人教部编版道德与法治八年级下册第一课第二框治国安邦的总章程(共28张PPT)
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公章表示：权力 笼子表示：制度 阳光表示：公开透明和接受监督 漫画寓意：权力的行使要受制度 约束并接受监督。
规范权力运行：腐败问题
从“首虎”中国科协党组成员、书记处书记陈刚被宣布调查， 到内蒙古自治区政协副主席马明被宣布调查，截至目前，过 去的2019年至少已有19个省部级官员落马。
思考：腐败问题的实质是什么？腐败会带来哪些危害？ 给了我们什么启示？
人 产生
人 民
国家的一切权力 属于人民
选举代表组成
民 代 表 大 会
对其负责 监督
人民政府（行政机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关）
民主过程
权力集中
问题3：民主集中制的主要表现？P13ABC
A.在国家机构与人民关系方面，国家权力来自人民，由人民选举 产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
思考1：全国人民代 表大会为什么能审 议政府、最高人民 法院、最高人民检 察院的报告?
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
国家机关与国家机构的区别
1、国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。 包括国家元首、权力机关、监察机关、行政机关、审判机 关、检察机关和军事机关。 2、国家机构是国家机关的总和。国家机构是一定社会的统 治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执 行统治职能的国家机关的总和。
解读宪法第三条
人民代表大会是怎么组成的？
人 民 地方各级人民代表大会 代 表 大 全国人民代表大会 会
乡人民代表大会 县人民代表大会 市人民代表大会 省人民代表大会
全国人民代表大会
思考2：人民代表大会是如何产生的？
人民代表大会是如何产生的？
选举
人民
人民代表 组成 人民代表大会
国家的一切权力属于人民
P10运用你的经验
人民英雄 纪念碑
人民英雄纪念碑位于北京 天安门广场正面镌刻着毛 泽东题词“人民英雄永垂 不朽”八个鎏金大字。碑 身背面是毛泽东起草、周 恩来提写的碑文。
思考：新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？ 新中国成立后，人民是通过宪法以法律的形式确认奋斗成果的。
治国安邦的总章程
第一课 维护宪法权威
③贯彻民主集中制，规范地方立法机关立法的权限范围
④坚持依宪治国，其他法律法规不得与宪法的原则和精神相违背
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
课堂练习
"民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度”。在国家
B 政治，经济管理生活中贯彻民主集中制，有利于（ ）
A.人民检察院依法行使审判权，监督宪法和法律的实施 B.人民府依法行使行政职权，组织和管理国家行政事务 C.落实人民代表大会这一基本政治制度， 保证人民当家做主 D.落实按劳分配为内容的基本分配制度，最终实现共同富裕
对其负责人民政府行政机关人民法院审判机关人民检察院检察机关产生监督一府两院中华人民共和国宪法全文序言第一章总纲第二章公民的基本权利和义务第三章国家机构第一节全国人民代表大会第二节中华人民共和国主席第三节国务院第四节中央军事委员会第五节地方各级人民代表大会第六节民族自治地方的自治机关第七节人民法院和人民检察院宪法通过组织国家机构授予国家机构特定职权明确国家机构的组成任期工作方式等内容使得国家权力的运行稳定有序
检查笔记P11-P13
问题1：宪法是怎样组织国家机构的？P11-P13①②③
① 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民
行使国家权力的机关。
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职
权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等 ②
内容，使得国家权力的运行稳定有序。
③
我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机 构实行民主集中制原则。”
民主集中制
民主
集中
在我国，凡是全国范围内 将那些积极、合理的、能
的重大问题、方针、政策， 反映问题本质的意见集中
中央国家权力机关制定通 起来，形成领导的意见、
过前，都要广泛地听取各 决策，或在此基础上制定
方面的意见。
相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
只讲集中，不讲民主
无法形成统一意见
专制独裁
民主集中制
问题3：民主集中制的主要表现？P13ABC
B.在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方国家机构职 权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、 积极性的原则。
国务院（中央） 四川省人民政府（地方） 眉山市人民政府（地方） 仁寿县人民政府（地方）
中央的统一领导下，充 分发挥地方的主动性、 积极性
检查笔记P13
问题3：民主集中制的主要表现？P13ABC
A.在国家机构与人民关系方面，国家权力来自人
A 民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机
关在国家机构中居于主导地位。 B.在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地
方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领 B
导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为， 法无授权不可为。
检查笔记P15-P16
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，任何超越权限、 滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为） ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当， 必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职权必 须为） ③要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法 定程序行使权力的行为，都是违法行为。 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
