乡镇财政财务管理存在的问题及对策
乡镇政府财务管理的常见问题及完善策略
乡镇政府财务管理的常见问题及完善策略乡镇政府是我国基层政府组织中的重要部门，承担着保障基本民生、推动经济发展和社会稳定的重要职责。
财务管理是乡镇政府工作的重要环节，直接关系到乡镇政府的经济运行和政策实施。
在实际工作中，乡镇政府财务管理存在着一些常见问题，这些问题的存在不仅影响着乡镇政府的经济运行，也制约了政府工作的高效开展。
有必要对乡镇政府财务管理的常见问题进行深入分析，提出相应的完善策略，以期促进乡镇政府财务管理的科学规范和高效运行。
1. 资金管理不规范。
部分乡镇政府在资金管理过程中存在着资金划拨不及时、资金使用不规范、资金监管不到位等问题，导致财务资金难以有效运转，甚至出现资金浪费和挪用等情况。
2. 预算执行不到位。
部分乡镇政府在预算编制和执行过程中存在着预算编制不科学、预算执行不到位、预算监管不严密等问题，导致预算资金使用效率低下，影响了政府公共服务的提供。
3. 财务监管不力。
部分乡镇政府的财务监管机制不够健全，监管措施不够有力，导致财务管理中存在着审计漏洞、风险隐患、财务造假等问题，给政府工作带来了一定的隐患。
5. 经费使用不透明。
部分乡镇政府在财务管理过程中存在着财务信息披露不透明、账目管理不清晰、财政收支不公开等问题，导致政府财务管理缺乏公开透明度，难以接受社会监督。
二、完善乡镇政府财务管理的策略1. 健全财务管理制度。
乡镇政府应当建立健全科学的财务管理制度，并按照制度规定履行财务管理职责，确保资金使用的合规性和规范性，加强对资金的审批、监管和使用的监督。
2. 加强预算管理。
乡镇政府应当加强对预算编制和执行过程的监督和管理，保证预算执行的科学性和合理性，确保政府公共服务经费的合理分配和使用，提高财政资金使用效率。
3. 健全财务监管机制。
乡镇政府应当建立健全财务监管机制，完善财务审计、内部控制、风险防范等制度，加强对财务工作的监督和检查，确保财务数据的真实性和准确性，防范财务风险。
4. 提高成本控制效率。
乡镇财政财务管理中存在的问题及对策
乡镇财政财务管理中存在的问题及对策近年来，通过对乡镇领导干部经济责任审计发现，一些乡镇干部法治意识淡薄，财政财务收支管理不规范的问题比较突出，影响了乡镇财政财务收支的真实性、合法性和效益，主要表现在以下几个方面：一是预算失去刚性。
多数乡镇财政财务支出不受预算约束，基本是有钱就花，造成财政决算与预算数据相差悬殊。
二是账簿设置不具备规范性。
有些乡镇只设总账，不设置明细账或明细账记载不全。
不少乡镇的会计人员，不按会计制度规定使用会计科目，随意简化甚至任意使用科目名称，失去了会计账簿的规范性。
三是债权、债务清理缺乏及时性。
乡镇普遍存在往来款项挂账数额过大、时间过长的问题，有些债权债务发生时的具体情况，单位已无人知晓，有些往来款项账户，本来就记载不清，日积月累，不少已成为呆死账，影响乡镇资产、负债的真实性。
四是现金管理缺乏严肃性。
将一些不合理支出长期用白条虚顶现金，造成会计信息失真；借条长期不入账，造成资产形态不实，现金账款不符，甚至形成长期挪用；违反现金结算纪律，超限额、超范围使用现金结算，逃避银行等有关部门的监督。
五是固定资产管理缺乏严谨性。
固定资产长期不入账，造成国有资产不实或有流失的隐患。
解决以上问题应采取的对策如下：一是乡镇政府要增强法制观念，强化法规意识，要把财经法规的学习列入乡镇领导干部学习的重要内容，尤其要加强《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等重要法规的学习，增强依法理财、依法管财，依法治财的自觉性。
二是加强预算管理。
严格执行《预算法》的规定，特别应加强对财政收支的管理，增强预算的刚性和约束力，严防超出财政收入能力支出，控制乡镇债务。
三是健全内部控制制度，加强往来账项的管理。
乡镇必须建立往来款项定期核对和清理制度，明确专人负责，及时催收应收款项，对呆死坏账进行清理调整，严防利用往来款项调节财政收支。
四是加强对财务收支的审核与管理，严格遵守现金管理制度和结算纪律。
对报账的原始凭证要严格审核程序，认真执行法定代表人、财务主管、会计人员、经办人员“四方会签”制度，严肃票据管理规定，杜绝不合规发票入账问题的发生。
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策乡镇财务管理是一个重要的工作，关系到乡镇经济的健康发展和人民群众的切身利益。
在实际操作过程中，乡镇财务管理中存在许多问题，需要采取相应的对策进行改进。
乡镇财务管理中存在的问题之一是审计不到位。
审计是对财务管理工作的监督和检查，而在实际操作中，由于审计人员的数量不足、水平不高等原因，导致审计工作无法有效开展。
对策之一是加强审计队伍建设，提高审计人员的素质和水平，增加审计人员的数量，确保乡镇财务管理的有效监督。
乡镇财务管理中存在的问题之二是财务数据不规范。
乡镇财务数据的规范性缺失会影响数据的准确性和可靠性，进而影响财务决策的科学性和合理性。
对策之一是建立规范的财务管理制度，明确财务数据的采集、报送和处理流程，确保财务数据的规范使用。
乡镇财务管理中存在的问题之三是财政收支平衡难度大。
乡镇财政收支平衡是保证乡镇经济可持续发展的关键。
在实际操作中，由于乡镇的经济基础薄弱，征收的税收和财政拨款有限，导致财政收支平衡难度较大。
对策之一是加强乡镇经济发展，提高税收收入和财政拨款的数量，确保财政收支平衡的可持续性。
乡镇财务管理中存在的问题之四是风险管控不到位。
乡镇财务管理涉及到大量的资金流动和财务活动，如果风险管控不到位，容易导致财务风险的发生。
对策之一是建立完善的风险管理机制，明确风险识别、评估和控制的程序，加强对财务活动的监控和追踪，及时发现和处理财务风险。
乡镇财务管理中存在的问题较多，需要采取相应的对策进行改进。
只有通过加强审计工作、规范财务数据、加强乡镇经济发展和加强风险管控等措施，才能够有效解决这些问题，进一步提高乡镇财务管理的水平，推动乡镇经济的健康发展。
农村财务制度落实不到位
农村财务制度落实不到位
一、农村财务制度不到位的原因分析
1.管理不规范。
部分农村管理者对财务制度的重要性认识不足，对财务管理工作缺乏有效监督和指导，导致财务制度执行不到位。
2.监督不力。
在一些地方，相关部门对农村财务制度执行情况监督不到位，导致财务资金使用不规范和滥用现象较为严重。
3.农村基层组织薄弱。
