衢州市农村新型合作经济组织的实践与思考
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的有 １５个 ， ２ ． ； 事 养 殖 业 的有 ２ ３个 ， ３ ． ％ ； 事 加 工 业 的 有 ５ ６ 占 ６ ４％ 从 １ 占 ４１ 从 ７个 ， ９ １ ： 占 ．％
从事运输 业 的 ６ ４个 ， ｌ ． ％； 事其他 经营 的有 １ ６个 ， ２ ． ％。这 些新 型合 作 经 济组 占 ０２ 从 ２ 占 ０１ 织一般 都是 由从 事 同类 农产品生 产经营 的农 民 自愿 组织 起来 的 ， 技术 、 在 信息 、 资金 、 购销 、 加 工、 贮运等 环节实行 自我管理 、 自我服务 、 自我 发展 ， 以提高竞 争能力 ， 增加成 员收入 ， 保护 成员 利益 。它们 的主要特点是 ： １ 以为农 民提 供服 务为 宗 旨， ． 自愿纽成 ， 互助合 作。合 作经济组织 由农 民 自愿组成 。它们 从提供 信息 、 种子种苗 、 术辅导 人手 ， 技 逐步扩 大服务领域 ， 积极 为农户 提供加工 、 贮运 、 售和 销
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中国农 村 经 济
衢 州 市 农 村 新 型 合 作 经 济 组 织 的 实 践 与思 考
阎寿根
近 年来 ， 浙江省衢 州市在 农业 和 农村经济发 展 中涌 现 出一批 以专 业合 作社 和 专业 协 会为 主要形式 的农村新 型合作经 济组织 ， 它们 在联 结生产 与市场 、 障农 民利益 、 高 农业 产 业化 保 提 水平 和农 民组织 化程度方 面发挥 了显著作 用 。
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２ ９ －
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衙 州 市农 村 新 型合 作 经 济组 织 的 实践 与思 考
３ 以利 益为纽 带， 市场运作 ， 民主 决 策 合作 经 济组 织 内部 的每个 成 员 既 是利 益 的共享 者， 又是 风险的承 担者 。合作组 织根据 他们交售 农产 品的数量和 质量返还 利润 ， 根据 劳动 和资 本 的投入量 分红 。合作 组织 内部事务 由农 户协 商解决 ， 实行 民主管理 、 民主决策 。 ４ 以产业 为依托 ， 步推进 ， 逐 不断发展 农村 合作 经 济组 织 围绕主 导 产业 发展 、 产业 发 在 展中壮 大 自己。 目前 ， 全市柑桔 、 胡柚 、 叶 、 茶 生猪等具有 一定 生产规模 的产业都建 立了相 应的 合作经 济组 织 。在合作经 济组 织 的推动下 ， 产业 发展步伐 加快 ， 产业化水 平得到 提高 。由于产 业发展往 往是跨 地 区的 ， 以也 出现 了一 些跨地 区的合作 经济组织 。从 会员 区域 分 布看 ． 乡 所 本
原材料采 购等产前 、 中、 后服务 。据统计 ， 产 产 在合 作组织 中 ， 从事 技 术信息 服务 的 占 ２ ％ ， ８ 从
事生产 、 加工 与销售服务 的 占 ７ ％， 事 其他 服 务项 目的 占 ２ ０ 从 ％。合 作 社尊 重 农 民群众 的意 愿， 人退 自由 ， 不改 变现有 的土地承包 关系 和生产 资料 的所 有权 ， 作 经济 组织 内部成 员 实行 合 分散生产 ， 外统一经 营 ， 现 了分 工合作 的特点 。 对 体 ２ 以维权 为 目的 ， 协调行 动 ， 障利 益 。合 作组 织 对 内服务 每个 成 员 ， 调 行 动 ， 一 标 保 协 统 准 ， 以赢利 为 目的 ； 不 对外统 一经 营 ， 直接 进入市 场 ， 求利润最 大化 。由此提 高了合作组 织 的 追 谈 判地 位 ， 少 了流通环 节 ， 减 降低 了交 易成本 ， 合作 组织成 员能够分 享流通 、 加工 环节 的利 润 。
