成都市城乡建设委员会关于加强“4.20”芦山地震灾后恢复重建建筑市场监管工作的通知

成都市城乡建设委员会关于加强“4.20”芦山地震灾后恢复重建建筑市场监管工作的通知
文章属性
•【制定机关】成都市城乡建设委员会
•【公布日期】2013.08.01
•【字号】成建委[2013]372号
•【施行日期】2013.08.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
成都市城乡建设委员会关于加强“4.20”芦山地震灾后恢复
重建建筑市场监管工作的通知
（成建委〔2013〕372号）
各区（市）县建设局：
根据黄平资政在省政府办公厅《关于加强“4.20”芦山强烈地震灾后恢复重建建筑市场监管工作的通知》（川办发〔2013〕39号）上的批示精神，为确保
“4.20”芦山强烈地震灾后重建工程质量和安全，保证恢复重建工作依法有序推进、各项监管责任落实到位，现就相关要求通知如下，请认真领会贯彻实施。

一、正确认识我市“4.20”芦山地震恢复重建工作的进展情况
“4.20”芦山强烈地震造成成都市域邛崃市受损严重，其他相邻县市虽有影响但受损轻微，灾后恢复重建重点在邛崃市的高何、火井等6个重灾乡镇。

据调查了解，邛崃市现已全面开展灾后恢复重建工作，结合场镇改造和新农村建设组织重建工作，重建政策和监管体系均已配套建立。

二、不断加强灾后恢复重建建筑市场监管工作
（一）坚持科学重建，依法履行程序。

灾后恢复重建要严格遵守国家基本建设
程序，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。

（二）重灾区建立“4.20”芦山地震灾后重建项目管理绿色通道。

灾后重建项目既要严格依法审查，也要提高项目审查效率。

“4.20”芦山地震造成成都市域邛崃市受损严重，其他相邻县市虽有影响但受损轻微，灾后恢复重建均集中在邛崃市。

邛崃市可建立灾后重建项目管理专项通道和联合审查机制，相关部门集中办公、紧密配合，依照法定程序和分工责任并联审查，不简化法定程序，缩短周转流程时间，提高工作效率。

（三）严格建设工程承发包管理。

建设单位应当严格遵守《中华人民共和国建筑法》关于建设工程发包、承包、分包的有关规定。

由国家投资并依法进行招标发包的建设工程，建设单位应当将建设工程发包给经合法程序中标的投标单位；使用社会捐建资金的建设工程，应当纳入依法进行招标发包的建设工程范围；有特殊要求的捐建企业及个人定向全额捐建的学校、医院等公共建筑，由定向捐建人自行确定发包形式，可以招标发包，也可以直接发包。

（四）结合执行《成都市新农村规划建设管理办法》（试行），加强灾后重建建筑市场监管。

《成都市新农村规划建设管理办法》（试行）是总结5.12灾后农村住房重建经验，按照现行法规规定，针对成都实际制定的地方性规定，目前仍然适用于全市新农村建设项目管理实际，各地应认真执行《成都市新农村规划建设管理办法》（试行），在项目报建各环节，依法落实各方责任主体的，规范建筑市场秩序，确保灾后重建项目顺利实施、有序推进。

（五）完善建筑工程质量投诉处理机制，确保重建工程质量安全。

各地建设管理部门牵头建立工程质量安全投诉受理体系和工作机制，及时处理，依法查处相关责任主体的责任，严防重建项目发生质量安全问题。

（六）公开重建项目工程信息，强化群众和社会监督作用。

凡立项报建的灾后重建项目，其项目基本信息应设公告栏明确公示，便于群众和社会监督。

同时，各
地建设管理部门应配合乡镇政府和重建项目所在村组，建立群众性监督机构，并对群众义务监督员予以技术培训和指导，及时解答疑问、处理群众投诉。

成都市城乡建设委员会
2013年8月1日。