建设项目危大工程辨识制度

**********建设项目
危险性较大分部分项工程辨识制度
二零一八年六月
中冶建工集团有限公司
**********建设项目经理部
中冶建工集团有限公司
CHINA METALLURGICAL CONSTRUCTION ENGINEERING GROUP CO.,LTD
目录
第一章、安全生产规章制度 (1)
第二章、安全教育培训制度 (1)
第三章、安全检查制度 (2)
第四章、安全生产责任制度 (3)
第五章、班组安全活动制度 (12)
第六章、特种作业人员持证上岗制度 (13)
第七章、防护用品及设备管理制度 (13)
第八章、本工程危险性较大的分部分项工程 (14)
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第一章、安全生产规章制度
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部37号令，本工程危险性较大（一定规模）分部分项工程清单、工程现场实际情况、项目部安全管理制度及我公司在以往类似工程中的经验，针对危险性较大（一般规模）分部分项工程制定了以下安全管理制度。

1．贯彻执行党和国家安全生产的“以人为本，安全第一、预防为主，综合治理”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、交通事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产。

2．执行国家的法律、法规和方针政策，落实安全生产责任制，做好安全生产工作，自觉接受国家监察和行业管理。

3．施工人员按规定佩戴安全帽扣好帽带进入施工现场。

按照（JGJ33-2012）建筑机械使用安全技术规程。

配备齐全的安全装置，不带病作业，不超负荷使用，不在机械运转中保养，严格执行（GB5144-2006）起重机安全规程。

4．现场临时用电必须符合（JGJ46-2005）临时用电安全技术规范。

5．脚手架严禁钢、木、竹混搭，且应经验收合格后使用。

6．严格执行（JGJ80-2016）高出作业安全技术规范。

在高空作业时，正确穿戴好个人防护用品和防滑鞋，严禁打闹嬉戏和酒后上班。

7．职工进入工地前应经过三级安全教育、登记建卡，特种作业人员还必须进行专门安全技术培训，持证上岗。

8．定期开展安全生产检查，组织成立安全生产小组，由负责人为组长，按（JGJ59-2011）标准检查，做好文明施工。

9．进入施工现场作业人员，不论任何人违反各项制度，给予一定的处罚。

第二章、安全教育培训制度
1．建立项目安全教育、安全宣传活动的各项制度，是全体职工自觉认识到安全生产的重要性、必要性，不断增强职工的自我保护意识，树立安全第一的思想，使之自觉地遵守
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各项安全生产法令和法规。

2．进入施工现场的全体人员都必须进行上岗前的三级安全生产教育，树立健全项目部安全教育的资料，教育的内容包括安全生产的防护知识，各种防护设施的技术性能和操作方法、各种机械设备的安全操作规程、安全生产的规章制度和各种严谨的事项，并经教育合格后方可上岗。

3．特殊作业的工种必须针对本工种的特殊情况进行必要的专业培训，经安全生产监督部门和有关专业部门的考核后方可独立操作，并按期进行复审。

4．采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，或调换新的工作岗位时，必须进行对操作人员的新技术和新岗位的安全知识教育，未经培训合格不得上岗操作。