C
C.在国家机关内部做出决策、决定时也要实行民 主集中制。
思 问P考题13：4探;为究什么与宪要分法把享要权规力范关权进力制的度运的行笼？子P里1？4ABC
A.权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐 败，贻害无穷。 B.必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下 运行，把权力关进制度的笼子。 C.规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任， 责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不 得懈怠、推诿。（法定职权必须为）
P15探究与分享
思考：如果你是小康， 你会如何回答？
③要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
P14和P15探究与分享
思考：两个案例共同说 明了什么道理？
问题3：民主集中制的主要表现？P13ABC
C.在国家机关内部做出决策、决定时也要实行民主集中制。
在向社会公开征集意见后，关 于上调个人所得税，第十三届 全国人大常委会第五次会议以 157票赞成，2票反对，11票 弃权，表决通过了关于修改个 人所得税法的决定。
思考：个人所得税法修改的过程体现了什么?
课堂小结
Hale Waihona Puke 宪法组织国家机构（原则）人民是国家的主人
为什么要规范权力？
服 务
规范权力运行
于
权力如何规范地运行？
课堂练习
1.我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行
民主集中制的原则。”从国家机构与人民的关系来看，主要
体现为（ ）
①国家权力来自人民
A
②中央对地方统一领导
③国家机构依据宪法行使权力
解读宪法第三条
一、审议政府工作报告 二、审查2018年国民经济和社会发展计划执行情 况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告 三、审查201 8年中央和地方预算执行情况与2019 年中央和地方预算草案的报告 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审 议《中华人民共和国外商投资法(草案)》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工汇作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 八、其他
解读宪法第三条
宪法第三条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举 产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监察机关、审判机关、 检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中华人民共和国第十三届全国 人民代表大会第二次会议于 2019年3月5日在北京召开。
你知道这次会议的议程吗？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，任 何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 （法无授权不可为）
规范权力运行：懒政怠政
国务院大督查第二批核查问责结果公布。经核查，针对资金 沉淀、项目拖延、土地闲置、棚改迟缓等方面的懒政怠政不 作为典型问题，24个省依法对249人进行问责和处分。
思考：如何看待官员的懒政怠政问题？
宪法使国家权力稳定运行
《中华人民共和国宪法》全文 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 人民法院和人民检察院
②宪法通过组织国家机构，授 予国家机构特定职权，明确国 家机构的组成、任期、工作方 式等内容，使得国家权力的运 行稳定有序。P12
问题1：宪法是怎样组织国家机构的？P11-P13①②③
③我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。”
民主集中制的含义：P13 民主基础上的集中和集中领 导下的民主相结合的制度。
④人民选举产生国家权力机关
A.①④ B.②③ C.①② D.③④
课堂练习
2.（ ）是国家的根本法，是一切组织和个人的根本活动准则。
A.宪法
A
B.刑法
C.教育法
D.环境保护法
课堂练习
3.全国人大常委会督促纠正了多项与宪法相抵触的地方性法规。
这体现了( )
C
①我国严格制定和修改宪法的程序
②维护宪法权威，突出宪法作为根本法的至高地位
A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生， 对人民负责，受人民监督。
思考3：人民代表大会与其他国家机构的关系？
国人 家民 权代 力表 机大 关会
产生 对其负责
监督
“一府两院”
人民政府（行政机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关）
B.国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生， 对它负责，受它监督。
规范权力运行：腐败问题
从“首虎”中国科协党组成员、书记处书记陈刚被宣布调查， 到内蒙古自治区政协副主席马明被宣布调查，截至目前，过 去的2019年至少已有19个省部级官员落马。
思考：腐败问题的实质是什么？腐败会带来哪些危害？ 给了我们什么启示？
人 产生
人 民
国家的一切权力 属于人民
选举代表组成
民 代 表 大 会
对其负责 监督
人民政府（行政机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关）
民主过程
权力集中
问题3：民主集中制的主要表现？P13ABC
A.在国家机构与人民关系方面，国家权力来自人民，由人民选举 产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
思考1：全国人民代 表大会为什么能审 议政府、最高人民 法院、最高人民检 察院的报告?