农村基层组织作为实施农村财务制度的主体，其组织建设和管理水平不高，缺乏制度规范和执行力，使得财务管理工作难有起色。
4.农民意识淡薄。
一些农民对自己的财务收支了解不够，对财务制度的执行情况缺乏监督和参与，导致农村财务管理的不到位。
二、加强农村财务制度落实的对策建议
1.加强宣传教育。
通过加强对农村财务制度的宣传和培训，提高农村管理者和农民对财务管理重要性的认识，增强执行财务制度的意识和能力。
2.加强监督检查。
加大对农村财务制度执行情况的监督力度，建立定期检查和评估机制，及时发现问题并加以处理，确保财务资金使用规范。
3.加强农村基层组织建设。
强化农村基层组织的管理能力和执行力，提升财务管理工作的规范化水平，确保农村财务制度的有效实施。
4.推动农村经济发展。
加快农村经济发展步伐，扩大财政收入来源，增加农民收入渠道，提高财务管理的自我约束和监督能力。
5.倡导法制意识。
加强对农民法律知识的普及，提高农民法制意识，依法维护自身合法权益，推动农村财务制度的规范实施。
通过以上对策建议的实施，可以有效解决农村财务制度落实不到位的问题，促进农村经济的健康发展，提升农民生活质量，实现乡村振兴战略的顺利推进。
浅谈乡镇财务管理中存在的问题以及对策
浅谈乡镇财务管理中存在的问题以及对策一、乡镇财政财务管理的存在的问题（一）会计人员队伍不稳定，人员专业素质偏低，不能适应工作要求。
一是会计队伍不稳定，人员专业素质偏低，责任心较差。
通过近几年审计乡镇一级预算执行以级党政主要领导经济责任履行情况发现，乡镇财政所普遍存在人员短缺现象，财务人员流动性大，接受过专业教育的财务人员少，通过统计，接受过专业教育的财务人员仅占到从业人员的三分之一，有三分之二的财政所财务人员未接受过专业会计知识教育及培训，业务生疏，在实际财务工作中存在新账衔接不到位，移交手续不清，记账不规范、记账拖沓、甚至不记账的现象。
二是乡镇财政所基础设施条件差，待遇福利低，工作人员前途渺茫，由于条件差，前途无望，大多人不愿留在基层财政所工作，致使财政所人员严重短缺，青黄不接，只能由乡政府不懂会计知识的人员替代，导致监督执行不到位，账目管理混乱。
三是单位主要领导缺乏财务管理知识。
在审计中发现，有些乡镇领导对财务知识和相关法律法规学习不够及时，掌握不够透彻，法律意识淡薄，对依法管理财务不够重视，缺乏依法理财的自觉性，重发展轻管理，守法意识不够，不按照财经规章制度办事，出现挪用，截留等现象。
（二）财务制度不规范，执行制度不到位。
尽管县区财政局制定出台了一系列规范乡镇一级财务管理制度，但在实际中大多乡镇没有结合本地实际情况，制定详尽的、切合实际的财务制度，或者是有些乡镇虽然制定了有关财务制度，但是财务人员却听之任之，有章不循。
主要表现在以下几个方面：一是超额提取现金、工程招标、公物采购、资产处置等制度方面有章无规；二是有些乡政府在政府采购点购买物品，但是价格不公开，不进行民主决策，而是党委书记一人说了算。
三是财务审批制度有章无规;目前，少数乡镇虽然制定了条条框框，但在财务制度执行过程中，开支随意性大，不遵守有关财经法律制度。
（三）审批报销制度欠规范，账目及财务管理混乱。
审计中发现，多数乡镇都能够遵守有关法律制度，规范的执行审批报销制度。
乡镇财政管理存在问题和对策
的真 实性 ，现就 主要 问题 及对 策探 讨如 下 ：
一
、
乡镇财政管理存在的问题
１乡镇 预算 不 规范 ，预 算执 行 不严 格 。 目前 乡镇级 财 政 收入 直 情 况下 ，乡镇 政府 根据 区级 财 政部 门提 出的具体 指 导意 见 ，编 制本 ．
接缴入 区级 金库 ，财 政 支 出由 区级财 政拨 款 ，多 数 乡镇 连 形式 上 的 级 预算 草 案并按 程 序报 批 。 乡镇财 政所 具体 负 责编 制本 级预 算 、决
是 为寻 求平衡倒 挤 出来 的 ，甚至 为达 到 收支 平衡 ，该 入账 的 支出不 款 项 ，拨 付应 付款 项 ，对 呆死 坏账 进 行清 理调 整 ，提高 财 政资 金的
入账 ，虚 顶资金 ，或虚 增调 入收 入 ，或 虚列财 政 支 出 ，造成 决 算数 安 全 性 。严 防 利 用往 来 款 项 调 节 财 政 收 支 。强 化 财 政 专 项 资金 管
据不 真实 。
理 ，应 全 部纳 入 乡镇财 政 监督 范 围 ，切 实 做好 专项 资金 项 目的 立项
３资金 安全 存 隐患 ，内部 控制 制度 缺失 。 乡镇 对财 务收 支 凭据 与 审批 、拨付 、使 用。 加 强对 财务 收 支的 审核 与管 理 ，严格 遵 守现 ．
审批 、审核 ，财 务人 员 岗位职 责 的履 行 ，资金 的监 督管 理等 环 节缺 金 管理 制度 和 结算 纪律 ，对 报账 的 原始 凭证 要 严格 审核 程序 。认 真 乏相应 制度 ，表 现在 ：现 金 管理 混乱 ，有 的库 存现 金数 额过 大 ；有 执 行法 定代 表人 、财务 主 管 、会计 人 员 、经办人 员 “ 四方会 签 ”制
的将 单 位 的现 金 以个 人 名义 存 入 当 地银 行或 信 用 社 。形 成公 款 私 度 ，严肃 票据 管理 规 定 ，杜绝 不合 规发 票入 账 问题 的发生 。 存 ；个 别 乡镇 因债 务 纠纷银 行 被冻 结或 担心 被 法院执 行 ，就 将单 位 ３虽 化财 经 法规 意识 ，加 强财 政 队伍 建设 。要 把 财经 法规 的 学 资金 以存折 形式 存入银 行 。或 将一 些不 合理 支 出长 期用 白条 虚 顶现 习列 入 学 习的重 要 内容 ，尤 其对 《 算 法 》、 《 预 预算 法 实施 条例 》 金 。借款 条长 期不 入账 ，造 成 会计 信息 失真 ，资产 虚构 ，现 金账 款 等 重 要 法规 ，要做 到 学懂 弄通 。增强 依 法理财 、依 法 管财 ，依 法治 不 符 ，甚至形 成长 期挪 用 。凭 证审 核不 严 ，不 合规 票据 入账 已成 为 财 的 自觉性 。队 伍建 设是 各项 工 作顺 利 进行 的保 证 ，要重 视 乡镇财
乡镇财务管理存在的问题及建议
乡镇财务管理存在的问题及建议引言乡镇财政是我国财政体制中最基层、最基础的一环。
重视乡镇财务管理，既可以更好地发挥政府职能，规范财务管理制度；也可以支持民生工程，促进农民收入水平的改善和提升。
以乡镇财务管理制度为指导，将财务管理工作提上议事日程，是对国家财务管理制度的有效贯彻和执行，同时也对提升政府公共服务水平具有积极作用。
