延安市人民政府办公室关于切实搞好森林防火工作的通知

延安市人民政府办公室关于切实搞好森林防火工作的
通知
文章属性
•【制定机关】延安市人民政府
•【公布日期】2006.12.11
•【字号】延政办发[2006]104号
•【施行日期】2006.12.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
延安市人民政府办公室关于切实搞好森林防火工作的通知
（延政办发〔2006〕104号）各县区人民政府，市政府有关工作部门：
为了进一步强化森林防火工作的领导，夯实各级工作责任，全面提高森林火灾综合防控能力，现就搞好森林防火工作有关问题通知如下：
一、各级政府要高度重视森林防火工作，切实把森林防火工作当作农业农村工作的大事，摆上重要议事日程，主要领导和主管领导要亲自抓，各级林业部门要具体抓。

要层层签订目标责任书，实行县（局）级领导包乡（场），乡（场）级领导包村（站），村（站）级领导包重点地段，护林员包山头、包入林口、包地块，切实把每片林子的管护责任都落实到具体人头上，真正做到“山有人管，林有人护，责有人担”。

二、采取强有力措施，严格火源管理。

各县区政府、各林业单位要划定森林防火等级区域，凡进入天然林区、退耕还林区、三北防护林区、外援工程造林区、
天保工程人工造林区、封山育林区、飞播造林区、黄帝陵古柏群、宝塔山为主的四山绿化区的重要路口，要由当地森林公安部门和林业部门联合设立临时检查站，实行24小时轮流值班，对进入林区的车辆、人员严格检查登记，散发防火告示，严禁携带火种入林。

公安交警部门要积极支持配合。

对进入林区施工的单位和个人，要严格执行野外用火审批制度，签订防火合同。

凡天气预报为易燃的重点林区，要坚决停止一切野外生产生活用火。

进入防火戒严期，对重点林区要组织人员搜山清林，封沟封路，清理登记入山人员。

对痴、呆、傻等智障人员和儿童，要与监护人签订责任书，落实监护责任。

元旦、春节、元宵节、清明节、五一节及高火险时段，各县区政府要组织足够人力，划片包干，死看死守，杜绝一切林区野外用火，消除一切火灾隐患，保证不出任何问题。

三、不断改善森林防火基础设施条件，提高预防和扑救森林火灾的综合能力。

各县区政府要继续加强防火体系建设，本着缺什么补什么的原则，不断提高森林防火装备水平。

尤其是专业、半专业扑火队的扑火机具必须充足配备，并经常保养维修，始终保持完好状态。

要加强林区道路、桥涵的维护，及时整修水毁道路，确保畅通无阻。

各级防火指挥部要组织辖区的单位、群众，分区划段，及时铲除林区道路两侧的杂草，消除火灾隐患。

要尽快改善森林火险预警监测手段，公开发布森林火险预警等级，切实做到火情早发现、早扑灭。

市林业局要抓紧编报森林防火阻隔网络建设项目，力争早日列入国家投资计划。

四、切实加强森林防火队伍建设。

各县区政府要继续加强县级专业森林消防队、乡镇半专业消防队和乡镇“三位一体”管护队伍建设，及时补充缺员，强化队伍培训和日常训练，努力提高扑救森林火灾的能力。

进入防火期内，森林防火队伍要处于临战状态，专业森林消防队必须在固定地点集结待命，半专业扑火队每天必
须保证有8-10人值班待命，随时作好处置森林火灾的各项准备工作。

要认真落实防火队员和护林人员的工资待遇，充分调动他们工作的积极性。

五、要加大森林防火的投入。

市政府每年与各县区政府签订的目标责任书中要求列入财政预算的防火资金，必须不折不扣的按时拨付到位。

同时，随着林地面积的扩大，要逐年增加森林防火投入。

各级在森林防火中存在的诸如资金不足等问题，要按照森林防火属地管理的原则，立足自身解决，市上对困难县给予适当补助。

六、切实搞好森林防火宣传和教育工作。

各县区政府要在广播电台、电视台、报刊等传媒，通过开办森林防火专题节目和栏目，播放森林火险天气预报、防火公益广告，开展森林防火宣传。

林业部门要组成宣传队，走乡串村，遇会赶集，在林区车站、饭店和进入林区的客运车辆上，广泛开展防火知识宣传。

林区中、小学校每月要上一节防火课，对中小学生进行经常性的森林防火知识教育，从小培养他们的防火意识。

林区城镇、村组、主要路口、公路沿线及以森林景观为主体的风景旅游区，要设置醒目的森林防火宣传警示牌，不断扩大森林防火宣传覆盖面，形成全民防火的良好氛围。

七、要开展经常性的森林防火检查。

各县区森林防火指挥部及其办公室，要定期和不定期开展森林防火检查活动。

按月进行检查，重点时段进行专项检查，关键部位要进行反复检查。

重点检查森林防火责任制是否落实，防火值班人员是否在岗，森林防火队伍是否集结到位，工资报酬是否发放到人，野外火源管理的措施是否严格执行，扑救森林火灾的预案是否完善。

对检查中发现的问题要现场作出处理，现场处理不了的，要提出整改措施限期处理。

要严格实行谁检查、谁签字、谁
负责制度，杜绝图形式、走过场、搞应付的检查现象。

要严格防火值班制度，值班人员和带班领导要坚守岗位，及时掌握火情动态，按程序和制度报告处理火情。

在防火紧要时段，主管县区长和林业局长无特殊情况一律不得外出，随时处理防火工作中的问题。

八、认真落实《延安市森林防火管理暂行办法》，严格执行森林防火责任追究制度。

森林防火实行属地管理体制和各级人民政府行政领导负责制，县区长为第一责任人，分管县区长为主要责任人，林业局长为直接责任人，乡镇长、林场场长为具体责任人。

凡不负责任，导致发生森林火灾的，要按照干部管理权限，层层追究责任。

市、县区林业部门要分期分批对各级森林防火指挥部指挥、副指挥、乡镇长、专业半专业扑火队长、林场场长、护林员，进行防火知识培训，明确他们的工作责任，提高他们的管理水平。

各级森林防火指挥部成员单位要加强协作配合，各司其职，各负其责，一旦发生森林火灾，各部门各单位要无条件服从当地森林防火指挥部的调度命令，对不听指挥、顶着不办的，要严肃追究有关领导的失职、渎职责任。

二○○六年十二月十一日。