土地法试题及答案

土地法
一、单项选择题
1. 土地规划按照( )划分，可分为土地利用总体规划、土地利用专项规划和土地利用详细规划。

A.规划性质
B.规划目的
C.规划任务
D.规划范围
2. 地籍簿册的可靠性可从地籍的( )特征体现出来。

A.空间性
B.法律性
C.精确性
D.连续性
3. 土地管理( )是土地管理体制的核心。

A．职能配置 B．人员编制 C.机构设计 D．政策法规
4. 下列( )不属于地籍管理的内容．
A.土地调查
B.土地登记
C.土地统计
D.土地税收
5. 城市规划与土地利用总体规划是( )的关系。

A.点与面
B.局部与整体
C.点与面、局部与整体
D.近期与远期
6. ( )是土地管理的基础。

A.地籍管理
B.耕地保护和农地用途管制 C．土地利用管理 D.土地总体利用规划的编制
7. 将地籍按照( )分类，可分为常规地籍和数字地籍。

A.表现形式
B.建立时序
C.所记载的对象
D.功能
8. 1982年8月到1986年6月间，我国的土地管理体制实行( )的体制。

A.城乡统一管理 B．城乡分别管理 C.统管与分管相结合 D．土地由国务院所属各部门管理
9. 我国通常按行政区城范围将规划分为( )。

A.全国--省级--地市级--县(市)级--乡(镇)级五个层次
B．全国--省级--县(市)级--乡(镇)级四个层次
C.全国--省级--县(市)级三个层次
D.全国--县(市)级--乡(镇)级三个层次
10. 实行国有土地有偿使用制度是从( )开始的。

A.1986年《土地管理法》
B．1988年12月修改后的《土地管理法》
C.1982年《国家建设征用土地条例》
D.1982年《宪法》
11. 土地( )管理是地籍管理的校心。

A.所有权
B.使用权
C.权属
D.位置
12. 初始土地登记工作可分为五个阶段，其中最基本的环节是( )。

(2000年真题)
A.申报
B.权属审校
C.地籍调查
D.注册登记、颁发证书
13. 下列( )不属于土地调查的内容。

A.土地登记
B.土地利用现状调查
C.地籍调查
D.土地条件调查
14. 实现国家土地管理职能，保证土地管理法律法规全面实施的基本途径是( )。

A.土地执法监察 B．地籍管理 C.土地规划管理 D．耕地保护
15. 土地利用现状调查以( )为单位。

A．乡 B.镇 C．县 D.市
16. 下列不属于《关于深化改革严格土地管理的决定》的内容的有( )。

A.健全土地节约利用和收益分配机制
B．加强土地利用总体规划实施管理
C.建立完善耕地保护和土地管理的责任制度，完善征地补偿和安置制度
D.建立省以下土地垂直管理体制
17. 按照工作程序，地籍调查工作可分为（）几个阶段。

A.准备工作、权属调查、地籍测量和检查验收
B.准备工作、权属调查、地籍管理和检查验收
C. 准备工作、权属调查、地籍测量、检查验收和文字总结
D. 准备工作、权属调查、地籍测量、文字总结和检查验收
18. 我国土地登记的内容不包括( )。

A.土地税收登记
B.土地权利主体
C.土地权利客体
D.土地权属来源
19. 1998年颁布的《土地管理法》规定，国家实行土地( )管制制度。

A.数量 B．质量 C用途 D.价格
20. 依法改变十地所有权、使用权的，土地所有权、使用权的变更自( )起生效。

A.土地变更登记之日
B.土地实际占用之日
C．土地交付之日 D．换发土地权利证书之日
21. 下列属于土地自然要素调查的是( )。

A.交通状况调查
B.能源调查
C.供水设施调查
D.地形调查
22. 土地登记的内容包括土地权利主体。

权利客体及其权利合法性证明。

下列各项属于权利客体的是( )。

A.法人代表
B.他项权利者
C.土地用途
D.买卖协议
23. 下列不属土地的社会经济条件调查的是( )。

A.人口调查
B.劳动力调查
C.交通状况调查
D.水资源调查
24. 以下哪一项不是土地管理的任务?( )
A.依法维护土地权益
B.规范土地利用行为 C．提高农民收入 D.合理利用土地
25.( )是土地管理的基础，
A.地籍管理
B.地价管理
C.土地执法监察
D.农地用途管制
26. 下列关于国土规划、土地利用规划和城市规划的关系正确的是( )。

