特殊工种名录

全国总工会生活办公室
（62）生活字222号
关于从事高空、特别繁重体力劳动工种范围问题
的复函（摘录）
辽宁省工会生活部：
6月14日函悉，所问几个问题经与劳动部研究后答复如下：
……
关于退休细则第六条规定的：从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满15年；井下、高温工作累计满10年；从事其他有损身体健康工作累计满8年的年限。

系指的实际工作年限，不是折长时期的工龄年限。

也就是说从事上述工作的工人必须实际做够上述规定的年限后，才能按照退休规定第二条（二）项处理。

关于从事上述工种的工龄是否仍按劳动保险条例第15条丙、丁项进行折算的问题，我们认为：从事井下、高温和其的工龄可按照劳动保险条例15丙、丁项的规定进行折算。

即从事井下、高温（包括低温）工作的，每工作一年按一年零三个月计算；从事其他有损身体健康工作的，每工作一年按一年半计算。

但从事高空、特别繁重体力劳动工作的时间，在劳动保险条例中未规定，所以不能折算工龄。

以前答复各地与此次答复有矛盾的，改按此次答复办理。

全总生活办公室
[63]生活字第234号
关于从事井下、高温和有害健康工种的工龄折
算问题的复函
黑龙江省总工会生活部：
……
凡从事井下、高空、高温和有损身体健康工种的职工，必须符合退休细则第六条规定的：从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满15年；井下、高温工作累计满10年；从事有损身体健康工作累计满8年的年限，才能按退休规定第二条（二）项处理。

这里所说的累计工作年限必须是实际的工作年限，不是折算的工龄年限。

实际工作年限符合了退休细则第六条规定的职工，即可按退休规定第二条第二项处理，这时其在井下、高温、有损健康工种工作的时间，可以按照劳动保险条例第十五条丙、丁两项进行折算。

……
国务院关于工人退休、退职的暂行办法(国发
〔78〕104号）
（1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准1978年6月3日发布）
第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。

(一)男年满60周岁，女年满50周岁，
连续工龄满10年的。

(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。

本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

(三)男年满54周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

第二条工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。

(一)符合第一条第(一)、(二)、(三)项条件，抗日战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的90%发给。

解放战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的80%发给。

中华人民共和国成立后参加革命工作，连续工龄满20年的，按本人标准工资的75%发给；连续工龄满15年不满20年的，按本人标准工资的70%发给；连续工龄满10年不满15年的，按本人标准工资的60%发给。

退休费低于25元的，按25元发给。

(二)符合第一条第（四项）条件，饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资的90%发给，还可以根据实际情况发给一定数额的护理费。

护理费标准，一般不得超过一个普通工人的工资；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资的80%发给。

同时具备两项以上的退休条件，应当按最高的标准发给。

退休费低于35元的，按35元发给。

山东省劳动局
[79]鲁劳薪便字第11号
关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见（试行稿）（摘录）
……
五、从事高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的范围和工种名称，除过去已经批准的一些工种外，需要新增加的工种，由中央各主管部门会同卫生部提出，经国家劳动总局同意后实行。

从事高温工作是指经常在摄氏38℃以上和热辐射强度3卡以上场所工作的。

六、原劳动部批准的一些部门列为第一条（二）项的工种，如其他部门也有与其相同的工种名称、劳动条件、专业性质的，也可以由省主管局会同省卫生局提出，经省劳动局同意后实行，报卫生部和国家劳动总局备案。

七、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的工人，具备下列条件之一的，可以按照《暂行办法》第一条第（二）项办理：
（一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的；
（二）从事井下、高温工作累计满9年的；
（三）从事其他有害身体健康工作累计满8年的。

上述年限是指从事每项工种的实际工作年限。

在计算连续工龄时，从事井下、高温工作一年按一年零三个月计算；从事其有害身体健康工作一年按一年零六个月计算。

经常在摄氏零度以下低温场所工作的工人，可以参照从事井下、高温工作的工人办理。

……
劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工
种的通知
劳人护〔1985〕6号
(1985年3月4日)
国务院有关部、局、总公司，各省、自治区、直辖市劳动人事厅(劳动局)：
根据经济体制改革和简政放权的精神，为了简化程序，提高工作效率，决定将目前由劳动人事部统一审批的提前退休工种，改为分别由国务院各有关主管部门审批。

