河南省城乡教育一体化进程中外语教育均衡发展研究
城乡一体化中义务教育均衡发展的体会
城乡一体化中义务教育均衡发展的体会作者：刘一丹概要：在构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会的进程中，农村教育是否能够均衡发展也是被衡量的一个指标，必须大力推动农村教育发展，实现城乡教育一体化。
城乡教育在新的历史时期、新的阶段就会面临新的问题和挑战，同时也存在机遇，因此就需要我们时刻准备着、未雨绸缪，以切实有效的措施来促进城乡义务教育一体化。
我们国家实行以政府办校为主体、社会各界共同办学的体制。
在现阶段，基础教育以地方政府办学为主；在教育经费方面，大部分地区主要实行以中央财政拨款，多种渠道筹义务教育经费的体制。
由于经费所用之处较多，对义务教育的分配，特别是对公共经费的支出是少之又少。
这就严重妨碍了贫困落后地区的农村义务教育的办校规模及发展速度，导致严重的义务教育地区性差异的形成。
教育部部长袁贵仁指出，农村教育经费投入依然不足，2011年，普通小学生均公共财政预算事业费支出农村与城市（含县城）相差近700元；普通初中农村与城市（含县城）相差近900元。
由此可见，教育经费的不均衡问题不容忽视。
1.城乡师资配置差距当前我国义务教育师资在数量上呈现出教师资源的聚集与短缺的不均衡的发展态势。
首先从教师的量上来看，在东部发达地区和大中城市中教师基本饱和甚至出现超编现象。
其次，从教师质的方面来看，教师资源分布也呈现出不均衡的状况。
此外在不同区域及同一区域的不同学校之间，从事义务教育教师的收入差距很大。
例如，在一些大中城市中很多教师的收入比白领都高，而在贫困落后地区，由于受当地政府财政的制约，教师工资水平不但很低，甚至有时用来维持基本生活的工资也不能及时全额发放到手中。
这就必然导致优质教师资源的单向流动，即不发达地区向发达地区流动，农村向城市流动，非重点学校向重点学校流动，从而导致义务教育教师资源配置的不均衡。
2.城乡教育办学条件的差距当前，城乡之间教学办学条件差距依然较大。
与城市相比，大部分农村学校基础设施还相当落后。
城乡教育均衡化发展路径研究
城乡教育均衡化发展路径研究随着我国城乡发展不平衡的问题逐渐凸显，城乡教育均衡化成为了一个迫切需要解决的问题。
城乡教育均衡化发展路径的研究具有重大的理论和现实意义。
本文将探讨城乡教育均衡化的发展路径以及相应的对策。
一、城乡教育现状分析城乡教育发展不均衡是普遍存在的现象。
首先是城市教育资源丰富，教育设施完善，师资力量雄厚，教育质量较高；而农村地区则面临教育资源匮乏、教育条件差、师资力量不足等问题，导致农村教育质量普遍较低。
这种不均衡的教育现状，不仅限制了农村地区居民的教育机会，也影响了他们的发展。
因此，城乡教育均衡化的发展路径亟待研究。
二、城乡教育均衡化发展路径探讨（一）提升农村基础教育水平农村基础教育是城乡教育均衡化的重要组成部分，提升农村基础教育水平是实现城乡教育均衡化的基础。
针对农村教育资源匮乏、师资力量不足等问题，应加大投入，改善农村学校的硬件设施和软件设施，提高农村教师的培训质量，增加农村教师数量，从而提升农村基础教育的质量和水平。
（二）发展职业教育，促进农村经济发展农村地区经济发展相对滞后，缺乏高素质的劳动力。
因此，发展农村职业教育，培养农村地区的技术人才，有助于提高农村人员的就业能力和创业能力，推动农村经济的发展。
政府应该加大对农村职业教育的支持力度，建设更多的职业学校，提供更多的职业培训机会，为农村地区发展提供人才支持。
（三）加强教育资源的再分配为了实现城乡教育均衡化的目标，需要加强教育资源的再分配。
政府应该制定相应的政策，调动城市教育资源的流动性，将一部分教育资源下沉到农村地区，提高农村地区的教育水平。
同时，也要加大农村地区教育资源的建设力度，提高农村地区的教育资源供给能力。
只有通过教育资源的再分配，才能实现城乡教育的均衡发展。