内的 占 ４ ％ ， 乡的 占 ５ ％。 ７ 多种 形式 ， 同发展 。从组 建方 式看 ， 共 合作组 织大致 可 以分为 三种类 型 ： 是 大户牵头 。这些大 户或者是 种养大 户 ， 者是 经销 大 户。 由他们 牵 头组建 的合作 组织有 或
２ ０个 ， ４ ． ％。二 是 由龙头 企业 牵头 。这种类 型 由最初 的“ 司 ＋农户 ” 步发展成为 “ ９ 占 ６４ 公 逐 公
一
、
农村新 型合作经济组织发展 的特点
我 国农 业 发 展 已经 进 入 一 个 新 的历 史 阶 段 。 随 着 农 业 市 场 化 进 程 的 加 快 ， 家 万 户 的 小 千
生产 和千变万化 的大市 场之间 的矛盾 已经 成为农业 增效 、 民增 收 的主要矛 盾 。衢 卅ｌ １ ９ 农 市 ９６ 年 在浙 江率先 实施农业 产业化 和名牌战 略 。五年来 ， 民市场 意识 和科技 意识增强 ， 农 主导产业 进一步 发展 ， 培育 了一批农业 龙头企业 和名牌 产 品 ， 推动 了农业 产 业结 构调 整 ， 高 了农 业经 提 济效 益 。但是 ， 与此 同时 ， 农村也 出现 了很 多新情况 和新 问题 ， 主要 表现在 ： 随着 农产品 总量 的 增加 和市场竞争 的加剧 ， 民迫切需要 加强技 术信 息服 务 ； 农 由于农 业产 业结 构 的调 整 ， 规模 经 营和专 业分工 的发展 ， 民迫 切需要 加强社会 化服务 ； 农 农业 比较效益低 下 ， 民增 收困难 ， 切 农 迫 需 要有 一种载体 能够带 领他们直 接进入市 场 ； 业面 临 自然和市 场两个风 险 ， 民迫切需 要建 农 农 立一种 能够保护 自身利 益 的互助 组织 。于是 ， 村新 型合 作经济 组织应运 而生 。据 统计 ， 农 全市 ２０ 年 已有各类 农村新 型合作经济组 织 ６ ５个 ， 加农 户 ３ ７ ７户 。其 中， 业协 会 ２ ６个 ， ０１ ２ 参 ８５ 专 ０ 人会农 户 ｌ １ ， 万户 ； 专业合作 社 １４个 ， ９ 人社 农户 １０ 万户 。在 合作经济组 织 中 ， 事 种植业 ．１ 从
从事运输 业 的 ６ ４个 ， ｌ ． ％； 事其他 经营 的有 １ ６个 ， ２ ． ％。这 些新 型合 作 经 济组 占 ０２ 从 ２ 占 ０１ 织一般 都是 由从 事 同类 农产品生 产经营 的农 民 自愿 组织 起来 的 ， 技术 、 在 信息 、 资金 、 购销 、 加 工、 贮运等 环节实行 自我管理 、 自我服务 、 自我 发展 ， 以提高竞 争能力 ， 增加成 员收入 ， 保护 成员 利益 。它们 的主要特点是 ： １ 以为农 民提 供服 务为 宗 旨， ． 自愿纽成 ， 互助合 作。合 作经济组织 由农 民 自愿组成 。它们 从提供 信息 、 种子种苗 、 术辅导 人手 ， 技 逐步扩 大服务领域 ， 积极 为农户 提供加工 、 贮运 、 售和 销
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中国农 村 经 济
衢 州 市 农 村 新 型 合 作 经 济 组 织 的 实 践 与思 考
阎寿根
近 年来 ， 浙江省衢 州市在 农业 和 农村经济发 展 中涌 现 出一批 以专 业合 作社 和 专业 协 会为 主要形式 的农村新 型合作经 济组织 ， 它们 在联 结生产 与市场 、 障农 民利益 、 高 农业 产 业化 保 提 水平 和农 民组织 化程度方 面发挥 了显著作 用 。
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衙 州 市农 村 新 型合 作 经 济组 织 的 实践 与思 考