5．项目部每月组织职工学习一次并总结上月的安全工作经验，表彰先进，对屡教不改的进行批评和处罚，及时传达上级有关精神。

6．季节性施工、节假日前后经常性进行安全教育，也可采用宣传标语、黑板报、宣传栏、组织作业人员观看录像等形式宣传安全知识。

第三章、安全检查制度
1．检查时间
（1）项目部安全生产领导小组每周组织一次安全生产检查。

并根据工程的进
度情况增加检查的密度。

（2）施工班组做到每天班前对各种安全防护措施的检查和班中以及班后的检
查和交接检查。

2．检查的内容
(1)检查施工现场安全防护情况，按（JGJ59-2011）《建筑施工安全检察标准》
(2)认真进行填写。

脚手架搭设、三宝一器、四口五临边的防护、塔吊、井字架、
(3)施工用电、机械设备运行维修情况、生活设施及文明施工等方面分别进行检查。

(4)检查工地的安全生产规模、安全教育、安全生产技术交底以及工地安全
(5)检查、事故分析会等安全生产活动的记录。

(6)根据工地的实际情况，不同季节和工程进度，进行各自侧重的检查。

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(7)定期的派专人对设备的使用进行检查，并定期维修。

(8)检查脚手架是否按方案及规范等搭设安装。

3．检查的方法
(1)采取周查制、不定期制、巡查制、班组自查制、自我防护制等多种形式安全检
查。

(2)周查制由项目经理负责，安全员、施工员等参加，对施工工地进行全面的安全
大检查。

(3)不定期的由专职安全员组成，电工、机械操作工、架子工及有关人员参加，对
焦售价及井字架、塔吊等各种机械设备进行全面检查，发现问题及时整改。

(4)专职安全员每天在施工生产第一线巡回检查，发现有违章现象，要求立即整改，
直到停工整改，复查合格后方可复工。

(5)班组自查，每天各班组长在上岗前，首先检查所属施工部位安全设施的状况，
三宝一器的使用情况，操作中查职工的安全意识，下班查安全用品的回收和整理，确保安全生产防护设施可靠有效。

(6)职工自我检查所在的工作面有无隐患，切实做好自生安全可靠，万无一失。

(7)对检查出的安全隐患按轻重缓急列出。

责成有关人员，限期进行整改，对性质
严重的必须责令停工整改，为经复查合格，不得复工。

(8)做好检查记录。

第四章、安全生产责任制度
施工现场安全文明生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全文明管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。

施工现场安全文明生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全文明生产的要求，同时也是为了满足相关方对施工现场安全文明生产管理体系的持续改善和安全文明生产保证能力的信任。

1.安全文明生产管理体系的组成
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以项目经理为首，由项目副经理、项目总工、项目管理人员、各专业分包单位管理人员组成本工程的安全文明管理组织机构。

安全文明管理组织机构框图
2.安全文明生产岗位职责
(1)项目经理
①受公司总经理委托，代表公司对工程项目实施过程中的安全文明生产负全面责任，是项目经理部的安全文明生产第一责任人。

②坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。

贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全管理条例》和有关安全文明生产方面的法律、法规和规定。

③按照“谁主管生产，谁负责安全”的原则，按照公司“GB/T19001”、“GB/T24001”、“GB/T28001”（质量-环境-职业健康安全）“四标一体化”管理体系程序文件要求组织施工，确保项目施工安全文明达标。

④建立、健全项目经理部的安全文明生产责任制和安全文明生产保证体系，组织制定项目经理部安全文明生产规章制度和操作规程；合理设置项目经理部安全文明生产管
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理机构及配备足够的专职安全文明生产管理人员。

⑤组织制定项目部年度安全文明费用提取和使用计划；落实并保证投入用于安全文明生产，完善项目实施的安全文明生产条件。

⑥指导和督促项目经理部管理人员按照《建筑施工安全检查标准》要求，作好安全生产和文明施工现场达标工作，建立安全质量标准化施工现场；听取、采纳各方面对安全生产的合理化建议。

⑦按照《建筑施工安全检查标准》对项目实施规范管理，项目实施前作好平面规划，严格划分施工、生活、办工区域，合理配置生产要素，规划用工管理，并定期坚持自评。

⑧组织督促、检查本项目部的安全生产工作，对检查中发现的问题及时解决和排除，组织开展职业病危害防治工作，组织和落实重大隐患排查治理工作，按“四不放过”原则处理安全隐患。