A.国土规划是土地规划的一个专项规划，土地规划是城市规划的一个专项规划
B．土地利用规划是城市规划的一个专项规划，城市规划是国土规划的一个专项规划
C.城市规划是土地利用规划的一个专项规划，土地利用规划是国土规划的一个专项规划
D.城市规划是国土利用规划的一个专项规划，国土利用规划是土地规划的一个专项规划
27. 我国土地的基本登记机关是( )。

A.县级人民政府
B.乡镇人民政府
C.县级土地行政主管部门
D.省级土地行政主管部门
28. 与土地利用总体规划相比，下列不属于土地专项规划的特点的有( )。

A.针对性 B．局部性 C.实用性 D.指导性
29. 土地登记以( )为基本单元。

A．户 B.宗地 C.使用者 D.街区
30. 土地管理( )是土地管理体制的核心。

A．职能配置 B．人员编制 C.机构设计 D．政策法规
二、多项选择题
1. 地籍是土地的户籍，它具有不同于其他户籍的特点( )。

A.空间性B．法律性C.精确性D.连续性
2. 影响土地利用的因素主要有( )。

A.自然因素B．社会因素C．经济因素D.行政因素
3. 土地管理的主体包括( )。

A.政府
B.土地行政主管机关
C.土地部门的行政首长
D.土地管理部门的普通公务员
4. 地籍按所记载的对象分为( )。

A.城镇地籍
B.数字地籍
C.农村地籍
D.产权地籍
5. 土地利用规划的作用主要表现在对土地利用的( )等方面。

A.控制
B.协调 C．组织 D.监督
6. 土地管理的对象是( )。

A．土地保护和开发利用活动中的社会公共事务
B．土地
C．社会组织。

D.个人
7. 土地利用规划的作用主要表现在对土地利用的( )等方面。

A.控制
B.协调 C．组织 D.监督
8. 土地条件调查包括( )。

A.土地自然要素调查
B.能源调查
C.社会经济条件调查
D.地形调查
9. 土地管理的客体包括( )。

A．土地B.土地利用中人与人的关系
C.土地利用中人与地的关系
D.土地利用中地与地的关系
10. 下列哪些是国土资源部下设的职能司(厅、局)( )。

A.政策法规司 B．耕地保护司
C土地资源管理司 D．执法监察局
11. 地籍档案管理的基本要求有( )。

A.完整 B．准确 C．系统 D．安全
12. 编制土地利用总体规划的主要依据是( )。

A.国民经济和社会发展规划
B.严格保护基本农田
C.土地需求
D.上一级土地利用总体规划
13. 土地管理体制是指( )的总称。

A.土地管理机构的设置制度
B.土地管理权限的划分及运行制度C．土地利用制度 D.土地税收制度
14. 地籍档案包括( )。

A.文件 B．图册 C.图像资料 D.市场研究资料
15. 地籍调查包括( )两项内容。

A.权属调查 B．土地登记 C.土地统计 D.地籍测量
16. 省以下土地垂直管理体制改革的内容有( )。

A.省级以下国土资源部门将从现在的政府组成部门转变为政府工作机构
B．省级以下国土资源部门领导干部由地方党委管理为主改为由上级国土资源管理部门管理为主。

C.省级以上的管理体制维持现状
D.市、县国土资源主管部门改为上一级政府的工作部门
17. 土地利用的目标是合理利用有限的土地资源，衡量土地合理利用的标准为( )。

A．是否最大限度的满足生产和建设的需要
B.是否在土地利用中取得最大的经济效益
C.是否在土地利用中取得矗佳的生态效益
D.是否最大限度地满足了人们日益增长的物质和文化生活的需要
18. 我国土地权利制度建设的指导思想是( )。

A.维护土地公有制
B.要实现土地权利设置的公平与效率
C.要保障经济的可持续发展
D.完善土地制度
19. 国土资源部的职责有( )。

A.矿产资源的规划、利用、保护和管理
B.国土资源的统一管理
C.海洋资源的管理
D．耕地保护
20. 在国有土地使用证中，关于土地用途一栏，下列填法正确的有( )。

A.企业用地
B.煤矿用地
C.工业用地
D.仓储用地
21. 土地登记结果包括( )。

A.地籍图
B.土地登记卡
C.土地登记申请书
D.宗地图
22. 经济杠杆是经济方法的工具，在调节经济利益、实现土地管理目标方面发挥着重要作用。

常用的经济杠杆有( )。

A.地租地价杆杆
B.财政杠杆 C．金融杠杆 D.法律杠杆
23. 土地权属争议的种类有( )。

A.集体所有者与国有使用者之间
B．国家所有者与集体所有者之间的权属争议
C.集体所有者之间的权属争议
D．国家所有者与集体使用者之间的权属争议
24. 土地登记昼国家依法对( )进行登记。

