阿克苏的产业分析及面临的问题

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阿克苏的产业分析及面临的问题
胡美娟
（新疆化工设计研究院有限责任公司，新疆 乌鲁木齐 830006）
摘要：本文以阿克苏地区作为研究对象，对其资源状况、社会经济进行分析，探讨石化产业目前面临的主要问题，并提出解决内容部矛盾和改善生产环境的措施办法及发展策略。

关键词：阿克苏；石化；现状分析；应对策略
石化工业是世界经济发展重要支撑，目前世界发达国家化工产品市场已经处于饱和状态，全球石化产品需求逐渐增大，产业发展进入平稳增长期。

阿克苏地区不仅是新疆南部重要的油、气、煤、盐资源地，同时也是南疆石化工业最为集中的地区。

总体上，全球石化产品需求逐渐增大，产业发展进入平稳增长期，产业增速高于全球经济增速。

未来全球石化工业布局由发达地区向发展中地区转移，向产品精细化、清洁高效化、原料多元化发展。

“三去一降一补”是阿克苏地区石化产业未来发展的重要任务，尤其在去产能、降成本和补短板上需要下功夫。

带动阿克苏地区纺织、建筑、运输、通讯、服务等各个相关行业蓬勃发展，促进阿克苏地区市场繁荣，起到拉动经济增长的作用。

1 概述 1.1 专题背景和意义 阿克苏地区不仅是新疆南部重要的油、气、煤、盐资源地，同时也是南疆石化工业最为集中的地区。

经过“十一五”、“十二五”时期的快速发展，地区已形成535万吨原油加工、110万吨尿素生产、甲醇生产及深加工、天然气精细化工、石油焦加工、改性沥青等为主的石化产业；除了油气开采之外，地区还培植了中国石化塔河炼化、华锦化肥等大型的石化企业；地区拥有以石油天然气化工产业为主导的库车国家级经济技术开发区。

近十年来，全球化学工业发展起伏较大，2004-2008年，全球化学工业总产值保持较快增长，年均增速达10%以上。

此后受经济危机冲击，2009-2011年出现负增长；2012年又表现出较强劲的恢复性增长，产值增速达到20%以上。

2013年以来，全球化学工业重新进入较平稳发展阶段，产值保持低速增长。

新疆石油化学工业依托新疆丰富的石油、煤炭、盐等资源，实现了平稳较快的发展，已建成准噶尔盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大石油天然气生产基地，初步形成了克拉玛依、独山子、乌鲁木齐、库车、库尔勒、泽普，鄯善等各具特色的石油化工产品加工基地。

1.2 专题编制意义 为进一步掌握阿克苏地区社会经济发展现状、石油化工产业发展现状，明确石化产业的总体定位和发展目标，制定合理的产业实施方案和步骤，推动石化产业健康发展，阿克苏地区油区工作委员会办公室委托新疆化工设计研究院有限责任公司编制《阿克苏地区石化产业现状分析及应对策略》，分析石油化工产业目前面临的主要问题及其内外部原因，提出解决内部矛盾和改善外部生存环境的措施办法以及希望获得的保障措施等。

本专题将以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，在提出应对策略时注重提高发展质量和效益，培育平稳发展新动力；注重实现合作共赢，开创对外开放新局面；注重人民共享发展成果，增强发展动力；要把提高实体经济竞争力作为第一任务，坚持优势优先不动摇，坚持高起点、高标准、高水平，加快产业转型升级，坚决化解过剩产能，全面提高产业技术、工艺装备、能效环保水平。

2 地区石化产业现状 2.1 阿克苏地区资源状况分析 阿克苏地区油气资源及矿产资源丰富，已发现矿产79种，矿产资源潜在价值1.7万亿元。

截止2015年底，阿克苏地区境内探明天然气储量1.1万亿立方米，约占新疆天然气探明储量的70%，居新疆各地州首位，境内的克拉2气田是我国目前储量最大的整装气田，也是“西气东输”工程的首站气源，其中22个油气田已开发，2015年阿克苏地区境内天然气产量218亿方。

2.2 阿克苏地区社会经济现状 2015年，城镇居民可支配收入达到23708元，比“十一五”末增长0.73倍，年均增长11.6%。

农牧民人均纯收入达到11457元，比“十一五”末增长0.9倍，年均增长14%。

城镇居民稳定就业17.5
万人（次），农业富余考动力转移就业46.2万人（次），职业技能培训55.3万人（次）。

“十二五”期间，地区累计完成固定资产投资2364亿元，比“十一五”期间增长3倍。

2015年完成固定资产投资648亿元，比“十一五”末增长2.8倍，年均增长31%。

3 石化产业目前面临的主要问题及原因分析 国际油价不断下跌导致以石油为原料的石化产品价格不断降低，致使石油的替代能源煤炭价格一降再降。

阿克苏地区生产的石油化工产品大部分为初级加工产品，而技术含量高、附加值高、市场竞争力强的化工新材料，精细与专用化工产品占比较低。

国际经济持续低迷，部分项目投资建设速度减慢，导致二甲基
亚砜、沥青、焦炭等化工产品市场需求量降低，产能过剩，部分装置已停产。

4 解决内部矛盾和改善生产环境的措施办法 石油天然气及炼化产业是以石油、天然气等为原料，生产石油产品、石油化工产品及其他精细化学品的加工工业。

目前阿克苏地区石油化工产业发展的主要任务就是要填补产业链空缺，使阿克苏地区石化产业能够循环发展，让基础化工产品内部消化，高附加值
产品销往疆外甚至出口。

发展石油石化所需的生产性服务企业，如能提供行业咨询、融资、勘察设计、工程建设、承包、节能管理、物流仓储、软件开发等企业少，其服务能力、水平不能满足行业发展的需要，成为行业发展的“短腿”。

阿克苏地区规模以上石油化工企业由2005年的3家增加到现在
的25家，其间曾经有过堪称辉煌的业绩，也面临着困难和挑战。

现阶段阿克苏石化产业呈现如下一些特点： 资源产地供应优势和价格优势不明显。

阿克苏地区虽然石油和天然气资源量很大，但是原油留在当地的石化产业加工量不大，且价格相对于全国其他地区而言优势不大，其原油资源产地的优势没
有得到充分的发挥。

应积极与两大石油央企合作，推进油地融合，努力实现“西油西用、西气西用、就地加工、就地销售、综合利用、实现双赢”的发展思路。

目前阿克苏境内化工基础性研究和共性技术开发工作力量弱，缺少能够承担国家级重大化工基础性项目研究的工程实验室和技术中心，同时也没有企业与科研部门合作建设化工中试基地，工程开发能力弱，真正适用于化工行业的成果很少，尤其是成套工业化技
术太少，同时成果转化率不高，与内地相比存在较大差距。

5 结语 协调、落实天然气价格优惠政策，体现气源地优势；狠抓项目准入把关，对于天然气制合成氨等过剩产能企业，不予审批建设；延长产业链，增加合成氨、尿素、甲醛等产品的利用途径；化肥企业加强多种农用肥料研究，增加特种农用肥料品种，或者引进特种肥生产企业，消化现有企业化肥产能。

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