新的装备战略 实现2020年美国陆军的现代化

新的装备战略：实现2020年美国陆军的现代化

正文我来说两句(0人参与) 2012年08月30日18:51作者：知远打印

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以一种平衡的方式正确地装备陆军，这是一个需要慎重考虑的过程。在美国历史上，对于这一话题，很少有人能比乔治•C•马歇尔的观点更具前瞻性。在第二次世界大战期间，马歇尔曾担任陆军参谋长，后来又担任国务卿和国防部长。1953年，在挪威奥斯陆接受诺贝尔和平奖时，他曾总结了自己的观点：

“在美国国内，我的军事同僚们经常告诉我说，我们美国人已经吸取了我们的经验教训。我完全不赞同这种观点，并且指出在1945年至1950年间，我们昔日维护和平的庞大力量快速瓦解了。依我来看，其直接后果是导致了对南韩的野蛮入侵，并在短期内对我们仓促安排参战的部队构成了彻底战败的威胁……在当前危险的世界形势下，维护和平很大程度上要依赖军事力量，以及盟国的团结合作。”

马歇尔将军所描述的美国作战力量的快速瓦解，是指“史密斯特遣部队（1950年美国为迟滞北朝鲜的攻击所部署的第一支部队）”参战时所携带的食物太少、弹药不足且武器装备不具备穿透现代装备的能力。该特遣部队几乎立即就被击败了。今天的美国陆军发现自己正处于一个十字路口，这与马歇尔将军大约60年前在朝鲜战争临近结束时所认识到的并不相同，但本文件所详细阐述的现代化和装备战略却是基于从大量的近来作战经验所吸取的经验和教训。美陆军的平衡、渐进和可承受式发展方式现在需要得到支持，以便美国能够有信心实现其诺言——不再有“史密斯特遣部队”。

在最新一期的美国陆军协会《火炬手》署名连载文章中，我们将探讨美陆军如何策划了一次采购和现代化的转型。我们将讨论美陆军在做好战胜未来潜在的对手同时，其在提高应对21世纪战场需求的快速反应能力方面所采取的一些措施。我们还将列举2020年美陆军最需要的数个具体采购项目，并将阐述这些项目如何满足最新防务战略指南中所描述的未来部队的需求。我们希望，本报告能够提供有益的信息。我们希望，你们将继续从陆军协会获得对当代国家安全问题的真知灼见和可靠的分析。

戈登•R•沙利文

美国陆军退役上将

美国陆军协会会长

2012年6月4日

执行摘要

尽管地缘政治上的趋势正在引领世界范围内较高程度的和平与稳定，但更广泛且更多不同种类的对手却能够获得毁灭性的技术……因此，与我一生中的任何时刻相比，现在有更多的人具有危害我们或阻止我们采取行动的能力。这就是所谓的安全悖论。

马丁•E•邓普西上将

美国参联合会主席，2012年4月12日

美国陆军担负全球任务，需要拥有巨大的技术优势，以便在作战中占据决定性优势。正如空军和海军寻求在空中和海上的绝对优势一样，陆军必须能够在地面上控制其敌人。尤其是随着兵力规模的减少，现代化将是确保美陆军继续保持优势的关键所在。

美陆军在“沙漠盾牌/沙漠风暴”行动中所显示的战役和战术优势，其关键部分无疑就是技术上的优越性。但另一方面，在20世纪90年代，美陆军却在经受“采购假期”，在此期间美国在军事投资上的资金缺口大约有1000亿美元。装备到达且有时超出了其平均寿命，但可获得的替代品却很很少。当21世纪初在阿富汗和伊拉克的大规模战争突然发生时，紧迫的战时需求成为美陆军现代化和采购的重点，只有很少的资源可供发展在未来保持优势所必需的21世纪技术。美陆军认识到，必须在其三个支柱，即兵力/部队结构、战备和现代化之间维持平衡。

因此，美陆军改变了其现代化和采购战略，以确保能够继续满足当前战斗中作战司令部指挥官的短期需求，同时预先考虑2020年前的可能需求，并恢复对发展长期优势的投资。美陆军采取了三个主要的步骤，以重新界定其采购模式，并提供全新的工具，以便更为适当地与技术的快速进步保持同步。

•通过清楚地确认长期发展需求所面临的一系列持久的现代化挑战，美陆军显著地改进了与工业界和学术界伙伴之间的沟通。通过清楚地表达其在部队防护、机动性、人类认知、出其不意的战术情报、维持性和后勤、过重负担和战术优势等7个方面的具体目标，美陆军已重建了其推动科研、提高效率和降低费用的方式。