A.国有土地使用权
B.国有土地所有权
C.集体土地使用权
D.国有土地他项权利
25. 土地管理的目的是( )。

A.维护土地公有制
B．实现土地资源的可持续利用
C.调整土地关系，提高上地利用的经济效益，生态效益和社会效益
D．加强耕地保护
26. 以下属于土地登记特点的有( )。

A.分散性和个别性
B.经常性和及时性
C.统一性
D.强制性
27. 土地利用计划是指根据( )，对各类土地的数量的具体安排。

A.土地利用总体规划
B.经济社会发展需求
C.各类不同土地的肥力
D.各类不同土地的价格
28. 土地利用计划编制的主要内容主要包括( )。

A.农用地转用计划
B.耕地保有量计划
C.土地开发整理计划
D.各地区的建设用地供应总量
29. 土地登记分为初始土地登记和变更土地登记，与初始土地登记相比，变更土地登记具有分散性与个别性、（）等特点。

A.完整性和连续性
B.经常性和及时性
C.强制性
D.连带性
30. 土地管理的主体包括( )。

A.政府
B.土地行政主管机关
C.土地部门的行政首长
D.土地管理部门的普通公务员
三、名词解释
1. 土地一级市场
2. 土地征用
3. 土地法律关系
4. 土地使用权抵押合同
5. 建设用地使用权
6. 土地政策
7. 土地使用权人出租
8. 土地使用权出让
9. 非法批地
10. 土地监察：
11. 土地权属争议
12. 土地法
13. 土地共有使用权：
14. 土地用途管制：
15. 土地承包经营权：
16. 土地利用总体规划
17. 土地使用权：
18. 土地开发：
19. 农村建设用地：
20. 土地使用分区：
21. 土地用途管制;
22. 土地使用权出让
23. 土地使用权划拨
四、简答题
1. 简述我国耕地面临的严峻形势。

2. 简述国有土地所有权的性质。

3. 在农村宅基地审批过程中，乡镇国土资源所要做到“三到场”，请简述“三到场”的内容？
4. 土地使用年度计划指标包括哪些？
5. 我国对土地征用补偿及安置的标准是如何规定的？
6. 简述土地使用权出让与转让的关系。

7. 国有土地使用权划拨的特征？
8. 我国土地立法的基本原则？
9. 土地承包经营权的内容
10. 土地使用权的法律特征
11. 集体土地承包经营权流转的原则
12. 简述土地用途管制内容？
13. 土地行政诉讼的范围
14. 非法转让、倒卖土地使用权罪的认定
15. 非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪的处罚
16. 非法转让、倒卖土地使用权罪的处罚
17. 国有和集体建设用地使用权的区别
18. 土地法律关系的产生、变更和消灭的条件？
五、案例分析题
1. 2006年8月某工厂经本县计委批准立项，进行某种电子产品项目建设，并于同年12月经县政府批准，同意其征用小巷村土地10亩，其中耕地5亩，非耕地5亩。

后由于电子市场行情发生变化，该工厂的技改项目一直未开工建设。

为使企业摆脱困境，2007年10月该工厂将10亩土地作为出资与畅达公司联营，畅达公司在签约以后，即在土地上圈起了围墙。

请问：
（1）该工厂用地10亩是否合法？
（2）该工厂为了摆脱困境，将10亩土地转让给畅达公司的行为属于什么性质？
（3）对畅达公司圈起的土地如何处理？
2. 甲房地产开发公司于2006年6月与某市土地局签订该土地使用权出让合同，支付全部出让金后取得了该土地使用权证书并办理了所有审批手续。

