食品卫生监督量化分级管理制度

什么是食品卫生监督量化分级管理制度
具体方法 是以食品安全为原则，就是指以现行的食品卫生法 律、法规、标准和规范为依据，考虑和食品安全有关的 事项，制订量化评分项目→再根据危险性评估的原则将 每一监督项目根据其影响食品卫生安全危害的可能性和 对人体健康的危害程度确定每一监督项目的量化分数， （比如评分表中项目分关键项目和一般项目，关键项目 不通过则企业评为差，一般项目分为10分、5分、2分三 种档次） → 然后根据指南要求，对企业卫生许可审查 和日常监督审查结合，进行量化考评，根据考评结果 （分为良好、一般、差）确定风险等级（分为低度、中 度、高度、极高4个等级），最后确定企业相应的信誉度 级别（4级ABCD）和以后相应的监督类别（简化监督、常 规监督和强化监督）和频次。 →经确定的企业风险等级 结果要向社会公开，使消费者享有对企业食品卫生状况 的知情权，达到企业社会监督的目的。
什么是食品卫生监督量化分级管理制度
• 危险性评估：风险评估是一种通过系统地组织科学技术信息及其不确 定度，用以回答有关健康风险特定问题的方法。风险分析包括三个部 分：风险评估、风险管理与风险情况交流。风险评估包含下列步骤的 过程（ⅰ）危害识别（ⅱ）危害描述（ⅲ）暴露评估（ⅳ）风险描述。 • HACCP：食品法典委员会（CAC）认为危害分析和关键控制点HACCP） 体系是迄今为止控制食源性危害最经济有效的手段。HACCP体系通过 以风险为基础的危害评估进行危害分析以确定具体的危害，并制定控 制这些危害的预防措施。HACCP体系是一种建立在良好操作规范(GMP) 和卫生标准操作规程(SSOP)基础之上的控制危害的预防性体系，它的 主要控制目标是食品的安全性，因此它与其他的质量管理体系相比， 可以将主要精力放在影响产品安全的关键加工点上，而不是将每一个 步骤都放上很多精力，这样在预防方面显得更为有效。 • 食品卫生量化分级管理制度：企业数量多、规模小、自身管理能力差， 在较长时间里，全面推行HACCP或GMP有相当难度，新制度借鉴了 HACCP的原理，从条件上能够达到保证食品卫生的基本要求；从管理 上，满足了抓住关键环节的基本要求，操作简便，易为推广，有立竿 见影的效果 。
二类：企业事业单位集体食堂、咖啡厅、茶馆、酒吧、面包、饼干 厂、糕点厂、罐头厂、酒厂、膨化食品厂、调味品厂、粮、油加工 厂、蜜饯厂、饮用天然矿泉水厂（纯净水厂）、茶叶加工厂、豆制 品厂、速冻食品厂等
什么是食品卫生量化分级管理制度 有关表格
• 卫生许可审查量化评分表 • 食品卫生监督量化分级表 • 食品卫生量化分级监督频率表
实施食品卫生监督量化分级管理制度 的目的和意义
• 实施食品卫生监督量化分级管理制度的目的 通过实施食品卫生监督量化分级管理制度， 实现将食品卫生监督由定性管理向定性和定量 相结合的动态管理的转变；将注重最终产品抽 检向对企业生产经营全过程监管的转变；将单 纯的监管向监管和技术指导并重模式的转变。 既对企业形成激励，又规范了卫生部门的监管 行为，提高了执法水平和执法效率，从而建立 符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督 管理模式。
表1 食品卫生监督量化分级表
食品卫生 信誉度分级 A B 卫生许可 审查结论 良好 良好 一般 C D 一般 良好或 一般 差 经常性卫生 监督审查结论 良好 一般 良好 一般 差 风险性分级 低度 中度 中度 高度 极高 极高 强化监督 不予验证或 停业整顿 不予许可 监督类别 简 的目的和意义
• 实施食品卫生监督量化分级管理制度意义 1 、通过对企业进行风险分析和信誉分级， 形成激励机制，调动企业的积极性，从而提 高企业自身的食品卫生管理水平。 2 、卫生监督管理资源得到合理配置，提高 卫生监管效率。 3 、卫生监督部门树立了形象，扩大了影响。
什么是食品卫生监督量化分级管理制度
• 定义 食品卫生监督量化分级管理制度是卫生行 政部门按照食品卫生监督量化分级指南的要求， 根据食品卫生生产经营企业卫生许可审查和经 常性卫生监督的评价情况，应用危险性评估的 原则，将其卫生信誉度进行分级，然后根据不 同信誉等级确定的监督检查频率的一种监督方 法。
注:得分为总分的85%以上者为良好，60-85%者为一般，60%以下者为差。
表2 食品卫生量化分级监督频率表
食品卫生 信誉度分级 A B C 监督类别 一类 二类
简化监督 常规监督 强化监督
2次/年 6次/年 10次/年
2次/年 4次/年 6次/年
一类：餐饮业、学校食堂、学生集体供餐单位、乳制品厂、肉制品 厂、饮料厂（包括冷饮）、保健食品（新资源食品）等。
食品卫生监督量化分级 管理制度
食品卫生监督量化分级管理制度
• • • • 前言 什么是食品卫生监督量化分级管理制度 为什么出台食品卫生监督量化分级管理制度 实施食品卫生监督量化分级管理制度的目的和意义
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前言：出台食品卫生监督量化分级管 理制度的过程
• 卫生部于2002年4月2日发布了《关于推行食品 卫生量化分级管理制度的通知》（卫法监发 [2002]107号） • 2003年8月14日卫生部在公布了《食品安全行 动计划》 • 2003年9月1日卫生部发布了《关于全面实施食 品卫生量化分级管理制度的通知》（卫法监发 [2003]242号） • 2003年9月8日福建省卫生厅发布了关于印发 《推行食品卫生量化分级管理2003年实施方案》 的通知