三、城乡教育均衡化发展路径的对策（一）加大投入力度城乡教育均衡化需要加大财政投入力度，提高城乡教育发展的基础条件。
政府需要加大对农村教育的财政投入，改善农村学校的硬件设施和软件设施，提高教师的待遇，增加教师的数量。
城乡教育一体化进程存在的困境与对策
城乡教育一体化进程存在的困境与对策在我国教育体制改革的不断推进过程中，城乡教育一体化已成为教育领域的热点话题。
城乡教育一体化是指在城乡发展不均衡的情况下，通过教育资源的统一配置和教育教学内容的整合，实现城乡教育均衡发展的过程。
然而，在城乡教育一体化进程中，仍然存在着一些困境，需要我们认真思考并采取有效对策。
一、困境：1. 资源分配不均：由于历史原因和地区差异，城市的教育资源相对丰富，而农村地区的教育资源相对匮乏。
这导致城乡教育发展不平衡，学生在教育机会和条件上存在差异。
2. 师资短缺：农村地区缺乏优质的教师资源，教育质量无法得到保障。
城市教师晋升渠道宽阔，而农村教师待遇低下，难以吸引和留住优秀教师。
3. 教育质量参差不齐：由于城乡发展不平衡，农村教育条件和师资水平相对薄弱，导致教育质量参差不齐，学生综合素质得不到提高。
二、对策：1. 加大政府投入：政府应加大对农村教育的资金投入，提高农村教育基础设施建设和教师待遇，缩小城乡教育资源差距。
2. 完善政策措施：建立健全城乡教师流动机制，提高农村教师的待遇和发展空间，提升教师的专业水平和教学质量。
3. 强化师资培训：加强对农村教师的培训和技能提升，提高他们的教学水平和创新能力，使其能够适应教育改革和发展的需要。
4. 发挥学校作用：学校是实施城乡教育一体化的主要载体，应引导学校发挥优势，促进城乡教育资源的整合和共享，提高教育质量和水平。
综上所述，城乡教育一体化是我国教育发展的必然趋势，在处理好城乡教育关系中，政府、学校、教师等各方应共同努力，加强合作，共同推动城乡教育一体化进程，为全国教育事业的发展作出积极贡献。
城乡教育一体化的探索与实践
城乡教育一体化的探索与实践随着城乡发展的不断加速，城乡教育一体化逐渐成为教育领域的热点话题。
城乡教育一体化是指在保障城乡教育均衡发展的前提下，通过深化教育体制改革，构建城乡教育资源共享机制和交流合作机制，推动城乡教育发展协调一体化的理念和实践。
在这一背景下，城乡教育一体化的探索与实践显得尤为重要。
1. 教育资源均衡配置城乡教育一体化的探索首先体现在教育资源的均衡配置上。
随着城市化进程的加速，城市教育资源日益丰富，而农村教育资源的短缺成为了制约农村教育发展的一大障碍。
一方面需要加大对农村教育资源的投入，另一方面也需要通过政府引导、社会协作等途径推动城市教育资源向农村倾斜，实现教育资源的均衡配置。
2. 教育体制改革城乡教育一体化的探索还需要深化教育体制改革，为城乡教育的发展创造良好的体制环境。
在教育资源均衡配置的基础上，需要进一步打破城乡教育差异化的体制机制，消除城乡学校办学条件的不平等，推动城乡教育资源共享、教育教学模式创新等方面的改革探索。
3. 师资队伍建设城乡教育一体化还需要重点加强师资队伍建设，提高农村教师的教学水平和教育素质。
通过政策支持、培训指导等途径，引导优质教师向农村学校流动，提高农村教师队伍整体素质，解决农村教育师资短缺难题，促进城乡教育资源的均衡发展。
二、城乡教育一体化的实践在城乡教育一体化的实践中，各地教育部门可以实行教育资源共享机制，即城市教育资源与农村教育资源相互倾斜。
这一机制可以通过资源整合、项目合作等方式实现，例如由城市学校定期组织义务教育阶段的学生到农村学校开展支教活动，同时农村学生也可以到城市学校进行短期的教学实践，促进城乡教育资源共享，提高教育教学质量。
2. 课程融合创新城乡教育一体化的实践还可以通过课程融合创新，满足城乡学生的不同需求。
在教育部门的指导下，可开展研究项目，对城市与农村学校的课程资源进行整合与创新，推动城乡学校在课程设置和教学方法上的创新。
这样一来，可以满足城乡学生的学习需求，促进城乡教育教学水平的提高。