•美陆军实施了能力组合评估（Capability Portfolio Review）过程，这是一种高级领导评估机制，能够不断地评估同样用途的所有现有装备的性能。通过融合和使需求、采购、维持和生产密切合作，美陆军已经能够更好地评估现有和建议的作战能力，并区分其现代化项目的优先顺序。

•美陆军将敏捷作战能力生命周期（Army Agile Capabilities Life Cycle）过程（简称敏捷过程）制度化，这是一种能够在研制周期的早期，最大限度地利用工业界参与者的建议以快速发展技术的方法。连同产生于此种模式的网络一体化评估（Network Integration Evaluation）过程，美陆军正快速且不断促进该敏捷过程用于各种成熟的野战技术系统。

美陆军采购模式的转变，在某种程度上包含了由整体防务战略驱动的指导原则，将重建美陆军的平衡，并帮助美陆军保持其决定性优势。这些改进的决策方法已经为预算过程提供了信息。尤其是，美陆军已经将一些现代化项目确定为高优先级项目，而这些项目则是2020年部队绝对必须采购的：

•作战人员战术信息网（WIN-T）。该信息网是美陆军最优先考虑的现代化项目，它是士兵的互联网和通信中枢，所有其它的网络化系统都必须与它相连接。

•地面战斗车（GCV）。地面战斗车是美陆军最优先考虑的战斗用车辆，它将取代重型旅战斗队的“布莱德利”步兵战车。

•联合轻型战术车（JLTV）。该车是美陆军战术轮式车现代化战略的核心部分，它将取代“悍马”高机性多用途轮式车。

•多用途装甲车（AMPV）。该车将满足多种用途需求，它将取代仍在服役中的M113装甲人员输送车（越南战争时期开始制造的）。

•“帕拉丁”综合管理项目（PIM）。该项目旨在对现有的“帕拉丁”自行155毫米榴弹炮和现役的弹药补给车进行必要的更新。

•“基俄瓦勇士”直升机。该直升机自20世纪60年代以来始终在使用之中，美陆军正在对该轻型直升机进行改进，以确保这些直升机可供使用，并不断满足更高的要求。

•联合战术无线电系统（JTRS）。该系统是美陆军未来可部署的移动通信无线电系统家族，能够进行多信道的数字化语音、数据和视频通信。

•“奈特勇士”（Nett Warrior）系统。它包括一个类似智能手机的电子显示设备，能够在一张数字化地图上直观地显示士兵的位置。该电子地图能够在陆军网络上共享。

•陆军分布式通用地面站系统（DCGS-A）。该系统是陆军最重要的情报、监视和侦察手段，能够提供情报分析快速利用能力。

•联合战斗指挥平台（JBC-P）。该平台的己方部队跟踪设备扩展了现有的技术，以提高联合互操作性，并减少误伤的可能性。

此外，对陆军航空兵的需求空前高涨，美陆军航空兵机群有三个主要的现代化目标。第一个目标是替换和更新其现有的有人控制平台，以确保它们能继续维持下去并发挥重要作用（包括采购Block III型AH-64“阿帕奇”攻击直升机和新生产的CH-47F“支奴干”运输直升机）。第二个目标是通过改造基础设施，维持其航空兵支援系统。第三个目标是继续满足对无人化作战能力的需求，在向战争中的士兵交付迫切需要的作战能力的同时，充分利用已成功开发革命性技术的多功能混合采购方式。

美陆军制定了一个清楚且灵活的计划，以实现装备现代化，并获取其继续履行作为国家决定性行动力量这一职责所需的装备。今天已确定的现代化和采购战略包含“最有价值的战备”思想，以便在美陆军逐渐发展成2020年陆军的同时，帮助美陆军成为一名责任重大的国家资源管理者。新的战略是平衡的、有能力的、灵活的且可承受的战略。当前需要做的就是更好地预测未来的资源，及时地提供预期的资金并从制度上支持该战略，从而成功地简化现代化和采购过程。

地面力量是美国担负防卫利益、保护朋友并战胜敌人等职责时，最明确且最持久的手段。美陆军在其现代化战略和最优先采购项目上的投资，提高了士兵在任何战场上机动、战斗和生存的能力。坚定地采取一种平衡的装备方式，是美陆军维持一支决定性行动力量的关键所