目前，乡镇财务管理中还存在着一定的问题，要想提升财务管理工作的质量和水平，就应当对此有准确和充分的认识，并积极探索解决问题的有效策略。
一、乡镇财务管理存在的问题（一）预算管理控制有待完善首先，部分乡镇财政部门对财政预算未给予足够的关注，致使财政预算执行绩效不高。
乡镇在制定财务管理工作方案时，对预算管理方法和规则不够重视，忽视了预算编制的原则，未结合预算执行的有关经验，改进预算管理方式，进而导致预算编制混乱和预算超支问题。
其次，部分乡镇对预算编制与执行的工作未给予足够的重视，在预算编制中缺乏完善的责任体系和指标体系，预算编制随意性较大，预算执行过程中缺乏有效的控制机制，在执行过程中也没有严格按照规定流程进行，最终导致预算绩效管理工作难以取得实际效果[1]，在实际工作中也没有将预算绩效管理与全面预算管理乃至当前的预算一体化管理相结合。
最后，部分乡镇的业务与财务人员对于新预算法的精神领会不够深入，对基层预算管理的要求掌握得不到位，使得预算绩效管理的实施不够全面；同时预算编制、预算执行、预算控制、预算支出绩效评价等各个环节在预算管理与控制过程中的融入有待加强，导致预算编制的随意性较大。
（二）资金管理工作不到位首先，部分乡镇政府对于资金监管力度不够，缺乏具体的监管方案，导致专项资金的管理存在松懈现象。
乡镇政府对于财政资金的预算编制不够详细，未按预算执行。
部分专项资金虽然有专门的账户，但账户使用和管理缺乏规范性；部分专项资金的支出审批环节也没有严格按照规定流程执行，专项资金的使用缺少相应的审批手续；一些专项资金在申请项目时缺少相关资料和申请审批手续，造成了项目未能有效开展。
乡镇财政管理现状存在的问题及对策
乡镇财政管理现状存在的问题及对策乡镇财政管理是国家财政管理体系中的重要组成部分，乡镇财政管理现状的问题直接关系到乡镇财政的稳定运作和发展。
乡镇财政管理现状存在着一些问题，如经费分配不合理、财务管理不够规范、监督管理不到位等，这些问题严重影响了乡镇财政的健康发展。
为了解决这些问题，应该采取一系列的对策，如建立健全财政管理制度、加强财政监督管理和提高财政管理人员素质等，从而推动乡镇财政管理的改革和发展。
1. 经费分配不合理在乡镇财政管理中，经费分配不合理是一个突出的问题。
一些乡镇财政资源分配不均衡，贫困地区的基础设施建设和公共服务缺乏资金支持，而一些发达地区的资金使用则存在浪费和滥用现象。
2. 财务管理不够规范由于乡镇财政管理制度不完善，一些乡镇财政存在着财务管理不够规范的问题。
部分乡镇政府缺乏专业的财务管理人员，导致财务管理工作混乱，资金管理不规范，存在财务造假等现象。
3. 监督管理不到位在乡镇财政管理中，监督管理不到位是一个严重的问题。
一些乡镇政府的财政管理工作缺乏有效的监督和审计，导致资金使用不透明，容易出现腐败和滥用行为。
1. 建立健全财政管理制度为解决乡镇财政管理中的问题，应当加强制度建设，建立健全的财政管理制度。
制定严格的预算管理和财务管理规定，规范乡镇财政经费的管理和使用，加强对财政资源的有效配置。
2. 加强财政监督管理对乡镇财政的使用进行严格的监督管理，建立健全的监督管理机制。
加大对财政资金的审计力度，加强对资金使用的监督，发现问题及时进行调查处理，防止财政资金的滥用和腐败现象的发生。
3. 提高财政管理人员素质加强乡镇财政管理人员的培训和教育，提高他们的业务水平和素质。
培养一支懂财政法规、懂财务管理、懂监察审计，公道正派，政治素质高，廉洁自律的专业人才队伍。
4. 加强财政信息公开加强对乡镇财政信息的公开，提高财政决策的透明度。
对乡镇财政收支情况、财政项目进展等进行公开，接受民众的监督，推动乡镇财政的健康发展。
浅析乡镇基层财务管理工作问题及对策
浅析乡镇基层财务管理工作问题及对策乡镇基层财务管理工作是农村经济社会发展的重要保障和基础。
而在实际工作中，乡镇基层财务管理面临诸多问题，需要进行深入分析，并制定可行的解决对策。
本文将对乡镇基层财务管理工作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 财力不足乡镇基层财务管理的首要问题是财力不足。
一方面是财政拨款不足，另一方面是乡镇财政收入有限。
乡镇基层财政的主要收入来源于财政拨款、税收和其他收入，但是这些收入在很大程度上无法满足乡镇基层的运行和发展需求。
2. 财务监管不到位在乡镇基层财务管理工作中，存在着财务监管不到位的问题。
由于乡镇基层财务管理涉及范围广泛、涉及部门众多，因此财务监管工作存在着漏洞和不完善之处。
这给一些不法分子和不法行为留下了可乘之机，为乡镇基层财政管理带来了隐患。
3. 财务管理制度不健全乡镇基层财务管理工作中，财务管理制度不健全也是一个突出的问题。
缺乏完善的财务管理制度，导致财务管理工作的规范性和科学性不足，乡镇基层财政管理工作难以提高效率和水平。
4. 资金使用不规范在乡镇基层财务管理中，存在着资金使用不规范的问题。
一些乡镇基层单位在资金使用上存在着浪费、奢靡现象，导致资金的浪费和资源的浪费。
二、对策建议1. 加大对乡镇基层财政的支持力度对于乡镇基层财力不足的问题，需要加大对乡镇基层财政的支持力度。
政府应当适时增加对乡镇基层的财政拨款，以及对乡镇基层的税收政策优惠，增加财政收入，保障乡镇基层的正常运行和发展。
2. 健全财务监管机制要解决乡镇基层财务监管不到位的问题，需要建立健全的财务监管机制。
加强对乡镇基层财务工作的监督检查，强化财务管理工作的合规性和规范性，严格打击违法违规行为，确保乡镇基层财务管理工作的合法性和安全性。
4. 提高资金使用效率为了解决资金使用不规范的问题，需要提高资金使用效率。
加强对乡镇基层单位的资金使用监督，限制资金使用范围，加强资金使用的审计和监督，制定合理的资金使用标准和流程，提高资金使用效率和规范性。
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施近年来，随着我国经济的飞速发展和城乡结构的不断优化，乡镇财政财务管理问题日益凸显。
乡镇是我国农村地区的基层组织，其财政财务管理直接关系到当地经济发展和民生改善。
由于资源匮乏、管理滞后等因素，乡镇财政财务管理中存在着诸多问题。
针对这些问题，需要采取一系列措施来加以解决和改善。
本文将从问题和措施两个方面进行探讨。
一、乡镇财政财务管理中存在的问题1. 财政收入结构单一大部分乡镇的财政收入主要来源于国家的财政拨款和土地出让金，其他税收收入相对较少。
这种单一的财政收入结构不仅限制了乡镇财政的发展空间，也使得财政运作面临较大的困难。