河南省城乡义务教育均衡发展问题研究
河南省城乡义务教育均衡发展问题研究[摘要]实现城乡义务教育的均衡发展，在农业大省河南省具有非常现实的意义。
当前，河南城乡之间在义务教育上的差距还相当明显。
要构建和谐社会，必须采取有效措施，尽快缩小差距，让农村学生享受到与城市孩子差不多的教育资源。
[关键词]义务教育均衡一体化当前，河南省与全国各地一样，正在致力于构建社会主义和谐社会的美好事业。
社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会，没有公平和正义，就没有和谐。
教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平最伟大的工具。
由于义务教育是大众化的教育，是国民教育的基础，是教育的起点，具有全民性、公益性、基础性等特征，所以，义务教育的均衡化发展，是实现教育公平的前提，也是达到社会公平的重要手段和途径，对于构建和谐社会具有积极的促进作用。
义务教育的均衡发展是一项系统工程，涉及到区域之间、城乡之间、区域之内校际之间“三大差别”的缩小。
作为一个农业人口仍然占大多数的农业大省，实现城乡之间义务教育的均衡发展在河南省有着非常现实的意义。
改革开放以来，尤其是新世纪来临后的十来年间，河南省在缩小城乡义务教育差别、推进城乡义务教育的均衡发展方面也作出了不少努力，取得了一些成绩，主要包括：第一，实现了农村义务教育由农民办到政府办的根本转变，建立并逐步完善了各级政府负责、“以县为主”的农村义务教育管理体制，公共财政支撑农村义务教育的框架初步形成。
第二，通过实施农村中小学危房改造工程、现代远程教育工程、寄宿制学校建设工程、农村职业教育“双百工程”、农村初中食堂改造工程，农村学校办学条件发生了显著变化。
第三，组织实施了中小学教师“百千万”工程和农村教师素质提高工程，深入开展了师德集中教育活动，完成了全省农村中小学教师全员培训，使农村教师队伍素质进一步提高。
第四，全面推行义务教育阶段公办学校“一费制”，坚决治理教育乱收费，切实减轻农民负担；通过“两免一补”，资助农村贫困家庭学生，使农村家庭经济困难学生受教育权利得到一定程度的保证。
河南省城乡义务教育教师均衡发展探析
河南省城乡义务教育教师均衡发展探析河南省城乡义务教育教师均衡发展探析教育是一个国家发展的重要方向，提高教师的教育水平和教育质量是现代化教育发展不可缺少的部分。
河南省是我国中部人口大省，城乡格局差异显著，城市地区教育资源相对集中，而农村地区教育资源匮乏，城乡义务教育教师均衡发展的问题亟待解决。
本文拟从如下三个方面对河南省城乡义务教育教师均衡发展进行深入分析和探讨。
一、现状分析首先，河南省的城乡义务教育教育资源分配存在不均衡的现象。
以教师总人数来看，2018年，河南省共拥有义务教育教师252.62万人，其中城市教师88.58万人，农村教师164.04万人。
城市教师占总教师总数的35.1%，农村教师占总教师总数的64.9%。
这说明河南省农村地区教师数量仍然严重不足，影响农村地区教育水平的提升。
其次，城乡义务教育教师的素质差异较大。
城市地区人才聚集，教师素质相对较高，而农村地区教育资源匮乏，导致教师综合素质有限。
一些农村教师缺乏教育教学理论知识、专业技能及教育教学工具和设备等方面的培训，导致教学效果不佳。
为了解决这个问题，河南省政府实施了一系列计划和政策，支持教师继续学习和提高教育教学能力，但实践效果尚待观察。
最后，城乡义务教育教师的待遇差异较大。
城市地区的教师相对拥有更好的福利保障和优厚的工资待遇，而农村地区教师的待遇往往较低，基本维持在生活线以下。
这导致了一些优秀的教师未能前往农村地区工作和留下。
缺乏教育教师人才的流动，影响了城乡教育资源的互通和整合。
二、问题原因分析城乡义务教育教师均衡发展存在诸多原因。
首先，城乡教育资源的不均衡分配与教育投入有关。