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
国家机关与国家机构的区别
1、国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。 包括国家元首、权力机关、监察机关、行政机关、审判机 关、检察机关和军事机关。 2、国家机构是国家机关的总和。国家机构是一定社会的统 治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执 行统治职能的国家机关的总和。
解读宪法第三条
人民代表大会是怎么组成的？
人 民 地方各级人民代表大会 代 表 大 全国人民代表大会 会
乡人民代表大会 县人民代表大会 市人民代表大会 省人民代表大会
全国人民代表大会
思考2：人民代表大会是如何产生的？
人民代表大会是如何产生的？
选举
人民
人民代表 组成 人民代表大会
国家的一切权力属于人民
P10运用你的经验
人民英雄 纪念碑
人民英雄纪念碑位于北京 天安门广场正面镌刻着毛 泽东题词“人民英雄永垂 不朽”八个鎏金大字。碑 身背面是毛泽东起草、周 恩来提写的碑文。
思考：新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？ 新中国成立后，人民是通过宪法以法律的形式确认奋斗成果的。
治国安邦的总章程
第一课 维护宪法权威
③贯彻民主集中制，规范地方立法机关立法的权限范围
④坚持依宪治国，其他法律法规不得与宪法的原则和精神相违背
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
课堂练习
"民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度”。在国家
B 政治，经济管理生活中贯彻民主集中制，有利于（ ）
A.人民检察院依法行使审判权，监督宪法和法律的实施 B.人民府依法行使行政职权，组织和管理国家行政事务 C.落实人民代表大会这一基本政治制度， 保证人民当家做主 D.落实按劳分配为内容的基本分配制度，最终实现共同富裕
对其负责人民政府行政机关人民法院审判机关人民检察院检察机关产生监督一府两院中华人民共和国宪法全文序言第一章总纲第二章公民的基本权利和义务第三章国家机构第一节全国人民代表大会第二节中华人民共和国主席第三节国务院第四节中央军事委员会第五节地方各级人民代表大会第六节民族自治地方的自治机关第七节人民法院和人民检察院宪法通过组织国家机构授予国家机构特定职权明确国家机构的组成任期工作方式等内容使得国家权力的运行稳定有序
检查笔记P11-P13
问题1：宪法是怎样组织国家机构的？P11-P13①②③
① 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民
行使国家权力的机关。
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职
权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等 ②
内容，使得国家权力的运行稳定有序。
③
我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机 构实行民主集中制原则。”
民主集中制
民主
集中
在我国，凡是全国范围内 将那些积极、合理的、能
的重大问题、方针、政策， 反映问题本质的意见集中
中央国家权力机关制定通 起来，形成领导的意见、
过前，都要广泛地听取各 决策，或在此基础上制定
方面的意见。
相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中
只讲集中，不讲民主
无法形成统一意见
专制独裁
民主集中制
问题3：民主集中制的主要表现？P13ABC
B.在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方国家机构职 权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、 积极性的原则。
国务院（中央） 四川省人民政府（地方） 眉山市人民政府（地方） 仁寿县人民政府（地方）
中央的统一领导下，充 分发挥地方的主动性、 积极性
检查笔记P13
问题3：民主集中制的主要表现？P13ABC
A.在国家机构与人民关系方面，国家权力来自人
A 民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机
关在国家机构中居于主导地位。 B.在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地
方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领 B
导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为， 法无授权不可为。
检查笔记P15-P16
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，任何超越权限、 滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为） ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当， 必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职权必 须为） ③要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法 定程序行使权力的行为，都是违法行为。 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