2. 财务管理体制不健全乡镇财政财务管理体制普遍存在着管理不规范、制度模糊等问题，导致了资源的浪费和滥用，甚至出现了财务违规事件。
3. 财务监管不到位由于乡镇财政财务管理的特殊性，对其进行监管往往面临着诸多难题。
由于缺乏有效的监管手段和不到位的监管人员，导致了财务管理的漏洞和空白。
4. 财政资金使用效率低下乡镇财政资金使用效率不高，部分资金被闲置或者被挪用，严重影响了财政资金的利用效益。
为了解决乡镇财政收入结构单一的问题，应当采取措施推动财政收入的多元化。
可以通过拓宽税收渠道、鼓励发展地方产业以及优化土地资源利用等方式，增加财政收入来源。
乡镇要加强对财务管理制度的建设和健全，完善相关规章制度，规范财务管理行为。
加强对相关人员的管理和培训，提升财务管理水平。
针对财务监管不到位的问题，应当加强对乡镇财政财务管理的监督检查，建立健全的监督机制，强化对财务活动的监管力度，提高财务管理的透明度和规范性。
要加强对财政资金的管理和使用，避免出现资源浪费和挪用等问题。
要积极探索适合乡镇实际情况的资金使用模式，提高资金的使用效率，形成良性的资金循环。
5. 加强信息化建设在现代社会，信息化已经成为了财务管理的重要手段。
乡镇应当加强信息化建设，提高财务管理的智能化水平，利用信息技术手段加强对财政财务的监管和管理。
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策乡镇财务管理是指乡镇财政资源的调配、使用和监督管理活动的各种工作，包括财务收支预算、会计核算和财务决算等方面的内容。
在实际操作过程中，乡镇财务管理中存在一些问题，以下是对这些问题的浅谈及对策建议。
一、财务信息不准确问题乡镇财务管理中的一个关键问题是财务信息的准确性。
由于乡镇的财务收支状况复杂多样，并且存在一些人为操作，导致财务信息的真实性和准确性受到影响。
这将给财务管理带来很大的困难和隐患。
针对这个问题，首先需要加强财务人员的培训，提高他们的专业素质和财务知识水平。
建立健全财务管理制度和流程，明确财务管理的各个环节和责任人，加强内部控制，保证财务信息的真实性和准确性。
加强对财务信息的审计和监督，提高财务管理的透明度和公开性。
二、财务预算执行不规范问题乡镇财务管理中的另一个问题是财务预算的执行不规范。
在实际操作中，由于各种原因，财务预算常常无法按照原定的计划执行，导致资源的浪费和效率的低下。
为解决这一问题，首先要建立完善的财务预算制度，明确预算编制的程序和要求，加强预算的科学性和合理性。
需要加强预算执行的监督和控制，建立健全的绩效评价制度，及时发现和纠正问题，并对未能按照预算执行的情况进行追责。
要加强与财务预算相关人员的沟通和协调，提高他们的预算执行意识和责任心。
三、资金使用效果不明显问题乡镇财务管理中的第三个问题是资金使用效果不明显。
尽管乡镇财政经费较有限，但在实际使用过程中，由于一些不规范或不合理的操作，导致资金的使用效果不明显，没有达到预期的效果。
为解决这一问题，一方面需要加强对资金使用的管理和监督，建立健全的资金使用评价制度，及时发现和纠正问题。
要加强对项目的前期调研和评估，确保项目的可行性和经济效益，提高项目资金的使用效果。
要加强对资金使用过程的监督和审计，追责有关责任人，确保资金使用的合理性和效益性。
乡镇财务管理中存在的问题主要有财务信息不准确、财务预算执行不规范和资金使用效果不明显等方面。
基层单位财政财务管理中存在的问题及对策
基层单位财政财务管理中存在的问题及对策随着行政管理体制的不断完善和财政管理体制的改革，基层行政事业单位财务管理工作逐步走向制度化、科学化、规范化轨道。
但是从近几年的审计情况来看，基层单位在财务管理中还存在一些问题，且有些问题有令不行、有禁不止，不仅损害了国家经济利益，而且损害了党和政府在人民群众中的形象，应引起相关部门的高度重视。
一、基层单位财务核算中存在的主要问题（一）不执行政府采购。
一些单位未办理政府采购手续擅自采购，大都是广告的设计与制作，车辆的维修、装饰、保险、加油，资料印刷等。
违规采购行为，增加了行政成本，降低了公共资金的使用效益。
（二）大额提取现金，超起点超范围使用现金结算。
有的单位对超过现金支付起点和范围的支出，未通过开户银行进行转账结算，而是使用大额现金结算，如劳务费、餐费、办公费等，单笔金额在万元以上的“司空见惯”。
大额现金支付不利于资金监管，为违纪违规问题发生创造了条件。
（三）挤占挪用专项资金。
其主要表现形式为直接挪作经费使用，从专项资金中支付不属于项目用途内容，将专项资金收支混同在单位经费中使用，未进行分类分项目核算。
（四）部分行政事业单位往来款挂帐现象严重金额巨大。
由于不及时清理，造成往来款项笔数增加，金额加大，相关债权债务关系复杂化，更有多年积累往来账款成因无从查询等原因，导致清理难度逐年加大，问题逐年累计，死账呆账不可避免增加，成为财务管理中的一个难题。
（五）“三公经费”核算内容不真实。
一是会计报表上反映的“三公经费”支出与帐簿凭证中反映的“三公经费”支出数据不一致；二是将“三公经费”列入其他科目核算，将应属于招待费支出科目的计入会议费，培训费，有部分单位将公车加油费在公务费或差旅费中列支，或在“往来科目”列支；三是“三公经费”开支转换成办公用品、会议材料费、印刷费、宣传费、设备购置费、工程修缮维修、劳务费、车辆租赁费、矿泉水、慰问费等形式予以报帐，单笔金额一般均在五千元以上，且无明细清单、经手人与验收人签字，向非定点单位支付会议费、印刷费、修理费等，不合规票据背后隐藏着大量违纪问题；四是违反公车管理规定，个别单位超编配车，车辆资产帐实不符，把车辆挂在其他单位或个人名下由本单位使用。
审计知识-乡镇政府财政管理存在的问题及建议
乡镇政府财政管理存在的问题及建议近年来，随着财税体制改革的逐步深入，对乡镇财政、财务管理更加规范，要求也越来越严格。
总的来说，近几年乡镇财政管理水平有了较大提高，但在审计过程中仍然发现诸多有法不依、有令不行、有章不循的问题。
一、乡镇财政管理存在的问题（一）关于财政预算管理方面的问题。
由于领导对预算管理的不够重视，财务人员对预算管理知识的缺乏，大多数乡镇在预算编制、批复、调整及执行过程中不够规范。
主要表现在预算编制缺乏科学完整性，预算执行与年初预算编制存在较大差距，预算编制计划形同虚设，失去了约束力，年度内预算调整未提请本级人民代表大会审查和批准，脱离了人大的监督。
无预算、超预算列支的现象较为普遍。
（二）关于财政决算编制方面的问题。