河南省属于农业经济大省，大規模教师培训的费用较高，且投入前期成本大而效果不明显，这在一时之间难以于经济发展同步追赶。
同时，河南省教育投入数量仍远低于发达地区，教育资源的不均等分配，导致农村教育资源短缺。
其次，优秀教师向城市集中的原因主要可以归结为生活环境、工作保障及待遇差距等问题。
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策城乡教育一体化推进是义务教育均衡发展的重要举措，旨在弥补城乡教育差距，实现教育公平。
在实际推进过程中，我们也面临着许多困难和挑战。
本文将围绕城乡教育一体化推进中的困境与对策展开探讨。
一、困境分析1.资源不均衡在我国，城市的教育资源相对丰富，学校数量多、师资力量强、教学条件好，而农村地区却存在着教育资源匮乏、师资力量短缺、教学设备落后的状况。
这种资源不均衡导致了城乡教育差距的存在，制约了义务教育均衡发展的实现。
2.师资力量短缺与城市相比，农村地区的教师队伍相对薄弱，教师素质参差不齐，甚至存在着缺编少师的现象。
在这种情况下，农村学生接受到的教育质量往往无法与城市学生相匹敌。
3.设施条件滞后农村学校的教学设施条件普遍较为落后，图书馆、实验室、体育场馆等教学设施的建设还存在着短板，这也给农村学生的学习和发展带来了一定的影响。
4.课程设置不合理在某些农村地区，由于受到经济条件和师资力量的限制，学校的课程设置相对单一，无法满足学生的个性化发展需求，这也是制约了农村教育发展的一大问题。
二、对策探讨1.加大资源投入，弥补城乡教育差距政府部门要加大对农村教育的投入，提高农村教育的经费保障水平，加快教育基础设施建设的步伐，缩小城乡教育资源差距。
同时要推进教育资源的流动和共享，实现城乡教育资源的均衡配置。
2.健全农村教师队伍建设加大对农村教师的培训力度，提高农村教师的专业水平和教学能力，吸引更多优秀的教师到农村学校从教，提升农村教师的工作待遇，确保农村学校有足够的教师队伍和良好的教学质量。
3.加强农村学校基础设施建设加大对农村学校基础设施建设的投入力度，健全农村学校的硬件设施，提高学校教学条件和环境，为学生提供更好的学习场所和条件。
4.优化课程设置，推动教育质量提升加强对农村学校课程设置的指导和支持，推动农村学校开展多样化的课程设置，满足学生的个性化发展需求，提高教育教学质量。
城乡外语教育的现状调查及均衡发展研究——以河南省为例
Vol.33No.7Jul.2012第33卷第7期2012年7月赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版）Journal of Chifeng University （Soc.Sci ）河南省人大代表、北大附中河南分校董事长李光宇说，“农村教育”和“城市教育”有天壤之别。
集中优质教育资源办重点中学、窗口学校，择校之风愈演愈烈，将城乡二元结构背景下教育公平性的失衡更加强烈地凸现了出来。
教育资源配置不公平致使优秀教师不断从农村流向城镇，中小城镇流向城市，市县流向省会城市，边远落后地区流向经济文化发达地区。
于是教育资源配置日渐形成“富裕集聚效应”。
外语教学作为小学教育中的新兴学科，近些年越来越受到家长和学校的重视，成为与语文、数学比肩的课程。
为了了解河南省城乡外语教育的现状，本研究选取了河南省6个地市的12所小学（城乡各6所），对其外语教育起始时间、外语教育资源、外语教学重视程度和师资建设等问题进行调查，并对获取的数据仔细分析、讨论和研究，归纳总结河南省城乡外语教育中存在的问题与原因，并力图寻求解决的方法，尽量缩小城乡差异，促进城乡外语教育的均衡发展。
一、城乡外语教育发展的现状及存在的问题（一）城乡学校基本情况对比据调查，河南省城乡之间外语教育差距巨大，发展不均衡的现象普遍存在。
长期以来，二元对立的城乡经济结构与社会发展造成教育资源集中于城市，偏离农村。
通过对河南省6个城中12所小学的基本情况的统计分析，我们可以看到越来越多的学生离开农村，转而在城市就读求学，造成城市小学的办学规模越来越大，农村小学的生源逐年减少。
