2013年新交通法规

• 专家解读：省公安厅交巡警总队负责人告诉记者，《道路交 通安全法》及其实施条例规定了实习期驾驶人驾车时需要在 车身后部粘贴实习标志，禁止驾驶营运客车等特定类型的车 辆，但是在部门规章层面，没有对实习期驾驶人的违法记分、 审验教育和驾车通行限制等方面做出细化规定。截至2011年 底，全国1年以下驾龄驾驶人达2613万人，占总数的10.91%。 与此同时，新驾驶人素质不高、安全守法驾驶意识不强等问 题突出，2011年，驾龄在1年内的新驾驶人肇事21845起，占 同期事故总数的10.47%，造成人员死亡5505人，占同期死亡 人数的8.94%。今年国庆黄金周期间，驾龄不足1年的新驾驶 人肇事导致的死亡人数占总量的16.2%。
பைடு நூலகம்
完善驾驶人考试制度
• 为增强考试的针对性和实用性，新部令对小型汽车、大中型客 货车的考试项目进行了调整，确保更多小汽车驾驶人考试合格 后能够独立驾车上路，提高大中型客货车驾驶人应对复杂条件 的能力。 • 其中：将科目一理论考试拆分为两部分，第一部分主要考核道 路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科 目一；第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试 后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识 等，加深驾驶人对安全文明驾驶常识的理解记忆。对申领大中 型客货车驾驶证的，在科目二场地驾驶技能考试中，增加模拟 高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目，提高 了考试针对性和考试难度。
部分处罚
• 大客挡号牌由记6分提高到12分 • 此次新增2项记12分的记分项，中型以上载客载货汽车、 校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上超速 20%以上的记12分；未取得校车驾驶资格驾驶校车的记12 分。 • 此外，机动车超速50%以上，中型以上载客汽车和危险物 品运输车辆疲劳驾驶，未悬挂机动车号牌或者故意遮挡、 污损、不按规定安装机动车号牌，营运客车在高速公路车 道内违法停车，由记6分提高到12分。 • 将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提高到6分。 • 同时，根据《道路交通安全法》修改决定，取消了原醉酒 后驾驶机动车记12分的内容，规定饮酒后驾驶扣12分。
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一次记12分：
2013年新交通法规
• 公安部修订发布了《机动车驾驶证申领和 使用规定》(以下简称123号令)，对校车、 大中型客货车、危险品运输车等重点车型 驾驶人的严重交通违法行为，提高了记分 分值，记分项由38项增加至52项。除关于 校车驾驶人管理的内容外，123号令其他规 定将于2013年1月1日起施行。
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下述非现场处罚交通违法记3分： 1、违反交通信号灯通行。 2、机动车行驶超过规定时速未达50% 。 3、高速公路上驾驶机动车低于规定最低时 速。 • 4、禁止驶入高速公路机动车进入高速公路。 • 5、违反禁令标志和禁止标线指示。 • 6、不按规定超车和让行、逆行。
• 下述非现场处罚交通违法记1分： • 1、行经交口不按规定行车或停车。 • 2、遇前车停车排队或缓行时借道超车或占 用对面车道穿插等候车。
交通违法处理：
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6项便民服务措施
• • ——将驾驶证补换领、审验和小型汽车驾驶证考试等业务向县级车辆管理所下 放，方便县乡、农村群众在家门口申领、换领汽车驾驶证，缩短群众办事距离， 减少群众往返时间。 ——将核发和补换领驾驶证的时限由3日缩短为1日。群众在驾驶证遗失或损坏 后，在申请办理补换证的当日即可领取的新的驾驶证，方便群众驾车出行。同 时，对于申领驾驶证的群众，在三个科目考试合格和宣誓仪式后，当日就可领 取驾驶证。 ——将申领大型货车驾驶证的年龄条件由21岁放宽至20岁。 ——考虑到一些群众由于平时学习工作较忙，不能在2年内完成培训和考试， 将驾驶准考证明有效期由2年延长至3年，方便群众通过法规知识考试后，有更 充裕的时间参加驾驶技能培训学习，参加考试。 ——推行互联网、电话等远程自助预约驾驶人考试服务，公开考试预约计划、 预约人数和考试人数，方便群众根据自己的学习、工作和生活需要，合理选择 时间参加考试。 ——规定异地从事营运的驾驶人和货车，在备案登记一年后，可以直接在营运 地参加驾驶证审验或车辆年检，避免群众多次往返办理业务。