审计发现，由于一些乡镇在年终编制决算报表时未严格按规定将会计账簿记录的资产情况与实物、款项及有关资料进行核对，导致出现账实不符的现象。
还有一些乡镇财政决算报表的数据，不是依据会计账簿所记录的数据填列，而是根据当年预算数据或者上级财政决算编制要求的数据填列，有些数字则是为寻求平衡倒挤出来的，甚至通过虚列支出、该列支出不列支出的方式人为的达到收支平衡，造成决算数据不真实。
（三）关于会计核算方面的问题。
会计的基本职能是核算和监督，但就是会计核算这一基本职能在乡镇政府财务工作中都没有得到很好的实现。
一些乡镇账务处理不及时，导致财务信息滞后；会计科目使用不规范，导致账面收支不真实；未设置固定资产明细账、管理台账，导致资产管理混乱，存在安全隐患；往来款项清理不及时，虚增债权债务，导致资产负债不真实；超范围、超限额使用现金，缺乏对现金的监督管理。
（四）关于项目资金管理使用方面的问题。
财政专项资金的分配和使用，一直是社会各方面比较关注的问题。
绝大多数财政专项资金的使用比较规范，但在具体执行过程中，仍然存在一些不容忽视的问题。
部分乡镇只注重申报项目和争取资金，不注重项目的可行性调查研究，造成项目迟迟无法落地，致使项目资金滞留、闲置，未能尽快地发挥资金的效益。
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施乡镇财政财务管理是指乡镇政府在进行财政管理活动时所采取的一系列财务管理措施和方法。
乡镇是城乡结合部的基层组织，是处于城市和农村之间的一个特殊地域，在经济、财政、政治等方面都具有一定的特殊性。
乡镇财政财务管理中存在着一些问题，如财政预算管理不够规范、财务监管不严格、财政风险管控不足等。
本文将从这些问题的具体表现和影响入手，探讨解决问题的措施和方法。
一、财政预算管理不够规范乡镇财政预算是乡镇政府在一定时期内计划支出和收入的预期数额，是乡镇政府财政管理的核心。
但是在实际操作中，乡镇财政预算管理存在着诸多不足。
首先是预算项目设置不合理。
很多乡镇政府在编制预算时，往往只注重收入的预算，而对于支出方面的预算却忽视了。
其次是预算控制不到位。
在执行预算过程中，由于监管不力，很多乡镇政府会发生超支现象，给财政带来一定的风险。
针对这些问题，乡镇政府可以采取以下措施进行解决。
首先是加强预算编制过程中的质量控制。
乡镇政府在编制预算时，应该制定详细的预算管理细则，明确支出和收入的预算内容，确保财政资金使用的合理性和效益性。
其次是严格预算执行监督。
乡镇政府应该建立健全的预算执行监督机制，加强对预算执行情况的监管，及时发现和纠正超支行为，确保预算的执行合理、规范。
二、财务监管不严格财务监管是乡镇政府在实施财政管理活动中对财政资金和财政业务进行监督和管理的一种方式。
但是在实际操作中，很多乡镇政府的财务监管工作存在着不严格的情况。
首先是财务信息披露不全。
很多乡镇政府在财务报表编制时，会存在数据不真实、披露信息不全等情况，影响了财务监管的准确性。
其次是财务监管流程不畅。
在财务监管的过程中，由于审批流程不清晰、审批要求不明确等原因，导致财务监管不畅，给财政管理带来了一定的隐患。
为了解决这些问题，乡镇政府可以采取以下措施。
首先是建立健全财务监管制度。
乡镇政府应该制定完善的财务管理制度和审批流程，明确财务监管的工作职责和权限，确保财务监管的有效性。
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施乡镇是我国农村社会管理的基本单位，财政财务管理对于乡镇发展至关重要。
在实践中，乡镇财政财务管理中存在诸多问题，如资金使用不规范、财务监督不到位等。
本文将从乡镇财政财务管理中的问题出发，探讨相应的解决措施，以期提高乡镇财务管理的效率和透明度。
一、问题分析1. 资金使用不规范在乡镇财政财务管理中，经常出现资金使用不规范的问题。
一方面，一些乡镇干部滥用财政资金，用于个人私利，导致财政负担加重；一些项目资金使用不透明，存在着财务管理混乱的情况。
这些问题严重影响了乡镇财政财务管理的正常运转，也损害了公众利益。
2. 财务监督不到位在乡镇财政财务管理中，财务监督不到位是一个普遍存在的问题。
乡镇财政部门对于财务收支情况缺乏有效的监测和监督，导致资金管理不规范。
一些乡镇干部财务意识淡漠，对于财务规章制度不够重视，也导致了财务管理上的失控。
3. 财务信息披露不透明乡镇财政财务管理中，财务信息披露不透明是一个普遍存在的问题。
一些乡镇财政部门未能及时公布财务信息，使得社会公众对于乡镇财政的使用情况缺乏了解，也无法监督财政的使用情况。
二、解决措施1. 完善财政管理制度为了解决资金使用不规范的问题，乡镇需完善财政管理制度，建立起严密的审批机制和资金监管制度。
加强对乡镇干部的教育培训，提高其财务管理意识，规范资金使用行为。
加强对项目资金的监管，完善资金使用的透明化管理。
为了解决财务监督不到位的问题，乡镇需加强对财政部门的监督力度，完善财政监督制度，建立健全的财务报告和审计制度。
在实践中，可以通过建立财务监督委员会等机构，加强对财务人员行为的监督力度。
为了解决财务信息披露不透明的问题，乡镇需提高财务信息透明度，及时公布各项财政信息，让公众有序了解财务使用情况。
在实践中，可以通过建立财政信息公开平台，加强对于财政信息公布的监督和管理。
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策乡镇财务管理是乡镇干部重要的工作之一，它关系到乡村发展和基层治理水平的提升。
然而，在实践中我们发现，乡镇财务管理存在一些问题，如预算与实际支出不符、财务信息不真实、财务流程不规范、资金管理不严格等。
这些问题给乡镇财务管理带来了一定的挑战和困难，需要及时采取有效的对策来解决。
一、预算与实际支出不符问题乡镇财务管理预算往往都是根据实际情况编制的。
但是，由于工作计划的变化和其他不可预见的情况等原因，导致财务预算与实际支出出现了较大差距，影响了预算的实效性。
对策：建立完善的预算执行机制，及时调整预算。
在制定预算时，应当预留一定的余地，留有弹性，对于预算的调整应及时上报主管部门，并按照程序实施。
二、财务信息不真实的问题在乡镇财务管理中，有一些干部为自己谋取私利，会存在虚报、瞒报、套取、挪用等不诚实行为，使得财务信息不真实，导致乡镇财务风险增加。
对策：加强财务监管，建立健全的财务审查制度。
对于财务信息不真实情况的发现和处理，应及时向上级主管部门上报。