首先，在被调查的6所城市小学中，每所小学的平均班级数量为50.5个，而6所农村小学的平均班级数量仅为11.2个。
其次，城市小学的班级平均人数越来越多，为52.3个学生；反之，农村小学中每班的平均人数仅为33.5人。
外语教学在城市小学中的比重明显高于农村小学。
在城市小学中，开设外语课程的起始年级为一年级，周课时数量为3.5个，每所小学平均配备7名外语教师。
关于城乡一体化推动义务教育均衡发展的建议
尊敬的领导、各位老师和同学：一、背景介绍自改革开放以来，我国城乡差距逐渐明显，城乡一体化成为国家发展的重要战略。
义务教育均衡发展也受到了广泛的关注。
城乡一体化推动义务教育均衡发展，已成为当前教育领域亟待解决的问题之一。
二、当前存在的问题1. 近年来，随着城市化进程加快，城市人口不断增加，而农村人口减少，导致了城乡教育资源的不均衡。
2. 城市学校师资力量雄厚、设施齐全，而农村学校师资力量薄弱、设施条件差，使得城乡学校的教学质量差距较大。
3. 农村学生因为种种原因，往往比城市学生面临更多的学业障碍和心理压力。
三、解决问题的建议1. 加大对农村学校的投入。
政府应该加大对农村学校的资金支持，提高农村学校的硬件设施和教学资源水平，以缩小城乡学校的差距。
2. 调整教育资源配置。
通过政策引导，吸引优秀的教师和教育资源到农村学校去，提高农村学校的教学质量。
3. 完善城乡学校之间的交流合作机制。
城市学校可以通过义务教育支援农村学校，派遣教师和学生到农村学校进行支援教学，这样可以促进城乡教育资源的共享和互补。
4. 加强对农村教师的培训。
通过举办各种培训班和研讨会，提高农村教师的教学水平和专业素养，进一步改善农村教育教学质量。
四、结语城乡一体化是国家发展的大势所趋，推动义务教育均衡发展是建设社会主义新农村的必然要求。
我们要从制度、政策、资源等方面全方位推动城乡的教育均衡发展，为实现全面建成小康社会奠定坚实的基础。
希望广大领导、教师和同学们共同努力，为推动城乡一体化和义务教育均衡发展贡献自己的力量。
谢谢大家！五、加强学生的全面发展随着城乡一体化推动义务教育均衡发展，我们还需要重视学生的全面发展，特别是农村学生的素质教育和心理健康。
农村学生由于生活环境和家庭条件等方面的影响，往往比城市学生面临更多的学业和心理压力，因此需要特别的关注和支持。
1. 提高农村学生的综合素质。
我们应该引导学校将文化教育和德育教育相结合，注重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，让他们在学习的过程中，不仅仅只注重分数，更注重学生的全面发展和个性特长的培养。
城乡教育一体化进程中外语师资现状调查研究——以河南新乡十二所中学为例
一
、
弓言 ｌ
人类进 入 ２ 世 纪 以来 ， 力 资源 已毋庸 置疑地 成 １ 人 为 了一种 战略性 资源 。河南省 政府 也在 积极 响应 党 的 “ 教兴 国” 科 的号 召 ， 教 育 作 为 立 省 之 本 ， 断 地 加 把 不
中学 英语课 堂上 ，６ 的教 师英 语 使 用 比例 在一 半 以 ７％ 下 ， ％的老师英语使用 比例在 ５ ％ 一 ０ ２ ４ ０ ９％之间， 课 堂英语使用 比例 ９ ％以上的几乎没有（ ０ 如表 １ 所示 ） 。 很多农村英语老师除了在领读单词和课文外 ， 几乎不
师资现状及所面临的问题 ， 当前推进城乡教育一体 对 化建设 ， 实现 区域 内教育 均衡 有着 重要 意义 。基 于此 ， 笔者 于 ２ １ ０ １年 ５月至 １ １月 通过 教 师 问卷 、 谈 和查 访
阅档 案资料 等方法 对新 乡市城 市 和农村 的十二所 代表
性中学（ 城市 中学和农村 中学各六所 ） 的师资状况进 行 了实况调 研 。