10月，因甲公司为周转资将该项目整体转让给乙公司，双方签订协议后去市土地局与房产局办理相关手续。

但土地局审查后发现甲公司投资额不够（只达到总投资额的10%），因此没有为其办理转让登记。

此后，两公司商议先由乙公司继续建设该项目，日后再登记手续。

2007年6月，乙公司开始出售建好的商品房，并与张某订立《房屋购买合同》。

合同规定购房应付款总计12万元。

全部房款交纳后，张某突然得知乙公司并未取得商品房销售许可证（我国规定商品房销售必须取得许可证），遂要求与乙公司解除合同，乙公司不同意。

张某与之发生争议，诉至法院。

问：
（1）甲公司能否转让该项目？说明理由。

（2）法院会如何判决张某与乙公司的纠纷？败诉方将承担何种责任？
土地法试题答案
一、单项选择题
1. A
2. B
3. C
4. D
5. C
6. A
7. A
8. B
9. A
10. B
11. C
12. B
13. A
14. A
15. C
16. D
17. D
18. A
19. C
20. A
21. D
22. C
23. D
24. C
25. A
26. C
27. C
28. D
29. B
30. C
二、多项选择题
1. ABCD
2. ABC
3. ABCD
4. AC
5. ABCD
6. ACD
7. ABCD
8. AC
9. ABCD
10. ABD
11. ABCD
12. ACD
13. AB
14. ABC
15. AD
16. ABC
17. BCD
18. BC
19. ABCD
20. CD
21. BD
22. ABC
23. BCD
24. ACD
25. ABC
26. CD
27. AB
28. ABCD
29. ACD
30. ABCD
三、名词解释
1. 土地一级市场是指国家以土地所有者的身份将土地使用权出让给土地使用者，这种行为所形成的市场；
2. 土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地使用权收归国有的行政行为。

3. 土地市场或称地产市场，是指土地（包括土地所有权和土地他物权）出让、转让、租赁、抵押等交易的总称。

4. 土地使用权抵押合同是债务人或第三人与债权人签订的，以债务人或第三人的土地使用权为债权人设定抵押权的合同。

5. 建设用地使用权是指为在他人所有的土地上建造并所有建筑物或其他附着物而使用他人土地的权利。

6. 土地政策：是针对土地制度上存在或者发生的问题而采取的对策。

7. 土地使用权人出租是指土地使用权人作为出租人，将土地使用权随同地上建筑物、其他定着物出租给承租人使用，承租人向出租人支付租金的双方民事法律行为。

8. 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

9. 非法批地是指违反土地法律法规，批准征收、占用土地的行为。

10. 土地监察：政府土地行政机关依照法律对行政当事人执行和遵守土地法律、法规的情况进行监督检查以及对违法行为实施行政处分或起诉的行为。

11. 土地权属争议是指因土地所有权和土地使用权的归属问题而发生的争议。

12. 土地法：国家为调整人们在土地的开发、利用、整治、保护和管理活动中所发生的各种社会关系而制定的法律规范的总称。

13. 土地共有使用权：两个以上的土地使用者依法共同使用同一宗地的权利。

14. 土地用途管制：指国家为保证土地资源的合理利用以及经济、社会的发展和环境的协调，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，使土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地而采取的管理制度。

15. 土地承包经营权：土地承包经营户在其承包期限内依法对集体所有的土地享有占有、经营、使用和收益的权利。

它是国家对农村土地使用制度进行重大改革的一项根本措施。

我国《民法通则》和《土地管理法》对承包经营权都作明确规定。

16. 土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。

17. 土地使用权：民事主体依法取得土地的实际经营和利用权。

它是我国土地使用制度在法律上的体现，是土地使用者依法对土地享有占有、使用和部分的收益和处分的权利。

18. 土地开发：土地开发主要是对未利用土地的开发利用，要实现耕地总量动态平衡，未利用土地开发是补充耕地的一种有效途径。

从狭义的角度理解，土地开发主要是对未利用土地的开发利用，要实现耕地总量动态平衡，未利用土地开发是补充耕地的一种有效途径。

19. 农村建设用地：是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。

主要包括：乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。

20. 土地使用分区：将规划区内的土地划分为不同的特定的土地利用分区，并规定其不同的土地用途管制规则，以对规划区的土地利用活动实行用途管制措施
21. 土地用途管制; 指国家为保证土地资源的合理利用以及经济、社会的发展和环境的协调，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，使土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地而采取的管理制度。

22. 土地使用权出让
土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

23. 土地使用权划拨
是指县级以上人民政府依法批准后，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

四、简答题
1. 简述我国耕地面临的严峻形势。

耕地面临的严峻形势，酌情给分。

2. 简述国有土地所有权的性质。

国有土地所有权是国家占有、使用、收益和处分属于全民所有土地的权利。

国有土地所有权由国务院代表国家行使。

国家并不具体行使对国有土地占有、使用等权限，而是通过国有土地使用权的出让、划拨等处分权来获得收益权。

3.（1）受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等。

（2）宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地。

（3）村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。

4. (1) 农用地转用计划指标；（2）土地开发整理计划指标；（3）耕地保有量计划指标。

5. 我国对土地征用补偿及安置的标准是如何规定的？
土地补偿费：前三年平均年产值的6-10倍
地上附着及青苗补偿费（新菜地开发基金）
安置补助费：前三年平均年产值的4-6倍
征用土地补偿的范围：土地补偿费、青苗补偿费、地上附着物补偿费、安置补助费。

