17.福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法

福建省人民政府令（第４９号）
《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》，已经１９９８年７月１６日省人民政府第５次常务会议通过，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。

省长：贺国强
１９９８年７月２５日
福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法
第一条为加强对行政执法活动的管理，保障和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条行政机关和法律法规授权的组织、依法受委托的组织（以下统称行政执法机关）及行政执法人员应坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，严格依法行政，提高行政效能，公正廉洁，自觉维护国家、社会和公众利益。

第三条县级以上人民政府领导本行政区域的行政执法资格认证与行政执法证件管理工作，日常工作由其法制工作机构办理。

县级以上人民政府行政主管部门应当在本级人民政府的领导下做好本系统行政执法资格认证与行政执法证件管理工作。

设置法制工作机构的，日常工作由其法制工作机构办理。

第四条行政执法机关应当具备行政执法资格和执法条件，并经本级人民政府审查确认和公告。

未经审查确认和公告的，不得进行行政执法活动。

行政机关依照法律、法规或者规章的规定，在其法定权限内委托符合法定条件的组织进行行政执法，必须报经本级人民政府批准。

第五条行政执法机关从事行政执法活动的工作人员，必须通过行政执法资格考试取得行政执法资格，并申领和使用福建省行政执法证和执法标志（以下统称行政执法证件）或者法律、行政法规规定的其他行政执法证件。

福建省行政执法证件由省人民政府统一制发。

第六条依照法律、行政法规的规定，持有国家部门颁发的行政执法证件的，应由省人民政府行政主管部门向省人民政府法制工作机构登记备案。

第七条符合下列条件的行政执法机关的工作人员，经县级以上人民政府行政主管部门审查同意，可参加行政执法资格考查：（一）有良好的政治素质和思想品德；
（二）熟悉相关的法律、法规、规章和业务；
（三）具有中等专业学校或高级中学毕业以上的文化程度。

第八条行政执法资格考试包括综合法律知识考试和专业法律知识考试。

综合法律知识考试由省人民政府法制工作机构组织；专业法律知识考试由省人民政府行政主管部门会同省人民政府法制工作机构组织。

行政执法资格考试制度由省人民政府法制工作机构另行规定。

第九条考试成绩合格者，由省人民政府法制工作机构发给行政执法资格证书。

行政执法机关应将取得行政执法资格证书的人员名单报本级人民政府法制工作机构备案。

第十条取得行政执法资格证书的人员，经省人民政府行政主管部门审核批准后，由省人民政府法制工作机构核发行政执法证件，持证上岗。

未取得行政执法资格证书和行政执法证件的人员不得从事行政执法工作。

已从事行政执法工作的，应调离行政执法工作岗位。

第十一条行政执法机关应认真履行职责，把好上岗行政执法人员审查关，不得徇私舞弊，弄虚作假；不得雇用合同工、临时工从事行政执法工作。

第十二条行政执法人员执行公务时，应出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，行政执法行为无效。

第十三条行政执法证件申领等制度，由省人民政府法制工作机构另行规定。

第十四条行政执法人电在执法中有下列情形之一的，县级以上人民政府法制工作机构或县级以上人民政府行政主管部门应责令其立即改正，并可以暂扣其行政执法证件：
（一）不依法履行职责的；
（二）徇私舞弊，滥用职权的；
（三）执法时，不出示行政执法证或不佩戴行政执法标志的；
（四）出借行政执法证件的。

暂扣行政执法证件的，应进行立案登记，制作调查笔录和暂扣行政执法证件决定书，并于三日内报上一级人民政府法制工作机构和行政主管部门备案。

暂扣行政执法证件期限为五日以上，三十日以下。

被暂扣行政执法证件的人员，在扣证期间必须离岗接受教育，不得从事行政执法活动。

第十五条行政执法人员有下列情形之一的，经省人民政府行政主管部门或设区的市人民政府、地区行政公署的法制工作机构提出意见后，由省人民政府法制工作机构决定取消其行政执法资格，收回行政执法资格证书和行政执法证件：
（一）受到刑事处罚的；
（二）受到开除行政处分的；
（三）被暂扣行政执法证件两次以上的；
（四）在行政执法活动中有违法行为，造成严重后果的；
（五）连续两年年度考核不称职的。

被取消行政执法资格的人员，不得参加行政执法活动。

第十六条行政执法机关违反本办法规定的，由县级以上人民政府责令改正；情节严重的，责成有关部门依法对直接责任人和负有领导责任的人员给予行政处分。

第十七条公民、法人或其他组织对行政执法机关及行政执法人员违反本办法规定的，有权举报、控告、申诉。

第十八条人民警察的执法资格认证与证件管理，按《中华人民共和国警察法》和有关规定执行。

第十九条县级以上人民政府及其行政主管部门法制工作机构人员的行政执法监督资格认证与证件管理，参照本办法执行。

具体办法由省人民政府法制工作机构另行规定。

第二十条本办法由省人民政府法制工作机构负责解释。

第二十一条本办法自一九九九年一月一日起施行。

一九九九年七月一日起未取得行政执法资格证书和行政执法证件的，按本办法第十条第二款的规定处理。

发布部门：福建省政府发布日期：1998年07月25日实施日期：1999年01月01日(地方法规)
兰亭序
永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。

群贤毕至，少长咸集。

此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。

虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。

是日也，天朗气清，惠风和畅，仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。

夫人之相与，俯仰一世，或取诸怀抱，晤言一室之内；或因寄所托，放浪形骸之外。

虽取舍万殊，静躁不同，当其欣于所遇，暂得于己，快然自足，不知老之将至。

及其所之既倦，情随事迁，感慨系之矣。

向之所欣，俯仰之间，已为陈迹，犹不能不以之兴怀。

况修短随化，终期于尽。

古人云：“死生亦大矣。

”岂不痛哉！
每览昔人兴感之由，若合一契，未尝不临文嗟悼，不能喻之于怀。

固知一死生为虚诞，齐彭殇为妄作。

后之视今，亦犹今之视昔。

悲夫！故列叙时人，录其所述，虽世殊事异，所以兴怀，其致一也。

后之览者，亦将有感于斯文。