C
C.在国家机关内部做出决策、决定时也要实行民 主集中制。
思 问P考题13：4探;为究什么与宪要分法把享要权规力范关权进力制的度运的行笼？子P里1？4ABC
A.权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐 败，贻害无穷。 B.必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下 运行，把权力关进制度的笼子。 C.规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任， 责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不 得懈怠、推诿。（法定职权必须为）
P15探究与分享
思考：如果你是小康， 你会如何回答？
③要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
P14和P15探究与分享
思考：两个案例共同说 明了什么道理？
问题3：民主集中制的主要表现？P13ABC
C.在国家机关内部做出决策、决定时也要实行民主集中制。
在向社会公开征集意见后，关 于上调个人所得税，第十三届 全国人大常委会第五次会议以 157票赞成，2票反对，11票 弃权，表决通过了关于修改个 人所得税法的决定。
思考：个人所得税法修改的过程体现了什么?
课堂小结
Hale Waihona Puke 宪法组织国家机构（原则）人民是国家的主人
为什么要规范权力？
服 务
规范权力运行
于
权力如何规范地运行？
课堂练习
1.我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行
民主集中制的原则。”从国家机构与人民的关系来看，主要
体现为（ ）
①国家权力来自人民
A
②中央对地方统一领导
③国家机构依据宪法行使权力
解读宪法第三条
一、审议政府工作报告 二、审查2018年国民经济和社会发展计划执行情 况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告 三、审查201 8年中央和地方预算执行情况与2019 年中央和地方预算草案的报告 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审 议《中华人民共和国外商投资法(草案)》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工汇作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 八、其他
解读宪法第三条
宪法第三条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举 产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监察机关、审判机关、 检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中华人民共和国第十三届全国 人民代表大会第二次会议于 2019年3月5日在北京召开。
你知道这次会议的议程吗？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，任 何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 （法无授权不可为）
规范权力运行：懒政怠政
国务院大督查第二批核查问责结果公布。经核查，针对资金 沉淀、项目拖延、土地闲置、棚改迟缓等方面的懒政怠政不 作为典型问题，24个省依法对249人进行问责和处分。
思考：如何看待官员的懒政怠政问题？
宪法使国家权力稳定运行
《中华人民共和国宪法》全文 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 人民法院和人民检察院
②宪法通过组织国家机构，授 予国家机构特定职权，明确国 家机构的组成、任期、工作方 式等内容，使得国家权力的运 行稳定有序。P12
问题1：宪法是怎样组织国家机构的？P11-P13①②③
③我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。”
民主集中制的含义：P13 民主基础上的集中和集中领 导下的民主相结合的制度。
④人民选举产生国家权力机关
A.①④ B.②③ C.①② D.③④
课堂练习
2.（ ）是国家的根本法，是一切组织和个人的根本活动准则。
A.宪法
A
B.刑法
C.教育法
D.环境保护法
课堂练习
3.全国人大常委会督促纠正了多项与宪法相抵触的地方性法规。
这体现了( )
C
①我国严格制定和修改宪法的程序
②维护宪法权威，突出宪法作为根本法的至高地位
A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生， 对人民负责，受人民监督。
思考3：人民代表大会与其他国家机构的关系？
国人 家民 权代 力表 机大 关会
产生 对其负责
监督
“一府两院”
人民政府（行政机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关）
B.国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生， 对它负责，受它监督。