现将审批提前退休工种的有关规定、标准和注意事项通知如下：
一、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，无论现在或过去从事这类工作，凡符合下列条件之一者，均可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第(二)款的规定办理退休：
(一)从事高空和特繁重体力劳动工作累计满十年的；
(二)从事井下高温工作累计满九年的；
(三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的。

二、本通知所说的高温作业，应符合GB4200—84《高温作业分级》标准中第四级(见附件一)；繁重体力劳动作业，应符合GB3869—83《体力劳动强度分级》标准中的第四级（见附件二)；高空作业，应符合GB3608-83《高处作业分级》标准中的第二级，并经常在五米
以上的高处作业，无立足点或牢固立足点，确有坠落危险的(见附件三)。

三、常年在海拔三千五百米以上高山高原地区和常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时，可以参照从事井下、高温作业工人的有关规定办理；常年在海拔四千五百米以上高山、高原地区工作的工人退休时，可以参照从事其他有害身体健康工作工人的规定办理。

四、本通知所说的其他有害身体健康工作包括有毒有害作业在内。

有毒有害作业系指工人在生产中接触以原料、成品、半成品、中间体、反应副产物形式存在，并在操作时可经呼吸道、皮肤或口进入体而对健康产生危害的物质。

如经常、直接、大量接触汞、苯、砷、氯乙烯、铬酸盐、重铬酸盐、黄磷、铍、对硫磷、羰、基镍、氯甲醚、锰、氰化物、三硝基甲苯、铅及其化合物和二硫碳等，但目前的工艺设备还不能完全控制其危害，劳动条件在短期内仍难以改善的。

在确定和审批有毒有害作业提前退休工种时，要严格掌握。

要对毒物的危害程度和工人接触毒物的有关情况，进行调查研究，分析比较，然后将危害严重的工种列为本行业的提前退休工种试行。

不应采取对接触毒物的工人不论是直接接触还是间接接触，也不分经常接触还是偶尔接触，一律列入提前退休工种的作法。

对有的有毒有害工种一时看不准分不清的，可以暂时不定。

五、凡是有条件通过工艺改革、技术措施等办法使劳动条件得到改善而不认真采取措施改善的，从事这种作业的工种不能列为提
前退休工种。

例如对从事玻璃、耐火、建材、炭黑有粉尘的作业工种，暂不列为提前退休工种。

六、各有关主管部门在审批提前退休工种工作中，遇有部门之间互相类似的工种需要进行协调、平衡时，应征求劳动人事部的意见后再行审批。

七、每次审批提前退休工种的文件，请同时抄送劳动人事部和有关企业、事业单位所在省、自治区、直辖市劳动部门。

山东省劳动局
[87]鲁劳安字第242号
转发劳动人事部劳人护[1987]7号文的通知
各市、地劳动局，省直有关部门，各大企业：
现将劳动人事部劳人护[1987]7号《关于提前退休工种审批权限问题的复函》转发给你们，请遵照执行。

劳动人事部劳人护[1985]6号文下达以后，凡是以国务院主管部门所属的司局或省劳动局和有关主管部门联合审批下达的提前退休工种的文件一律废止，不再执行。

今后各市、地，各部门办理提前退休工种问题，均按劳动人事部劳人护[1985]6号文的规定执行。

在执行中，凡经国务院有关主管（部级）部门审批的提前退休工种文件，由省有关主管部门转发，同时抄送省劳动局（两份）和有关企业、事业单位所在的市、地劳动部门，省劳动局不再联合转发。

以
前由省各有关主管部门或与省劳动局联合转发的国务院有关主管（部级）部门审批的提前退休工种的文件仍然有效。

1987年6月26日
劳动人事部
关于提前退休工种审批权限问题的复函
劳人护〔1987〕7号
(1987年3月17日)
四川省劳动人事厅：
你厅川劳人护便字(87)O5号《关于办理提前退休工种问题的请示》收悉。

经研究，现答复如下：
根据我部劳人护〔1985〕6号《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》的规定，提前退休工种分别由国务院各有关主管部门审批。