６ ％ 的老 师英 语 使用 比例 在 ５ ％ 一９％ 之 间 ， ％ 的 ２ ０ ０ ８ 老师英 语使 用 比例 达 到 了 ９ ％ 以上 。英 语 教 师 的 口 ０ 语表 达能力 对于 学生 的 听说等语 言基 本功 有着重要 影 响 ， 别是 对于 生在 农 村 的 学 生 ， 特 由于交 通 闭塞 ， 息 信 的不 及时 流通 ， 现代 网络 缺乏普 及 ， 学生 除了课堂几 乎
中图分类号 ： ４ １２ Ｇ ５ ．
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： ７ ． ４ ２ １ ）３０ ９ ４４ １ ４３ Ｘ（０ ２ ０ －０２ ３ ６ ４
项 目基 金 ： 南 省政 府 决 策研 究 招标 课 题 （ ０ １ ６ ２ 河 ２１Ｂ４ ）
城乡教育一体化进程存在的困境与对策
城乡教育一体化进程存在的困境与对策在中国的城乡教育一体化进程中，虽然取得了一定的成就，但也面临着一些困境和挑战。
本文将探讨城乡教育一体化的困境，并提出相应的对策。
一、城乡教育资源不平衡城乡之间的基础教育资源分配不均衡是城乡教育一体化进程中首要面临的困境。
由于城市地区经济发展相对较好，教育资源集中在城市学校，导致城市学校师资力量、硬件设施以及教学资源优于农村学校。
这使得农村地区的教育质量无法与城市相媲美。
针对这一困境，首先需要加大对农村地区教育资源的投入。
政府应该加大财政支持力度，增加农村学校的师资配置，改善学校的硬件设施，并提供更多的教学资源。
同时，可以采取一些措施，如流动教师制度，将城市的优秀教师派驻到农村地区，提高农村学校的教育质量。
二、教育教学方法滞后在城乡教育一体化进程中，农村地区的教育教学方法与城市地区存在较大差距。
农村地区普遍存在教学方法滞后、传统教学模式迂腐等问题。
这导致了农村学生的学习兴趣低，学习效果差。
要解决这一问题，可以采取多种途径。
首先，加强教师培训，提高农村教师的教学水平。
创新教学方法，引入多媒体技术、互动式教学等现代教育手段，增加学生的参与度和学习的趣味性。
此外，建立城乡教育教学交流平台，促进城市和农村学校之间的教学资源共享和交流，让农村学校能够及时了解最新的教学方法和研究成果。
三、学生素质差异显著在城乡教育一体化的进程中，农村学生的素质与城市学生存在明显差异。
城市学生由于家庭条件和环境的优势，通常能够接触到更多的优质教育资源，素质相对较高。
而农村学生由于受制于家庭背景和地理环境，往往存在差距。
要解决学生素质差异的问题，可以采取综合措施。
一方面，加强农村地区学生的学习辅导，提供更多的教育资源。
建立寄宿制学校，提供良好的学习环境和师资力量支持。
另一方面，注重培养农村学生的综合素质，注重农村学生的创新思维和实践能力的培养。
加强社会实践和实践教育，培养学生的动手能力和实践能力。
河南省城乡职业教育一体化的发展研究
作用 。因此 ，如何更好实现城 乡职业教 育一 体化 ，已成为河 南省职业 教育的关注的焦点和最终 的诉求 。
一
二、 河南省 城 乡职业教 育 的不 公 平现状
深化职业教育体 制改革 ，打破河南省职 业教育城 乡二 元
结构 的壁 垒 ，推进城 乡职 业教育的均衡 、 协 调发展 ，不 仅
、
河南省 城 乡职业教 育一体 化 的 内涵意 义
目前 ，河南省城 乡职 业教育初步形 成了中等职业 教育和 是河南省 实现城乡职业教 育一 体化的必然要 求 ，也是实现 河 高 等职业教育 两个 层次相连 、正规 学校教育和短 期培训教 育 南省城乡一体 化的重要保 障。但是 ，目前河南省 职业教育城 两种 模式并行 、职 前和职后教 育两个阶段共 存的职业教育 体 乡统筹发展 的力度不足 ，城 乡职 教之间存在不均 衡发展或者 系 。它既 能做 到统 筹城 市与 农村 ，又能 做到 兼顾 职前 与 职 不公 平的现象 ，在很 大程度上 影响 了职业 教育 的健 康发展 ， 后 ，职业教育在有 效推河南省城 乡一体化 中具有独特 的功 能 制约了职 业教 育服务功能 的发挥 ，突出表现在以下三个 方面 ：