财务人员应遵守职业道德，保持清廉，做到法纪意识强，不能滥用职权，涉嫌违法犯罪的行为应当追究相关人员的责任。
三、财务流程不规范的问题乡镇财务流程的不规范往往容易导致财务管理中出现差错或漏洞，增加财务风险。
对策：加强财务管理流程的规范化，建立标准的会计核算流程，规范财务审批流程，相应制订出特定操作的规范流程。
同时，应不断完善财务信息化系统，提高财务信息化水平和准确性。
四、资金管理不严格的问题资金管理是乡镇财务管理中的一个重要环节，但一些乡镇干部缺乏资金管理意识，不重视资金的流动性和使用，导致资金缺口。
对策：加强资金监管，建立健全的资金管理制度，对于财务资金的流动情况应及时掌握。
同时，财务人员应当具有一定的资金管理知识，做到公正、谨慎、稳健的资金管理。
总结：乡镇财务管理是基层治理的重要环节，需要加强监管，遵循规定，推进财务信息化，建立健全的财务管理制度等。
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策乡镇财务管理在中国农村发展中起着重要的作用，但是也存在一些问题。
下面将从财务管理效率低下、财务风险管理不规范和财务信息透明度不高三个方面进行讨论，并提出相应的对策。
乡镇财务管理存在效率低下的问题。
由于基层财务管理人员的专业水平相对较低，缺乏财务管理经验，导致财务工作进展缓慢，处理事务效率低下，无法及时反映财务状况。
一些基层机关和单位对财务管理不重视，缺乏有效的管理制度和规范，也是效率低下的原因之一。
要解决这个问题，一方面应加强基层财务管理人员的培训和提升其财务管理水平，包括财务知识和财务工作技能的培养。
乡镇应建立健全财务管理制度，明确职责和流程，提高工作效率。
可以引入信息化技术，提高财务管理的自动化程度，提高工作效率。
乡镇财务风险管理不规范。
乡镇存在资金管理不规范，财务风险防控意识不强，容易出现资金滞留、挪用公款等问题。
一些乡镇财务管理人员缺乏风险意识和风险管理的方法，容易陷入财务风险之中。
要解决这个问题，乡镇应加强对财务风险管理的培训和宣传，提高财务管理人员的风险意识。
建立健全财务风险管理制度，明确责任和流程，强化财务监督和审计工作，防止财务风险的产生。
加强财务内部控制，制定严格的财务审批流程和制度，提高对资金的监管力度，减少财务风险的发生。
乡镇财务信息透明度不高。
一方面，乡镇财务报表和财务信息披露不规范，缺乏真实、准确的财务信息，难以为决策者提供有效的参考。
乡镇财务信息公开度不高，一些重要的财务信息对外缺乏透明度，容易引发财务丑闻和不良影响。
要解决这个问题，乡镇应建立健全财务报表制度和财务信息披露制度，规范财务信息披露的范围、内容和形式，保证财务信息的准确和全面。
鼓励乡镇开展财务信息公开工作，提高财务信息透明度，接受社会监督。
加强财务监督和审计工作，对财务违规和不当行为进行问责和追责，提高乡镇财务信息的真实性和可信度。
乡镇财务管理中存在的问题主要包括效率低下、风险管理不规范和信息透明度不高。
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策乡镇是我国农村地区的基层组织单位，承担着维护社会稳定、推动农村发展的重要责任。
在乡镇的管理中，财务管理是一个至关重要的环节。
由于乡镇财务管理的特殊性，存在着一系列问题，如管理混乱、财务数据不规范、资金使用不透明等，严重影响了乡镇的经济发展和社会稳定。
本文将从乡镇财务管理中存在的问题入手，提出相应的对策以期改善乡镇财务管理水平。
一、问题分析1. 财务管理流程不规范乡镇财务管理工作中，流程不规范是一个普遍存在的问题。
由于乡镇财务管理人员素质参差不齐，对财务管理流程的规范认识不足，导致很多工作流程不规范、混乱。
审批手续不清晰、资金流向不透明等问题屡见不鲜。
2. 资金使用不透明在乡镇财务管理中，资金使用不透明是一个普遍存在的问题。
一方面，由于乡镇财务管理部门的监督不到位，很多资金使用存在着隐患，容易发生滥用资金、截留公款等现象；由于财务数据不规范，导致对资金使用情况无法有效监督。
乡镇财务管理中，财务数据不规范是一个普遍存在的问题。
由于很多乡镇财务管理人员的专业素质有限，对财务数据的处理不当，导致很多财务数据出现错误、遗漏，给财务决策带来了不小的隐患。
4. 监督机制不到位二、对策建议1. 加强财务管理人员培训针对乡镇财务管理人员素质参差不齐的问题，可以加强对财务管理人员的培训。
通过开展各类培训班、讲座等形式，提升乡镇财务管理人员的专业水平和规范意识，使其能够熟练掌握财务管理流程、规范操作。
针对财务管理流程不规范的问题，可以进一步完善财务管理流程，明确审批手续、规范资金流向，建立健全的财务管理流程，避免出现混乱和不透明现象的发生。
3. 强化财务数据管理为了解决财务数据不规范的问题，可以加强对财务数据的管理。
建立完善的财务数据管理制度，明确财务数据的采集、整理、报送等流程，保证财务数据的真实、准确、完整。
为了解决监督机制不到位的问题，可以进一步健全监督机制。
建立健全乡镇财务管理的监督部门，加强对财务管理的监督力度，及时发现并纠正存在的问题，保障资金使用的透明和规范。
目前乡镇财政运转存在的问题及对策 乡镇财政管理存在问题和对策(通用3篇)
目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策(通用3篇)目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策(通用3篇)财政是政府财务管理政策。
金融是伴随着国家的出现而出现的一种经济行为或经济现象，其主体是国家或政府。
以下是为大家整理的关于目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策的文章3篇,欢迎品鉴！第一篇: 目前乡镇财政运转存在的问题及对策乡镇财政管理存在问题和对策董传界摘要：随着乡镇财政管理工作的推进，由于部分乡镇存在财政单位隶属不清、乡镇债务压力大及乡镇税收流失严重等问题，导致其出现财政困难、财政运行不畅的情况。
因此，乡镇财政所需要对财政管理体系及管理方法不断创新，以更好的适应经济形势的发展。
本文从乡镇财政运行存在的突出问题入手，探讨了问题解决的对策，以提高乡镇财政税收管理及财政运行的效果，为乡镇财政部门及工作人员提供较好的参考资料，对基层财政工作的正常运行起着重要的促进作用。
关键词：乡镇;财政运行;突出问题;对策建议一、引言随着我国经济改革的不断进行，很多领域都取得了较大的进步，各项体制框架也基本形成，但存在的问题也逐渐显露出来，严峻的基层财政问题已成为我国乡镇财政运行过程中的热点及难点问题。