⑨定期主持召开项目经理部安全生产工作会议，负责检查会议决议执行情况，落实公司安委会会议精神情况并做好会议记录。

处理好工期与安全、质量的矛盾，不违章指挥。

⑩保证项目经理部管理机制的正常运转，协调好施工、技术、安全、质量的关系，保证项目安全实施。

11 领导工程项目总工共同组织好重大施工方案的编制和实施工作，组织制定并实施项目经理部的生产安全事故应急救援预案。

12 对项目上发生的伤亡事故，必须及时如实报告，并采取有效措施控制事故恶化、扩大。

参与对工伤事故的调查及善后处理工作。

13 组织制定项目安全生产教育和培训计划；组织实施项目安全生产教育和培训计划；依法依规参加安全教育培训。

14 负责项目经理部职能人员的安全生产责任制的落实，并对项目经理部职能人员的安全管理考核工作。

15 负责对项目经理部采购、租赁使用的材料、机械设备的安全监督管理，保证物资的安全可靠性。

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16 贯彻落实公司安全生产管理各项规章制度。

17 执行安全生产指标考核制度和安全生产奖惩制度，确保本项目施工安全。

3.项目总工
①项目总工程师是所管辖区域范围内安全生产的技术责任人，对所管辖范围内的技术决策和安全生产负直接领导责任。

遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。

②建立、健全项目经理部的安全生产责任制和安全生产保证体系，组织制定项目经理部安全生产规章制度和操作规程；合理设置项目经理部安全生产管理机构及配备足够的专职安全生产管理人员。

③参与制定安全生产规章制度和操作规程、技术标准，负责（组织）施工组织设计及技术方案的编制，按要求审批；参与实施安全生产规章制度和操作规程。

④根据施工方案中的安全技术措施提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。

在超标准和规范工程应严格执行专家审批的专项方案实施。

⑤严格按四标体系的要求做好质量、环境、职业健康安全体系策划、评价，以及风险源的识别及预防措施。

⑥按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际情况补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。

在审核安全技术措施时发现不符合规范要求的，有权提出更完善的意见，严格按规范的要求实施。

⑦组织制定项目安全生产教育和培训计划；组织或参与实施项目安全生产教育和培训计划；负责或监督指导项目各层级严格按图纸的要求有针对性的进行书面安全技术交底；依法依规参加安全教育培训。

⑧参与制定项目部年度安全费用提取和使用计划；落实并保证投入用于安全生产，配合完善项目实施的安全生产条件。

⑨组织制定项目的生产安全事故应急救援预案和相应的应急救援措施，参加实施项目的生产安全事故应急救援预案；对发生伤亡事故应立即报告项目经理或直接报告给公司领导，并积极组织抢救。

除采取必要的防止事故扩大措施外，对事故现场进行保护，积极配合事故调查；按照“四不放过”原则分析调查处理生产安全事故。

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⑩在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患有权督促纠正、整改。

对项目不能解决的重大隐患应立即向公司汇报。

11 对施工现场大型设备设施的设置和各类安全防护设施设置、劳动防护用品、进行技术鉴定和提出结论性意见。

4.项目副经理
①项目生产副经理是项目部安全生产、施工管理的分管领导，在项目经理的领导下，“按照谁主管，谁负责”、“管生产，必须管安全”的原则，对项目的安全生产工作负直接责任。

②参与建立、健全项目安全管理机构，配备安全管理人员，参与建立、健全本项目安全生产责任制，参与建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实，做到依法合规安全生产。

③参与制定安全生产管理方面、安全生产技术方面的规章制度，组织实施项目部安全生产规章制度和操作规程。

④参与制定项目安全生产教育和培训计划，组织实施项目安全生产教育和培训计划。

⑤参与制定项目部年度安全费用提取和使用计划，组织落实计划保证投入的有效性。

⑥组织检查项目部的安全生产工作，对检查中发现的问题和隐患督促落实整改，组织落实项目部重大隐患排查治理工作，落实项目部重大危险源的安全管理措施，负责项目部职业病危害防治工作，负责协调解决项目部生产安全重大问题。