因此，以国务院主管部门所属的司局或委托省主管部门等名义审批的提前退休工种的文件，应视为无效，必须由主管部门重新审批发文。

1987年3月17日
山东省劳动厅文件
关于贯彻省政府鲁政发[1997]109号文件有关问题
的通知（摘录）
鲁劳发[1998]141号
……
十四、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动货者其它有害身体健康工作的职工, 可按国家规定提前退休。

实行统帐结合改革前在特殊岗位的工作年限, 按规定折算的连续工龄视同缴费年限,但折算后增加的年限最长不得超过5周年;改革后从事特殊岗位工作的年限,不在折算工龄。

……
1998年6月17日
山东省人民政府办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金
发放工作有关问题的通知
（鲁政办发〔１９９９〕３２号）
……
六、严格执行国家有关企业职工退休政策
……
（二）加强企业职工退休审批工作的管理。

男职工年满６０周岁、女干部年满５５周岁、女工人年满５０周岁退休的，由市地或
县级劳动保障部门审批。

从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工种，男年满５５周岁、女年满４５周岁；因病或非因工致残完全丧失劳动能力，男年满５０周岁、女年满４５周岁的企业职工退休以及符合条件办理退职的，由市地劳动保障部门审批。

按“优化资本结构”试点城市国有破产工业企业和国有纺织压锭企业纺纱、织布工种的挡车工的规定提前退休，以及省里直接负责收缴、发放养老金的中央驻鲁企业职工退休，统一由省劳动保障部门审批。

职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力，统一由市地以上劳动保障部门指定的县级以上医院负责医疗诊断，并出具证明，劳动鉴定委员会负责定期审核并作出鉴定结论。

对因病提前退休的，在报批时要附本人一年以上的原始病历。

各市地对因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员的退休要从严控制，每年一般不超过同期正常退休人员总数的１０％，确需突破的，要报省劳动保障部门审批。

设有特殊工种的中央驻鲁企业和省煤炭管理局所属企业，每年要向省劳动保障部门，其他企业每年要向市地劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间。

对职工出生时间的认定，当职工身份证与档案记载不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

对于实行全员劳动合同制的单位，女干部在管理岗位工作不满２０年、在工人岗位工作满５年及以上，且退休时仍在工人岗位的，可按工人的退休年龄和条件办理退休，退休后享受退休工人的有关待遇。

今后，凡是
违反国家和省里规定办理提前退休的，要追究有关领导和当事人的责任，已办理的退休人员要清退回原企业。

１９９９年５月１１日
山东省劳动厅关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知
（鲁劳发〔1999〕159 号）
……
一、严格执行国家关于退休年龄的规定，严禁违反规定办理提前退休
国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。

……
二、规范退休审批程序，健全审批制度
……
(二)要加强对居民身份证和职工档案的管理。

严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

对随意更改的，一经发现，三年内不予办理审批退休。

……
(四)要加强对特殊工种的管理和审批工作。

按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工作岗位上工作累计满8年。

在国家新的特殊工种名录公布之前，暂按原特殊工种名录执行。

……
1999 年5 月20 日
从事井下、高温及有损身体健康工作
之工龄与普通工作之工龄折算表
十六、林业
劳动部
关于林业企业中的特别繁重体力
劳动工种退休问题的复函
〔62〕中劳薪字第203号
(1962年8月18日)
林业部：
8月1日〔62〕林劳护字第9号来文收悉。

我部同意你们的以下意见：林业企业中的木材人力装卸工和水上人力搬运作业工属于特别繁重体力劳动的工种。

从事这类工作的工人退休问题，可以按照“国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定”第二条第二项的规定办理。

劳动部
关于森工企业18个工种应列入
特别繁重体力劳动工种意见的复函
〔63〕中劳护字笫49号
(1963年3月18日)
林业部：
〔63〕林劳护字第12号来文收悉。

我部同意以下工种为特别繁重体力劳动工种，享受“国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定”第二条(二)项的待遇：1．采伐工序的人力伐木工、油锯伐木工、电锯伐木工、伐区人力造材工、人力打枝工和山场人力锯材工；2．集材工序的伐区人力集材工、串坡工、滑道(冰雪、木轨、钢索)集材工、人力推平板车工；3．归
楞工序的人力归楞工、人力捣楞工、人力吊铆工；4．林区长途捣背工。