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延长驾驶准考证明有效期
• 公安部交管局表示，机动车驾驶证申请人在道 路交通安全法律、法规和相关知识考试科目考 试合格后，车辆管理所核发《机动车驾驶技能 准考证明》，此前规定准考证明有效期为2年。 一些群众反映由于平时工作较忙，学习驾驶的 时间少，参加考试的周期较长，在2年的有效 期限不能完成全部科目考试。为回应群众需求， 123号令施行后驾驶准考证明有效期将由2年延 长至3年，方便群众通过法规知识考试后，有 更充裕的时间参加驾驶培训。
3年内曾吸毒 不得申请驾照
• 【规定】 3年内有吸食、注射毒品行为或者 解除强制隔离戒毒措施未满3年的，不得申 请驾驶证；驾驶人吸食、注射毒品后驾驶 机动车或者正在执行社区戒毒、强制隔离 戒毒、社区康复措施的，要注销驾驶证。 • 【解读】 公安部交管局：原部门规章规定 限制申请和注销驾驶证的条件为吸食、注 射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚 未戒除。
• 同时，为确保驾驶人培 训、考试质量，建立了 考试培训质量公告制度 和违规考试发证责任追 究制度，设置考试工作 纪律“高压线”，明确 民警违规考试发证的法 律责任，并规定对3年 以下驾龄的驾驶人发生 交通死亡事故的，倒查 考试发证民警的责任。
新手上高速须由老手陪同
• 新规：在实习期内驾驶机动车上高速公路时，必须由持相应 或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。
摄录罚款
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下述非现场处罚交通违法记6分： 1、机动车行驶超过规定时速50%以上 2、高速公路行车道停车 3、机动车在高速公路或城市快速路遇交通 拥堵占用应急车道行驶
遮挡污损号牌
• 新规：未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污 损号牌等违法行为记分由6分提高到12分。 • 专家解读：涉牌涉证交通违法行为是典型的故意违 法行为，性质十分恶劣。9月6日，我省公安交巡警 部门在全省组织开展了声势浩大的整治涉牌涉证违 法行为统一行动，共查处各类违法行为3251起，其 中故意污损、遮挡机动车号牌1232起，不按规定安 装机动车号牌1536起，查获使用伪造、变造机动车 牌证20起。某高速交警大队负责人告诉记者，他们 曾经一个下午查到42辆车遮挡号牌，违法者的猖獗 程度可见一斑。
记满12分 5年禁领大客车驾照
• 【规定】 造成死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记 录的终身不得申请；被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10 年内不得申请；记满12分的5年内不得申请大型客车驾驶 证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。 • 【解读】 公安部交管局：考虑到取得大中型客货车驾驶证 的驾驶人大部分驾驶营运车辆，在社会交通中的交通安全 责任重大，有必要规定更为严格的限制条件。被吊销、撤 销驾驶证的情形，包括醉酒驾车、造成交通事故逃逸、以 欺骗等不正当手段取得驾驶证等严重违法行为，均属故意 行为，有必要对当事人再次申请驾驶证时采取更加严格的 限制措施。
醉驾者终身禁驾大客货车