⑦参与或组织制定项目部的生产安全事故应急救援预案，组织实施项目部的生产安全事故应急救援预案。

⑧及时、如实报告项目部生产安全事故，按照“四不放过”原则分析调查处理项目部生产安全事故。

5.安全员
①安全员是项目具体负责监督落实安全生产、职业病危害防治工作的管理人员，在项目副经理的领导下，履行安全生产、职业卫生监督管理职责。

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②督促项目落实安全生产责任制，参加拟订本项目安全生产规章制度，参与制定、修改有关安全生产、职业病危害事故应急救援预案，参与项目安全专项施工方案的编制及其它施工方案的编审工作，落实有关安全技术措施工方案及安全技术措施的编制和审核工作，监督项目部安全技术交底情况。

③参加制定项目安全生产、职业健康教育和培训计划，做好本项目安全生产、职业健康教育培训工作，并建立好安全生产、职业健康教育培训档案。

④参与编制本项目应急救援演练方案，组织本项目应急救援演练。

⑤督促落实本项目危险源的安全管理措施，参加落实重大隐患排查治理工作。

⑥参与拟订本项目安全生产检查方案，对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，立即给予纠正，查验分包单位及人员证书有效性，参与考核评价分包单位安全、职业健康管理情况，监督本项目安全文明施工费用的使用，参加职业病危害防治工作。

⑦依法报告生产安全事故，并开展应急救援，参与事故调查，按照“四不放过”原则分析调查处理生产安全事故。

⑧及时向项目领导汇报安全生产情况，定期向本公司安全生产管理机构汇报安全生产情况。

6.技术员
①项目技术员是项目本区段（工段）、本专业技术的直接负责人，在项目经理及项目总工的领导下，按照“管业务必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，对本区段（工段）、本专业的安全生产工作负直接技术管理责任。

②严格贯彻落实安全生产责任制，参加拟订本项目安全生产规章制度，参与制定、修改有关安全生产、职业病危害事故应急救援预案，参与项目有关技术措施的制定和有关施工组织设计、方案的编制。

③参加制定项目安全生产、职业健康教育和培训计划，做好本项目安全生产、职业健康教育培训工作，并建立好安全生产、职业健康教育培训档案。

④参与编制本项目应急救援演练方案，参加本项目应急救援演练。

⑤督促落实本项目危险源的安全管理措施，参加落实重大隐患排查治理工作。

⑥参与拟订本项目安全生产检查方案，对安全生产进行现场监督检查，发现安全
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事故隐患，立即给予纠正，查验分包单位及人员证书有效性，参与考核评价分包单位安全、职业健康管理情况。

⑦监督本项目安全文明施工费用的使用，参加职业病危害防治工作。

⑧依法报告生产安全事故，并开展应急救援，参与事故调查，按照“四不放过”原则分析调查处理生产安全事故。

⑨及时向项目领导汇报安全生产情况。

7.施工员
①项目施工员是项目本区段（工段）施工管理责任人，在项目经理和生产副经理的领导下，按照“谁主管，谁负责”、“管业务，必须管安全”的原则，对职责范围内的安全生产工作负直接责任。

②严格贯彻落实安全生产责任制，参加拟订本项目安全生产规章制度，参与制定、修改有关安全生产、职业病危害事故应急救援预案，参与项目有关技术措施的制定和有关施工组织设计、方案的编制。

③参加制定项目安全生产、职业健康教育和培训计划，做好本项目安全生产、职业健康教育培训工作，并建立好安全生产、职业健康教育培训档案。

④参与编制本项目应急救援演练方案，参加本项目应急救援演练
⑤督促落实本项目危险源的安全管理措施，参加落实重大隐患排查治理工作
⑥参与拟订本项目安全生产检查方案，对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，立即给予纠正，查验分包单位及人员证书有效性，参与考核评价分包单位安全、职业健康管理情况，监督本项目安全文明施工费用的使用，参加职业病危害防治工作。

⑦依法报告生产安全事故，并开展应急救援，参与事故调查，按照“四不放过”原则分析调查处理生产安全事故。

⑧及时向项目领导汇报安全生产情况。

8.质量员
①项目部质量员是项目工程质量检验与监督管理工作的直接责任人，在项目经理和项目总工程师的领导下，按照“谁主管，谁负责”和“管业务，必须管安全”的原则，对项目安全技术措施用料、劳动防护用品及项目工程质量安全负直接管理责任。