林业部
关于林业提前退休
工种问题的通知(摘录)
林工字〔[1989]146号
(1989年5月30日)
……
根据劳人护〔1985〕6号文件《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》精神，经研究决定，林业企业中需要提前退休的工种，凡是与原国家劳动部(国家劳动总局或劳动人事部)已经批准的其他部门提前退休的工种名称、劳动条件(指批准时的劳动条件)相同的，均可试行提前退休。

这些工种的工人可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第(二)款的规定办理退休。

林业部
关于林业行业提前退休
工种范围的通知
林工通字〔1992〕80号
(1992年6月16日)
各省、自治区林业(农林)厅(局)，西藏自治区农牧林委，黑龙江省森工总局，大兴安岭林业公司，中国林业机械公司，中国林产工业公司，林业部机电设备安装公司：
随着林业生产建设事业的发展，林业企业中从事特别繁重体力劳动和高空、高温、有毒有害作业的工种逐渐增多。

从事上述作业的工人，劳动强度大，作业时间长，职业危害因素多，威胁职工的安全与健康。

为减少和消除不良作业条件对劳动者造成的职业危害，保护其身体健康，维护其合法权益，根据原劳动人事部劳人护〔1985〕6号《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》精神，经我部研究，决定将造林(更新)工等40个工种(见附件)列为提前退休工种试行。

无论现在或过去直接从事这类工作的工人，当他们年老退休时，凡符合下列条件之一者，均可按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)第一条第(二)款的规定办理：
一、从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的；
二、从事高温工作累计满9年的；
三、从事有毒有害工作累计满8年的。

此次列入提前退休范围的工种，是根据目前林业企业生产实际并经调查研究和综合平衡后从严审定的。

一部分有条件通过工艺改革或技术改造可使劳动条件得以改善而目前尚未改善的，暂未列为提前退休工种。

各地林业主管部门在试行提前退休的工作中，要认真调查，弄清情况，掌握政策，严格控制。

要注意做好职工的思想政治工作，并随时总结经验。

试行中反映的意见和发现的问题，请及时报我部。

附：林业行业提前退休工种范围
林业行业提前退休工种范围
特别繁重体力劳动
营造林：造林(更新)工，抚育间伐工。

木材采运：集材工，索道工，编放排工，单漂流送工，木材收储工，集材拖拉机司机，汽车运材司机，公路养路工，森铁养路工。

制材：木材搬运工。

有毒有害作业
制材：带锯工，圆、截锯工。

人造板：人造板制胶工，木材削片工，合板组坯工。

木材水解：蒸煮工，装料工，供液工，放料工，中和工，蒸发工，蒸馏工。

活性炭：木素干燥工，炭化工，活化工，酸洗工。

机械修造：电镀工。

高温作业
木材采运：蒸汽机车司机，蒸汽机车副司机，蒸汽机车司炉。

胶合板：木材蒸煮工，单板干燥工。

机械修造：浇铸工，翻砂工，锻工。

高空作业
电业；送配线路架设工，线路检修工。

建筑：专业架子工。

附注：
一、原劳动部1962年8月18日中劳薪字第203号批复林业部的提前退休工种：
木材人力装卸工，水上人力搬运作业工。

二、原劳动部1963年3月18日中劳护宇第49号批复林业部的提前退休工种：
采伐工序的人力伐木工、油锯伐木工、电锯伐木工，伐区人力造材工，人力打枝工，山场人力锯材工，集材工序的伐区人力集材工、串坡工、滑道(冰雪、木轨、钢索)集材工、人力推平板车工，归楞工序的人力归楞工、人力捣楞工、人力吊铆工，林区长途捣背工。

十七、渔业、水产
国家劳动总局关于水产业海洋捕捞、养殖业
提前退休工种的批复
〔79〕劳总护字4号
(1979年1月19日)
国家水产局：
1978年8月11日〔78〕渔总(计)字第29号来文收悉。