体化进程 中 ，职业教 育广 泛而又迅速地 提升城 乡人口 （ 尤其 乡二 元结构 ，有效缩小 城乡之 间差距 ，促进城 乡资源 优质 整
是农业 人口 ）的整体 文化 和技术素质 （ 主要是职 业能力和追 合 ，它势必会促进城 乡职 业教育科 学发 展 ，实现城 乡职 业教
求较高质量生活的素质 ） ，促进了城乡经济快速发展 ，有利于 育一 体化。也可以说 ，河南省城 乡～体 化既为城 乡职 业教育 加快推进 城乡一体化进程 。但是 ，由于 河南省职业教 育中存 发展 提供了新的发展机遇 ，同时也 为城 乡职业教育 的改革和
城乡一体化发展对农村教育均衡发展的影响
城乡一体化发展对农村教育均衡发展的影响随着我国城乡一体化发展的推进，农村教育均衡发展问题逐渐引起人们的关注。
城乡一体化发展对农村教育均衡发展产生了深远的影响。
本文将从教育资源配置、师资队伍建设和教育质量提升三个方面探讨城乡一体化对农村教育的影响。
首先，城乡一体化发展促进了农村教育资源的配置均衡。
城市和乡村之间的教育不均衡问题是长期以来困扰教育发展的一个重要问题。
城乡一体化发展使得城市的教育资源能够逐渐向乡村倾斜，较为发达的城市教育资源得以向农村地区延伸，农村地区的基础教育设施得到了明显改善。
此外，一些优秀的教育人才也有机会到乡村地区任教，从而提高了乡村地区的教育水平。
城乡一体化发展的政策和措施为农村教育资源配置带来了新的机遇，有效缩小了城乡教育资源的差距，促进了农村地区教育均衡发展。
其次，城乡一体化发展推动了农村师资队伍建设。
农村地区一直面临着师资力量不足的问题，这给农村教育的发展带来了一定的困难。
然而，随着城乡一体化的推进，越来越多的优秀教育人才进入农村地区，为农村教育注入了新的活力。
这样的现象在政策的扶持下愈发明显，如农村教师特设岗位、奖励政策等。
同时，城市地区的教育专家和教育资源也可以通过各种渠道进入农村地区，为农村教育的发展提供技术和经验支持。
城乡一体化发展为农村师资队伍建设提供了机遇，为农村教育的均衡发展提供了保障。
最后，城乡一体化发展对农村教育质量的提升起到了积极的推动作用。
城市地区的教育资源相对较为丰富，教育水平相对较高，优质的教育资源成为城乡一体化中的重要组成部分。
通过城乡一体化发展，农村地区得以借鉴和引进城市地区的教育理念、教育模式和教育方法，进一步提高农村教育的质量水平。
此外，随着农村经济的发展，农村居民的教育观念也逐渐改变，对教育品质的要求越来越高。
城乡一体化发展为满足农村居民对教育的需求提供了条件和机会，推动了农村教育质量的提升。
然而，城乡一体化发展对农村教育均衡发展仍然面临着一些挑战。
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策城乡教育一体化推进义务教育均衡发展是当前教育领域的一个热门话题，也是我国教育改革的重要内容之一。
要实现城乡教育一体化，并促进义务教育的均衡发展并不容易，面临着诸多困难和挑战。
针对这些困境，需要我们从多个方面入手，及时采取有效对策，才能真正推动城乡教育一体化，促进义务教育的均衡发展。
一、城乡教育一体化存在的困境1. 师资力量不均衡在城市，由于吸引力较大，师资力量更为优秀，相比之下，农村地区的师资力量就显得匮乏。
这使得城乡教育的水平出现了不均衡的现象。
农村地区的学校缺乏优秀的教师，而城市的学校却因为竞争激烈，教师队伍中优秀的教师更容易被各个学校争夺。
2. 校舍设施不足农村地区由于资金匮乏，校舍设施不足。
学生在简陋的环境中学习，缺乏良好的学习氛围，这也成为影响教育质量的一个因素。
3. 教育资源配置不均城市教育资源丰富，包括图书馆、实验室等；而农村地区的学校则缺少这些教育资源。
这不仅限制了学生的学习发展，也影响到了农村地区教育的整体质量。
4. 师生福利待遇差异化教师在城市的工资待遇要远高于农村教师，这导致许多教师选择到城市就业。