• 新规：对于大中型客货车驾照的申领，造成死亡交通事故 负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请；被处以 吊销或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请；记满12分的， 5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、 中型客车驾驶证。 • 解读：公安部表示，大中型客货车驾驶人大多驾驶营运车 辆，在社会交通中承担重大的交通安全责任。近年来，大 中型客货车驾驶人肇事率较高，据统计，2009年至2011年， 每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，大中型 客货车驾驶人肇事导致事故起数和死亡人数均占70%以上。 新规严格限制有严重危险驾驶行为的驾驶人申请大中型客 货车驾驶证，保证驾驶经验丰富、安全守法的驾驶人进入 大中型客货车驾驶人队伍。
• 我国香港地区规定，任何人驾驶机动车时若血液或者尿液中含有任何 浓度的特定毒品，即属犯罪，可罚款2.5万港元并处监禁3年，首次定 罪会被停止使用驾驶证2年，再次定罪将被停止使用驾驶证5年。
闯红灯
• 新规：违反道路交通信号灯通行的违法记分由3分 提高到6分。
• 专家解读：闯红灯是比较普遍的一种交通违法行为， 也是漠视交通法规和生命的恶习，造成的后果相当 严重。尤其是有些出租车等车辆在路口利用信号灯 变化时随意变道，十分危险。今年以来，南京现场 处罚闯红灯11500起，平均每个月都有1000多起， 而电子警察曝光闯红灯更是多达每个月几万起。在 公安部组织的社会调查中，有70.9%的调查对象认 为应当提高对闯红灯交通违法行为的记分分值。
一次记12分：
• • • • • • • • • （一）驾驶与准驾车型不符的机动车的； （二）饮酒后驾驶机动车的； （三）驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数20％以上 的； （四）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的； （五）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不 按规定安装机动车号牌的； （六）使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用 其他机动车号牌、行驶证的； （七）驾驶机动车在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的； （八）驾驶营运客车在高速公路车道内停车的； （九）驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、 城市快速路上行驶超过规定时速20％以上或者在高速公路、城市快速路以外 的道路上行驶超过规定时速50％以上，以及驾驶其他机动车行驶超过规定时 速50%以上的； （十）连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息 或者停车休息时间少于20分钟的； （十一）未取得校车驾驶资格驾驶校车的。
关于服务
• 科目考试合格当日可领驾驶证 • 123号令还推出6项便民服务措施。 • 其中，将核发和补换领驾驶证的时限由3日 缩短为1日。群众在驾驶证遗失或损坏后， 在申请办理补换证的当日即可领取新的驾 驶证，方便群众驾车出行。同时，对于申 领驾驶证的群众，在三个科目考试合格和 宣誓仪式后，当日就可领取驾驶证。将驾 驶准考证明有效期由2年延长至3年。
案件回顾
• 今年4月22日，一辆大 客车在江苏省常合高 速公路苏州段突然冲 过中央护栏，与对向 正常行驶的一辆货车 相撞，导致14人死亡 20人受伤，经查，大 客车驾驶人事发前曾 吸食毒品。
各国态度
• 近年来，吸毒后驾驶机动车引发的交通事故数量呈快速增长趋势，给 道路交通安全带来重大隐患。
• 美国对待吸毒后驾驶机动车，不论是否造成交通事故，都认定为犯罪 行为，一律由警察部门先行羁押后交刑事法庭处理，如果导致严重交 通事故，将永久吊销驾驶证，罚款至少4000美元，视情节轻重还会被 判处几年至十几年的监禁。 • 欧洲大部分国家已制定法律严惩吸毒后驾驶机动车行为。法国法律规 定，吸食毒品后驾驶机动车一旦被查获，将被判处两年监禁并处以 4500欧元的罚款，如果是毒驾导致过失杀人，则会被判处7年监禁和 10万欧元罚款。 • 日本法律规定，驾驶人如果被发现是吸毒人员，要扣35分，吊销驾驶 证，并面临5年以下监禁或者100万日元以下罚款，与醉酒驾车的处罚 措施相同。