我们同意海洋捕捞船员、海水养殖工、冷藏速冻工、人力装卸工、潜水员、淡水养殖潜水工、冰上捕鱼工，列为特别繁重体力劳动的工种，享受提前退休的待遇。

农业部
[1986]农（渔人）字第12号
关于青岛海洋渔业公司等单位造船业部分工种列为有毒有害和特别繁重体力劳动工种的批复
山东省水产局：
……
根据劳动人事部劳人护[1985]6号文通知精神，你局所属青岛海洋渔业公司、黄海造船厂造船业的部分工种，凡与原国家劳动总局批复六机部、冶金工业部各工种的性质、劳动条件相同的，同意列为有毒有害和特别繁重体力劳动工种，享受提前退休待遇。

列为有毒有害和特别繁重体力劳动工种见表
列为有毒有害和特别繁重体力劳动工种
农业部
[1988]农（渔人）字第121号
关于青岛海洋渔业公司造船业部分工种列为有毒有害和特别繁重体力劳动工种的批复
山东省水产局：
你局[1988]鲁渔人字第122号《关于增加有毒有害和特别繁重体力劳动工种的请示》收悉。

经研究，同意你局所属青岛海洋渔业公司造船业部分工种，在我部水产局[1986]农（渔人）字第12号文批复的12个工种基础上新增加的5个工种（见附表），列为有毒有害和特别繁重体力劳动工种，可享受提前退休待遇。

附：列为有毒有害和特别繁重体力劳动工种表见表
列为有毒有害和特别繁重体力劳动工种表
农业部
[1991]农（渔）函字第107号
关于即墨造船厂等修造厂部分工种列为有毒有害和特别繁重体力劳动工种的批复
山东省水产局：
你局鲁渔人字[1991]第33号《关于扩大提前退休工种执行范围的请示》收悉。

经研究，同意即墨造船厂等18个渔船修造厂，从1992年1月起，将我部[1986]农（渔人）字第12号和[1988]农（渔）字第121号文件批准的17个工种，列为有毒有害和特别繁重体力劳动工种，享受提前退休待遇。

附：一、执行提前退休工种船厂名单
二、提前退休工种表(见表)
执行提前退休工种船厂名单
1. 即墨造船厂10.荣成市第一造船厂
2. 胶州造船厂11.荣成市第二造船厂
3. 长岛造船厂12.文登市造船厂
4. 蓬莱造船厂13.寿光县造船厂
5. 龙口造船厂14.昌邑县造船厂
6. 莱州造船厂15.微山县造船厂
7. 乳山造船厂16.日照市造船厂
8. 威海市渔轮修造厂17.沾化县造船厂
9. 黄海造船厂（要求18.海阳县造船厂
增加执行后5个工种）
一、煤炭
煤炭工业部关于煤炭工业企业
提前退休工种范围的通知
〔85〕煤劳生字第109号
(1985年12月10日)
各煤管局、各直属煤炭工业公司、各直管矿务局、各省(区、市)煤炭工业厅(局、公司)、直管基建公司：
根据国家劳动人事部劳人护〔1985〕6号文《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》的精神和审批提前退休工种的有关规定、标准，结合煤炭工业的实际情况，经反复调查研究，对煤炭工业提前退休工种问题通知如下：
一、从事井下、高空、高温、特繁体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，无论现在或过去从事这类工作，凡符合下列条件之一者，均可以按照国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第(二)款的规定办理退休：
(一)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的；
(二)从事井下、高温工作累计满九年的；
(三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的。

二、由原国家劳动总局和劳动人事部对全国有关部门和地方，批准实行的提前退休工种范围，各企业仍可继续执行。

如其中有的工种劳动条件发生了显著变化，应重新审定。

三、属于新增的提前退休工种有16个，即：(1)矸石山翻车工、扒矸工；(2)斜井井口摘挂钩运搬工；(3)人力装卸工；(4)矸石手选工；(5)人力破碎工；(6)人力挖煤泥工；(7)矿灯充电工；(8)沥青工；(9)司炉工；(10)电焊工；(11)标准轨铁路调车、连接工；(12)露天矿大型电机车司机；(13)露天矿坑下站务工；(14)露天矿平路机司机；(15)水泥立窑煅烧工；（16)地勘野外测井工、测井仪修理工(见附表)。

四、凡尚未明确的工种，而专业设备、工艺和劳动条件又符合国家对从事高温、高空、。