由于国内各乡镇经济基础、经济体制、地区条件的差异，让部分乡镇还存在财政体系不健全、政策性支出较大、财政供给人员较多等问题[1]，导致部分乡镇出现财政困难、财政运行不畅等情况。
因此，对部分乡镇财政单位来说，需要对财政管理体系及管理方法不断探索与创新，以更好的适应经济形势的发展，探索乡镇财政运行过程中存在的问题及解决对策成了重要的研究课题。
国家十三五规划明确提出，加强农业发展、农村建设及农村建设等方面的财政支出，让乡镇财政更好的精准解决农村问题，为促进乡镇的健康发展而努力。
随着乡镇财政管理工作的推进，财政管理方面的问题逐渐显露出来，只有正确认识并深入分析其原因，才能从根本上提高乡镇财政管理工作的水平、解决乡镇财政问题，为化解乡镇财政风险、促进基层财政治理工作的正常运行起着重要的指导作用[2]，这也是财政改革的关键环节。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇政府对乡镇财政收支及财务活动进行组织、协调和监督的工作。
在实际操作中，乡镇财政管理存在着一些问题，如财政收入不稳定、财政支出结构不合理、财务管理水平低下等。
针对这些问题，可以采取相应的对策进行解决。
乡镇财政收入不稳定是一个比较普遍存在的问题。
乡镇财政收入的不稳定主要是由于财政依赖度高、税收基础薄弱、经济结构单一等原因导致的。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：1.加强税收收入管理。
乡镇政府可以加强税收征管力度，提高税收征收率和征收效率，防止各种逃税行为的发生。
可以加大对税收减免政策的宣传力度，吸引更多企业和个人纳税。
2.促进乡村经济发展。
通过培育乡村特色产业、发展乡村旅游、加强农产品加工等方式，提高乡镇经济发展水平，增加财政收入来源。
乡镇财政支出结构不合理也是一个较为突出的问题。
在实际管理中，乡镇财政支出主要集中在基础设施建设和行政开支方面，而农村社会事业发展支出较少。
针对这个问题，可以采取以下对策：1.调整财政支出结构。
加大对农村社会事业发展的投入，提升乡村教育、医疗等基本公共服务水平。
合理安排行政开支，优化使用财政资金。
2.加强财政支出监督。
建立健全财政支出管理制度，加强对财政支出的监督和审计，确保财政资金使用的合法性和效益性。
乡镇财政管理中还存在着财务管理水平低下的问题。
乡镇财务管理水平低下主要表现在财务制度不健全、财务管理人员素质不高、财务数据管理不规范等方面。
为解决这个问题，可以采取以下对策：1.完善财务管理制度。
建立和健全乡镇财务管理制度，明确财务管理职责和权限，规范财务管理流程。
2.加强财务管理人员培训。
加大对乡镇财务管理人员培训的力度，提高财务管理人员的专业知识和管理能力，提升财务管理水平。
3.推行财务信息化管理。
引进财务信息系统，建立规范的财务数据管理体系，提高财务数据的及时性和准确性，为财务管理决策提供科学依据。
针对乡镇财政管理存在的问题，可以采取相应的对策进行解决。
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乡镇财政财务管理存在的问题及对策作者：林伟庆来源：《审计与理财》2016年第08期乡镇是我国最基层的政权组织。
乡镇财政是乡镇政府履行行政职能的物质基础和体制保障，是推进乡镇各项工作顺利开展的必要前提，其管理水平的高低，直接影响本区域的经济发展，是广大人民群众关心的热点问题，直接关系到农村发展和社会和谐稳定。
加强乡镇财政财务管理，严肃财经纪律，不仅是推进依法理财、促进依法行政的必然要求，也是加强党风廉政建设，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要内容；不仅有利于加强和规范财政财务行为、提高资金使用效益，更是从源头上预防和治理腐败的重要举措。
一、乡镇财政财务管理的主要问题近年来，乡镇财务管理虽然取得了显著的成效，实行了乡（镇）财县管、村账乡（镇）代管。
但是，对照“财务管理规范化”的要求，乡镇财务管理的问题主要表现在以下几个方面：（一）预算决算缺乏严肃性。
一是乡镇预算编制不够真实、完整和准确。
预算普遍随意性很大，预算编报简单粗化，未全面反映“乡镇本级”收支情况，有些乡镇漏编或少编预算收入、上年部门预算指标结转和国库集中支付单位上年结余资金未编入当年预算；有些乡镇的其他收入未完全纳入预算。
乡镇预算的审批和监督流于形式，基本没有预算的约束力，增加或减少乡镇可用财力，没有预算调整，脱离了同级人大的监督，基本是有钱就花，造成财政决算与预算数据相差悬殊。
（二）非税收入执收执罚不规范。
一是非税收入未纳入预算管理；二是擅自设立收费项目乱收费或继续执行已明令取消的收费项目和收费标准收费；三是擅自扩大范围或提高标准乱收费乱罚款。
四是未办理收费许可证收费，拆分收费项目乱收费；五是擅自制定罚款指标和下达罚款任务；六是擅自减免收费税收入，主要是少征收社抚费；七是留应当上交上级主管部门的各项收入。
（三）预算支出管理不严。
串用预算指标，有的乡镇基本支出串用项目支出预算指标，工资福利支出串用商品服务支出和项目支出预算指标，项目支出相互串用指标。
无预算、预算支出，擅自聘用借用人员所发生的相关费用，“三公经费”、项目支出超预算等。
有些虚报项目资金预算，未按要求编制办公设备等政府采购预算等。
（四）扩大开支范围。
主要表现在：一是擅自扩大支出范围。
列报驾驶员交通违章罚款，在会议费中列报礼品和纪念品等支出，借用占用下级单位和其他单位的车辆列报公务车运行及维护费；二是擅自提高开支标准。
超标准缴存住房公积金，超标准发放奖励性工资，超标准报销工作人员出差住宿费；三是擅自改变项目支出用途。
利用虚假经济合同和发票、虚报工程量或人工费等套取资金，擅自变更建设项目。
（五）专项资金管理使用不规范。
一是骗取专项专项资金。
在项目申报中经常能发现，夸大项目争资争项或同一项目多头申报，多头获得补助的情况；二是同一项目多头申报。
部分项目单位申报项目争取资金动机不纯，不是为了上项目要资金，而是假借上项目骗资金；有些专项资金的使用，需要配套，自己实际没有能力配套，申报项目时硬是夸大说自己有能力配套，项目下来，真正实施后资金严重短缺，而不得已以此项目为借口，再向其他部门申请项目资金；也有项目实施单位擅自改变项目设计要求，扩大项目规模，导致资金短缺而向其他部门争取资金；三是项目不进行招投标、政府采购。