6. 简述土地使用权出让与转让的关系。

出让是创设财产权的行为，转让是转移财产权的行为，
关系主体的不同
土地使用权出让金与转让费的构成及其反应不同
国有使用权转让不对土地所有权构成影响，形成的土地市场不同（一级与二级）。

7. 国有土地使用权划拨的特征？
无期限，无地租，经营上的不灵活性，土地所有权是国家
8. 坚持社会主义土地公有制原则、坚持土地有偿使用原则、坚持合理利用土地、切实保护耕地原则、坚持土地统一管理原则。

9. 土地承包经营权的内容。

占有权、使用权、收益权、出租权、转让权、转包权、入股权、互换权、抵押权、邻地利用权、物上请求权。

10. 土地使用权的法律特征。

派生性、限定性、直接性、可转让性。

11. 集体土地承包经营权流转的原则
（1）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（2）不得改变土地所有权的性质和土地农业用途；
（3）流转期限不得超过承包期的剩余期限；
（4）受让方须有农业经营能力；
（5）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

12. 简述土地用途管制内容？
答：主要内容：土地利用总体规划制度、土地利用年度计划制度、土地用途分类制度等。

13. 土地行政诉讼的范围
（1）不服土地行政处罚的具体行政行为
（2）不服地政部门拒绝颁发许可证或者不予答复的具体行政行为
（3）不服地政部门对土地所有权、使用权归属所做的具体行政行为
（4）不服地政部门对侵犯土地的所有权、使用权所做的赔偿损失的具体行政行为
（5）不服地政部门所做的行政侵权赔偿或者补偿的具体行政行为
（6）不服地政部门违法要求履行义务的具体行政行为。

例如非法摊派、滥收费用等非法定义务。

（7）不服土地管理机关所做的其他土地纠纷的具体行政行为。

14. 非法转让、倒卖土地使用权罪的认定
认定非法转让、倒卖土地使用权罪，应当把握以下几点：
（1）该罪的主体是一般主体，既可以是自然人，也可以是单位。

（2）该罪在主观方面是故意，而且是直接故意。

它是指行为人有意识地通过非法转让、倒卖土地使用权的方法获取不正当的经济利益。

（3）该罪在客观方面表现为行为人实施了非法转让、倒卖土地使用权的行为。

15. 非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪的处罚
答：这两个罪侵害的客体是国家机关工作人员职务行为的正当性。

根据《刑法》第410条的规定，构成非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪，处3年以下有期徒刑或者拘役，致使国家或者集体利益受到严重损失的，处3年以上、7年以下有期徒刑。

16. 非法转让、倒卖土地使用权罪的处罚
该罪侵犯的客体是国家对土地使用权依法转让的制度。

依照《刑法》第228条的规定，犯非法转让、倒卖土地使用权罪，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5％一20％的罚金；情节特别严重的，处3年以上、7年以下有期徒刑并处非法转让、倒卖土地使用权价额5％一20％的罚金。

17. 国有和集体建设用地使用权的区别
国有和集体建设用地使用权的区别是：第一，土地所有权主体不同；第二，取得方式不同，国有建设用地使用权通过划拨和出让取得，集体建设用地使用权主要是通过分配（农民宅基地）或依法直接使用（村集体的公共设施建设）；第三，国有建设用地使用权除划拨方式取得外，一般是有偿使用并有期限，集体建设用地使用权一般是无偿性、无期限；第四，权能不同，集体建设用地使用权受法律限制多于国有建设用地使用权。

18. 土地法律关系的产生、变更和消灭的条件？
条件是需要具有法律规范和法律事实。

二者关系是只有为法律规范所规定的情况出现时即一定的土地法律事实出现，才引起具体的土地法律关系的产生、变更或消灭。

五、案例分析题
1. 答：
（1）根据土地管理法第44条的规定，该工厂用地10亩是合法的。

（2）该工厂为了摆脱困境，将10亩土地转让给畅达公司的行为属于非法转让土地。

（3）按照土地管理法第73条规定：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对畅达公司圈起的土地进行处理。

2. 答：
⑴项目不能转让，必须完成投资总额的25%以上。

⑵判决张某与乙公司签订的房屋预购合同无效。

败诉方退回全部房款。

第 11 页共 11 页。