导游资格考试《政策与法律法规》知识归纳

2017导游资格考试《政策与法律法规》
——第五章知识归纳·了解《旅游法》立法背景和框架
·熟悉《旅游法》的立法目的、适用范围、发展原则等总则的内容
·掌握《旅游法》的基本内容、主要法律制度及其相关法律责任。

·掌握《旅游法》关于旅游者权利和义务的规定
1.《旅游法》立法背景
积极方面：保增长、扩内需、调结构、促就业
消极方面：服务质量不高、资源保护不力、产品不够丰富、市场不规范
时间：2013.4.25 十二届全国人大第二次会议通过 2013.10.1生效
2.《旅游法》框架：10章112条
3.《旅游法》的特点
（1）综合立法（2）注重好保护旅游者（3）规范市场秩序，完善市场规则
（4）借鉴吸收国际立法经验
①《旅游权利法案和旅游者守则》的旅游者权利理念
②《世界自然基金关于旅游政策主张的声明》的资源利用方面
③《欧盟一揽子旅游指令》关于旅游服务合同
4.《旅游法》的立法目的
（1）保障合法权益，规范市场秩序
（2）保护和合理利用旅游资源
（3）促进旅游业持续健康发展
5.《旅游法》的适用范围
（1）地域范围：我国公民在境内的旅游活动和外国旅游者的入境旅游活动；在我国境内，通过旅行社等经营者组织的，由我国境内赴境外的团队旅游活动。

（2）主体行为范围：未对主体作出限制
5.基本原则
（1）发展旅游事业、完善公共服务
（2）依法保护旅游者在旅游活动中的的权利
（3）社会、经济、生态效益相统一
（4）国家鼓励全社会参与旅游业发展：健康、文明、环保
6.主要法律制度
（1）旅游者权益保护
（2）资源保护和旅游利用
（3）旅游服务合同、促进和公共服务、安全保障、综合管理
（4）规范旅游市场、提高服务质量：旅行社“五不得”、从业人员“三不得”、其他经营者“一不得”
7.旅游者权利
（1）自主选择权：能够自主选择；有权拒绝。

③门票、团体收费、另行收费项目的价格应醒目公示。

提高门票价的应提前半年公布。

核心游览项目不服务的，应当公示并减少收费。

（3）景区承载量-责令整顿1~6月
①景区是流量控制的主体。

②当地人民政府对流量控制负有统筹职责
③景区主管部门具有核定和监督景区承载量的职责。

核定方式：在景区制定规划时；在景区开放时。