在项目实施管理审计中经常能发现，项目不进行招投标、政府采购，少数人说了算，很多项目建设手续欠规范；有的没有签订合同，有的合同要素不全、条款不明、权利义务不平等，工程完工无工程预决算，结算无正规税务发票；四是截留、挤占挪用专项资金。
截留、挤占挪用、拨付迟缓问题，经济发展相对滞后、财政状况不佳的乡镇表现尤其突出，其用途主要是用于平衡乡镇预算或弥补单位人员或公用经费不足。
（六）债权债务管理。
乡镇的债权、债务成因复杂。
账面上反映的各项应收应付款和未上账的各种应收应付款项，一般有欠拨欠付的各种专项资金及基建工程款、欠拨欠付的各种经费，还有违规向干部职工融资、干部职工预借款等，有的是因债权人账没结完，原始发票还在债权人手上，有的是出差、学习、项目借支，还有的是当事人调走了，几年甚至十多年不结账，长期挂账。
上述成因致使债权债务过大，形成资金沉淀和损失，债权债务家底不清。
（七）财会人员队伍不稳定，会计基础工作薄弱。
一是部分财务工作人员责任意识不强，缺乏恪尽职守的敬业精神，长期以来账务处理不及时，没有坚持日清月结，有的半年甚至一年做一次账，对工作敷衍塞责，甚至错误执行领导批示，违反规定；二是部分财务人员业务素质较差，缺乏从事会计工作必要的知识和能力，账务处理混乱，收支与往来混为一团，账目不能准确地反映实际，会计信息失真；三是部分单位财务人员不专职。
乡镇政府多数会计都是兼职，而且更换频繁，出纳成了事实上的兼职会计，内部管理控制基本失效；四是乡镇会计人员不能够严格执行有关财经法律制度，表现在人情味浓，有碍于面子，怕被人说死脑筋，不按制度办事，不按程序操作，致使账务处理存在不合法、不合规等现象。
二、问题的成因1.预算管理的意识重视不够。
在预算执行方面认为乡镇是靠上级财政结算拨钱过日子，乡镇工作具有突发性和不确定性因素，本级收入在财政，往往“因事而用”，认为没有必要编制本级预决算。
同时，也有体制运行缺陷，没有严格的约束机制。
乡镇领导和财务相关人员缺乏综合预算管理思想意识，致使预算不规范、程序不到位，支出预算编制粗糙。
2.法制观念不强。
用款单位漠视项目专项资金项目计划的严肃性，不按照项目计划或概算批复使用专项资金，而是擅自改变资金投向，改变资金用途、建设地点、建设内容等，导致专项资金管理使用不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度，挤占挪用等专项资金的发生。
同时，资金管理分配体制的缺陷，乡镇政府或用款单位想要争取项目建设资金，必须前期投入大量的人力物力“跑部钱进”，这部分前期“成本”往往通过虚报项目、挤占挪用项目建设资金报账冲销，也是导致虚报套取、挤占挪用专项资金的外部因素。
3.内部管理松驰。
乡镇临时开支过多过大，可用资金不足，对专项资金使用的相关财务监督管理工作未实行常态化，乡镇发展与资金紧缺的矛盾往往通过借款或挪用专项资金解决。
同时，乡镇工程建设项目有的采取直接协议、本区域发包形式。
乡镇政府为降低工程结算款，订立项目合同随意抵扣税款。
4.“问责”机制不健全，责任追究不到位。
对查出违反财经纪律问题的处理，一般只是“对单位不对个人”，很少按追究有关当事人的个人责任，违法违纪行为成本低，造成“屡审屡犯”，挤占挪用财政资金、超标准列支招待费等问题年年审、年年有。
5.财务人员业务水平低，责任心不强。
财会人员缺乏系统的专业学习，业务技能水平不高，账务处理混乱；乡镇政府多数会计都是兼职，更换频繁；部分财务人员不严格执行财经纪律，做人情账。
三、乡镇财政财务管理的完善建议1.加强预算管理。
全面推行预算精细化管理，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，按照精确、细致、深入的要求实施财政财务精细化、标准化管理，不断提高财政管理效能。
严格按照政府收支分类科目，准确、真实地反映各项支出的具体用途，切实提高部门预算编制的科学性、准确性、规范性，保障财政资金安全、高效运转。
2.加强专项资金管理。
落实财政专项资金管理办法和制度，强化专项建设项目的跟踪管理；加强资金拨付和资金使用，当年项目资金应在当年安排拨付和使用，滞留的项目资金应及时推进项目建设进度，提高资金使用效率和社会效益；建立和完善专项资金使用的制度，坚持“项目跟规划走，资金跟随项目走”的原则，不随意调项转项，杜绝截留、挤占、挪用，一旦发现挪用应及时归还资金渠道，继续用于项目建设。
3.严格执行“收支两条线”管理。
将各项非税收入及时、足额上缴国库或财政专户，任何单位不得坐收坐支、以收抵支、随意减免、挪用或截留，严禁体外循环，从根本上杜绝乱收费、乱罚款、公款私存、转移截留收入、私设“小金库”现象发生。
依法设置资产账簿，新购置资产必须及时入账，单位资产报废、核销、转让管理，处置固定资产必须严格执行报批和资产评估制度，避免资产处置的盲目性、随意性，对外出租、出借或处置的，必须报审核批准，形成的收益全额上缴财政专户。
加强国库集中支付管理，对擅自改变资金用途，要予以拒付；严格执行《政府采购法》认真做好政府采购工作。
实行政府采购预算编制制度，将年度计划购置的政府采购商品、物资等全部列入政府采购预算，并严格预算执行，对于各单位零星采购，要进一步完善协议供货和定点采购制度，以便统一规范操作。
4.严肃财经纪律，促进和规范财务管理。
杜绝“花钱不管来源、签字不管风险”的现象，管控措施一定要落实到位，凡是涉及重大项目、大额资金使用必须经党政领导班子集体作出决策，实行“副职管财务、一把手监督”机制，完善单位内部控制和从严财务审核、审批程序。
分管财务领导一定要认真协助主要领导组织和管理财务工作，严把支出口子，严守财经纪律，不仅是规范财经秩序的需要，也是廉政建设的需要，还是保护领导的需要。
定期对固定资产进行清查盘点做到账实相符，定期开展单位债权债务清理和及时催收、清算债权债务，杜绝发放津补贴，新官不能不理旧账对接任前决策事项要继续监督落实不能出现半拉子工程；乡镇负责人和分管财务领导要对本单位内部会计控制的建立健全及有效负责。
5.建立健全财务制度，强化督促落实。
财会人员要加强责任心，财会人员责任心强不强必然会反映到具体会计行为上来。
财务人员要一丝不苟，精益求精，严格履责，在日常财务管理中，要做到依法依规建账，日清月结，严格把关，正确核算，保证会计账务处理及时，会计科目运用准确，会计信息准确完整；履行会计监督职责，对违反财经法规和纪律的行为要敢于制止，向单位领导讲清利害关系，多提合理化建议。
（作者单位：会昌县审计局）。