制和规章制度。

二、围绕深化“五大行动”，扩大创先争优活动覆盖面4.进一步深化“结对共建大行动”。

各级党组织紧扣创先争优的主题，着眼于各级党员领导干部同普通党员一起行动，各个领域基层党组织一起共建，各条战线党员一起争创，通过以上带下、以强带弱、以好带差、以城带乡、以企带村、上下联动，激发各个基层党组织和党员的争创活力，全面深化和推进‚结对共建、先锋同行‛活动，使结对共建的形式更加完善，内容更加丰富，机制更加健全，联系更加紧密，实效更加突显，在创先争优活动中形成活动同行、组织同建、先锋同创的格局。

5.进一步深化“承诺联评大行动”。

开展承诺联评大行动，各级党组织要坚持围绕中心、服务大局，结合中心工作确定承诺内容；坚持分类指导、量力而行，根据不同地区、行业、岗位和年龄特点分别提出践诺要求；坚持立言立行、有诺必践，以实际效果取信于民；坚持民主公开、群众参与，认真开展领导点评、党内互评、群众评议，激发基层党组织和广大党员创先争优的生机和动力，吸引更多组织和广大群众积极、有序参与创先争优。

6.进一步深化“典型示范大行动”。

各级党组织要着力在各领域各行业各系统选树一批先进典型，让基层党组织和广大党员学有目标，赶有榜样。

既要善于发现挖掘和培育新典型，又要做到成熟一个，树立一个，叫响一个。

要扩大评选表彰工作中的群众参与面，使评选表彰的过程成为弘扬先进、学习先进、引领创先争优的过程。

我市今年要创建创先争优活动示范点300个，树立市级先进党组织典型300个、先进人物典型300名。

在‚七一‛前后，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并在此基础上评选出‚感动柳州——十佳共产党员‛。

新闻媒体要精心策划、深入基层、深入生活、深入群众，进行深度采访，通过专栏宣传、新闻特写、典型报道等途径，为典型示范大行动营造良好的舆论氛围。

7.进一步深化“党群共建大行动”。

党群共建创先争优，要紧紧围绕我市中心工作，坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，共建组织、共建队伍、共建阵地、共创先锋，在党员带群众、党内带党外中创先争优。

要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工青妇和群众组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动。

工青妇组织要充分发挥联系群众、服务群众的优势，扎实推进工青妇系统创先争优，组织开展争当青年岗位能手、创建‚青年文明号‛，‚巾帼‘万千百、双带双争’先锋行‛等活动，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中争创先进、争当先锋。

8.进一步深化“绩效考评大行动”。

开展绩效考评大行动，要以推动工作落实为目标，以先锋承诺为依据，以工作实绩考核为重点，以建立公开、公平、公正的绩效考评体制机制为手段，把创先争优作为考核基层党组织和党员工作实绩的重要内容，增强创先争优活动的实效性，使考核有依据、评比有标准、对照有条件、表彰有规范，发挥绩效考评的导向、激励和监督作用，促进科学发展，改进工作作风，确保各项工作任务落到实处。

在年底前开展民主评议创先争优，把搞好自我评价、领导点评和群众评议有机结合起来。

党组织和党员根据评议的重点内容，联系工作和思想实际，实事求是地总结工作、思想、作风、纪律等方面的情况，进行自我评价；上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要组织党员、群众进行评议。

三、围绕开展“向身边党员学习”等活动，拓展创先争优活动形式9.开展“向身边党员学习”活动，营造创先争优氛围。

深入总结、宣传全市党员队伍中的先进典型和先进事例，搭建党员干部职工自我教育、相互学习的平台，引导广大党员干部学先进、比先进、赶先进。

各级党组织要在活动中重点总结、宣传并引导广大党员学习以下六个方面的先进典型：一是践行宗旨、忠诚使命，充分发挥共产党员的先锋模范作用；二是爱岗敬业、勇挑重担，出色完成各项工作任务；三是勤奋学习、刻苦钻研，综合素质和业务水平突出；四是团结协作、顾全大局，齐心协力做好工作；五是不计名利、甘于奉献，始终把人民利益和集体利益放在首位；六是艰苦奋斗、公正廉洁，模范遵守党的纪律和国家的各项规定。

10.开展“六个一”活动，强化创先争优意识。

开展以阅读一本书、观看一部电影、履行一个承诺、参加一次结对共建活动、听一次典型报告、办一件实事好事‚六个一‛为主题的创先争优活动，是为了进一步强化党员奋发向上、积极进取和创先争优意识，发挥党员的榜样、示范、带动、辐射作用，以党风促政风，推动我市创先争优向深度和广度发展。

各级党组织要结合自身实际，制定活动方案、搞好宣传发动、营造良好氛围；适时开展经验交流，力求每名党员都能明确自身的活动目标，都融入到‚六个一‛活动当中。

11.开展征文和摄影作品征集活动，扩大创先争优参与度。

开展创先争优征文比赛、摄影作品征集等活动，及时了解广大党员群众对创先争优活动的评价和感受，大力宣扬各级党组织开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，展现全市党员群众良好的精神风貌和经济社会发展取得的巨大成就。

扩大党员群众对创先争优活动的参与度，营造全市创先争优的良好氛围，不断将创先争优活动引向深入。

各级党组织要加强组织发动，激活各方参与活动的内在动力，扩大创先争优活动的影响力。

四、围绕联系服务群众、打造群众满意工程创先争优12.扎实开展共产党员志愿服务行动。

坚持自觉自愿、无偿服务、适时适量、便民利民的原则，组织广大党员开展志愿服务行动。

不断丰富服务内容，重点围绕便民利民、扶弱济困、应急救援、精神文明建设、中心工作开展志愿服务。

积极发动党员志愿参与，不断壮大志愿者队伍，注重激励关怀志愿者，激发志愿者参与服务的热情。

组织引导基层党组织和党员争当促进社会和谐、服务群众先锋，整合资源，发挥优势，积极为基层和困难群众排忧解难，着力保障和改善民生。

在重大节日期间，引导党员领导干部带头、广大党员参与，组织开展‚送温暖、献爱心‛活动，走访慰问基层困难群众，帮助他们解决生产生活中的实际困难。

建立健全党内关爱帮扶长效机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计帮助群众排忧解难，让群众共享改革发展成果。

13.认真抓好窗口单位和服务行业创先争优。

通过承诺公示、挂牌上岗等方式，引导窗口单位和服务行业党员亮身份、树形象，党组织创群众满意窗口、优质服务品牌，改进工作作风，提升服务质量，不断提升窗口单位和服务行业创先争优活动水平，带动整个社会创先进、争优秀，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

结合窗口单位和服务行业的性质特点和职责任务，结合经济社会发展要求和群众需求，在优化环境推动发展、规范管理提高效率、提升素质改善服务、改进作风树立形象上创先争优，努力创造“优秀业绩、优秀岗位、优秀品牌”，让组织放心、社会认可、群众满意。