３ 以利 益为纽 带， 市场运作 ， 民主 决 策 合作 经 济组 织 内部 的每个 成 员 既 是利 益 的共享 者， 又是 风险的承 担者 。合作组 织根据 他们交售 农产 品的数量和 质量返还 利润 ， 根据 劳动 和资 本 的投入量 分红 。合作 组织 内部事务 由农 户协 商解决 ， 实行 民主管理 、 民主决策 。 ４ 以产业 为依托 ， 步推进 ， 逐 不断发展 农村 合作 经 济组 织 围绕主 导 产业 发展 、 产业 发 在 展中壮 大 自己。 目前 ， 全市柑桔 、 胡柚 、 叶 、 茶 生猪等具有 一定 生产规模 的产业都建 立了相 应的 合作经 济组 织 。在合作经 济组 织 的推动下 ， 产业 发展步伐 加快 ， 产业化水 平得到 提高 。由于产 业发展往 往是跨 地 区的 ， 以也 出现 了一 些跨地 区的合作 经济组织 。从 会员 区域 分 布看 ． 乡 所 本
原材料采 购等产前 、 中、 后服务 。据统计 ， 产 产 在合 作组织 中 ， 从事 技 术信息 服务 的 占 ２ ％ ， ８ 从
事生产 、 加工 与销售服务 的 占 ７ ％， 事 其他 服 务项 目的 占 ２ ０ 从 ％。合 作 社尊 重 农 民群众 的意 愿， 人退 自由 ， 不改 变现有 的土地承包 关系 和生产 资料 的所 有权 ， 作 经济 组织 内部成 员 实行 合 分散生产 ， 外统一经 营 ， 现 了分 工合作 的特点 。 对 体 ２ 以维权 为 目的 ， 协调行 动 ， 障利 益 。合 作组 织 对 内服务 每个 成 员 ， 调 行 动 ， 一 标 保 协 统 准 ， 以赢利 为 目的 ； 不 对外统 一经 营 ， 直接 进入市 场 ， 求利润最 大化 。由此提 高了合作组 织 的 追 谈 判地 位 ， 少 了流通环 节 ， 减 降低 了交 易成本 ， 合作 组织成 员能够分 享流通 、 加工 环节 的利 润 。
内的 占 ４ ％ ， 乡的 占 ５ ％。 ７ 多种 形式 ， 同发展 。从组 建方 式看 ， 共 合作组 织大致 可 以分为 三种类 型 ： 是 大户牵头 。这些大 户或者是 种养大 户 ， 者是 经销 大 户。 由他们 牵 头组建 的合作 组织有 或
２ ０个 ， ４ ． ％。二 是 由龙头 企业 牵头 。这种类 型 由最初 的“ 司 ＋农户 ” 步发展成为 “ ９ 占 ６４ 公 逐 公
一
、
农村新 型合作经济组织发展 的特点
我 国农 业 发 展 已经 进 入 一 个 新 的历 史 阶 段 。 随 着 农 业 市 场 化 进 程 的 加 快 ， 家 万 户 的 小 千
生产 和千变万化 的大市 场之间 的矛盾 已经 成为农业 增效 、 民增 收 的主要矛 盾 。衢 卅ｌ １ ９ 农 市 ９６ 年 在浙 江率先 实施农业 产业化 和名牌战 略 。五年来 ， 民市场 意识 和科技 意识增强 ， 农 主导产业 进一步 发展 ， 培育 了一批农业 龙头企业 和名牌 产 品 ， 推动 了农业 产 业结 构调 整 ， 高 了农 业经 提 济效 益 。但是 ， 与此 同时 ， 农村也 出现 了很 多新情况 和新 问题 ， 主要 表现在 ： 随着 农产品 总量 的 增加 和市场竞争 的加剧 ， 民迫切需要 加强技 术信 息服 务 ； 农 由于农 业产 业结 构 的调 整 ， 规模 经 营和专 业分工 的发展 ， 民迫 切需要 加强社会 化服务 ； 农 农业 比较效益低 下 ， 民增 收困难 ， 切 农 迫 需 要有 一种载体 能够带 领他们直 接进入市 场 ； 业面 临 自然和市 场两个风 险 ， 民迫切需 要建 农 农 立一种 能够保护 自身利 益 的互助 组织 。于是 ， 村新 型合 作经济 组织应运 而生 。据 统计 ， 农 全市 ２０ 年 已有各类 农村新 型合作经济组 织 ６ ５个 ， 加农 户 ３ ７ ７户 。其 中， 业协 会 ２ ６个 ， ０１ ２ 参 ８５ 专 ０ 人会农 户 ｌ １ ， 万户 ； 专业合作 社 １４个 ， ９ 人社 农户 １０ 万户 。在 合作经济组 织 中 ， 事 种植业 ．１ 从