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②严格贯彻落实安全生产责任制，参加拟订本项目安全生产规章制度，参与制定、修改有关安全生产、职业病危害事故应急救援预案，参与项目有关技术措施的制定和有关施工组织设计、方案的编制。

③参加制定项目安全生产、职业健康教育和培训计划，做好本项目安全生产、职业健康教育培训工作，并建立好安全生产、职业健康教育培训档案。

④参与编制本项目应急救援演练方案，参加本项目应急救援演练。

⑤督促落实本项目危险源的安全管理措施，参加落实重大隐患排查治理工作。

⑥参与拟订本项目安全生产检查方案，对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，立即给予纠正，查验分包单位及人员证书有效性，参与考核评价分包单位安全、职业健康管理情况，监督本项目安全文明施工费用的使用，参加职业病危害防治工作。

⑦依法报告生产安全事故，并开展应急救援，参与事故调查，按照“四不放过”原则分析调查处理生产安全事故。

⑧及时向项目领导汇报质量安全管理情况。

9.预算员
①预算员是项目部合同预算、对外结算、分包结算工作的责任人，在项目经理领导下，按照“谁主管，谁负责”、“管业务，必须管安全”的原则，对责任范围的安全生产工作负责。

②严格贯彻落实安全生产责任制，参加拟订本项目安全生产规章制度，参与项目安全技术措施的制定和有关施工组织设计、方案的编制。

③参加制定项目安全生产、职业健康教育和培训计划，做好本项目安全生产、职业健康教育培训工作，并建立好安全生产、职业健康教育培训档案。

④参与编制本项目应急救援演练方案，参加本项目应急救援演练。

⑤督促落实本项目危险源的安全管理措施，参加落实重大隐患排查治理工作。

⑥参与拟订本项目安全生产检查方案，对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，立即给予纠正，参与考核评价分包单位安全、职业健康管理情况，参加职业病危害防治工作，监督本项目安全文明施工费用的使用。

⑦依法报告生产安全事故，并开展应急救援，参与事故调查，按照“四不放过”
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原则分析调查处理生产安全事故
⑧及时向项目领导汇报安全生产情况。

10.材料员
①材料员是项目部材料管理的责任人，在项目经理领导下，按照“谁主管，谁负责”、“管业务，必须管安全”的原则，对责任范围的安全生产工作负直接责任。

②严格贯彻落实安全生产责任制，参加拟订本项目安全生产规章制度，参与制定、修改有关安全生产、职业病危害事故应急救援预案，参与项目安全技术措施的制定和有关施工组织设计、方案的编制。

③参加制定项目安全生产、职业健康教育和培训计划，做好本项目安全生产、职业健康教育培训工作，并建立好安全生产、职业健康教育培训档案。

④参与编制本项目应急救援演练方案，参加本项目应急救援演练。

⑤督促落实本项目危险源的安全管理措施，参加落实重大隐患排查治理工作。

⑥参与拟订本项目安全生产检查方案，对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，立即给予纠正，参与考核评价分包单位安全、职业健康管理情况，参加职业病危害防治工作。

⑦依法报告生产安全事故，并开展应急救援，参与事故调查，按照“四不放过”原则分析调查处理生产安全事故。

⑧及时向项目领导汇报安全生产情况。

11.资料员
①资料员是项目文件、设计施工图纸、设计变更及其它过程资料管理的直接责任人，在项目经理和项目总工程师的领导下，按照“谁主管，谁负责”、“管业务，必须管安全”的原则，对业务范围的安全生产工作负直接责任。

②严格贯彻落实安全生产责任制，参加拟订本项目安全生产规章制度，参与制定、修改有关安全生产、职业病危害事故应急救援预案，参与项目有关技术措施的制定和有关施工组织设计、方案的编制。

③参加制定项目安全生产、职业健康教育和培训计划，做好本项目安全生产、职业健康教育培训工作，并建立好安全生产、职业健康教育培训档案。

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