而学生的生活条件也存在明显的城乡差异，城市学生生活水平较高，而农村学生则普遍面临着物质条件的不足。
1. 加强师资力量的补充政府可以通过加大对农村教育的支持力度，提高农村教师的工资待遇，加大对农村教师的培训力度，吸引更多的教师到农村学校工作。
可以通过向农村派驻一定数量的城市优秀教师，来提高农村教育的整体质量。
2. 加大对农村校舍设施的投入政府可以加大对农村校舍设施的投入，提高农村学校的建设水平。
可以通过引进社会资本、组织社会力量，来共同改善农村学校的基础设施条件，提高教育教学环境。
3. 加强教育资源配置的均衡化政府可以加大对农村学校教育资源的投入，提高农村学校的教育资源配备水平。
还可以通过多种途径，向农村学校输送一定数量的教育资源，提高教育资源配置的均衡化。
河南省城乡基础教育均衡发展问题分析
２ Ｊ １ ”。当前城 乡 基 础教 育 失衡 主 学 ２ ． ７ ５万所 ， 教学点 ６ ０ ２ ２个 ， 年均招生 １ ９ ０ ． ９ ７万 是教育 结 果 的均 衡 ［ 人， 在 校生 １ ０ ７ ９ ． ２ １ 万人 ， 校 均规 模 ３ ９ ３人 ， 平 均 班 要表 现在 以下几 个 方面 ：
总 数小 的 问题 。 通初 中 ４ ５ ５ １ 所， 校均 规 模 ９ ９ ７人 ， 平均班额 ５ ８人 ， 南 省 的经 费投入 一直 存在 着 比重大 、 ０ ０ ７年 时 为 ３ ６ ６亿 元 ， 到 教职 工 ３ １ ． ６ １万人 ， 其 中专 任教 师 ２ ８ ． ２ ４ 万人 ， 专任 河 南 省 的 教 育 支 出 在 ２
力 量等 方 面 严 重 失衡 的 问题 ， 这 主 要 是 由 于政 策体 制 、 经 济 因素 、 价值 观 念 及 户 籍 制 度 等 因素 造 成 的 。 因 此 ， 要 改 变河 南 省城 乡基 础教 育 的 失衡 状 况 ， 必须 从 多 方 面 综合 考 虑 ， 以全 面提 升 河 南省 基 础 教 育 阶段 的 教 育 质 量 。 关键词 ： 基础教育 ； 教 育 失衡 ； 教 育 均 衡
贺 景 霖
（ 周 口师 范学院 政 法 系 ， 河南 周 口 ４ ６ ６ ０ ０ １ ）
摘 要： 基 础 教 育 与 每 个 人 的 生 存 发 展 密切 相 关 ， 城 乡基 础 教 育 均 衡 发 展 是 实现 教 育 公 平 的 主 要 内容 。 近 年 来 ，
河 南省 在 大 力推 进 基 础 教 育 均 衡发 展 方 面 取 得 了很 大 成 绩 ， 但在 城 乡及 校 际 之 间 仍存 在 着 经 费投 入 、 办学 Ｎｏ ． ４
城乡外语教育发展中所凸显的问题及对策——以河南省为例
育 ” 充 当 城 市 和农 村学 校 沟 通 和 交 流 的 桥 梁 。 推 行 城 乡 教 师 切 磋 沟 通 的 盾 ， ， 以法规政策为依据 ， 关心 国家及省政 府对农村 基础教 育的扶持 优惠政 机 制 ， 施 对 口支援 工 作 ， 实 带动 农 村 教 师 的业 务 能 力 。 与城 市 教 师 相 比 ， 农 策 的落实情况 ， 如本校 的基础实施建设 、 教学设备 与课 程资源的配备标准 、
第二 ， 要树立教育公平 的理念 ， 建立教 育设施投 入保 障机 制。如针 对 在学校无法获得的设备 与资源 ， 城市学 生可 以借 助于校外 众多 的书店、 农村学校划拨购买外语学 习资源和教学设施与设备 专款 ， 图 用来购买外语 图 书馆 、 网吧、 ３等播放器、 ＭＰ 光盘与 Ｃ ／ Ｃ Ｄ Ｖ Ｄ机 、 家庭电脑或 学 习机 等获取 书资料 、 外语影视等 影像资料 、 语音室和 多媒体教室 的装备 ， 尤其要给各 个
、
城 乡 外 语教 育发 展 中所 凸 显 的 主 要 问题
经调查发现 ， 在城 乡外语教育发展中 ， 主要存在 以下问题 ：
城乡一体化进程中教育均衡发展的教育学视角
从 基 础教 育与 高等教 育之 间的 资 源配 置结 构
基础 教育 事业 由于 其涉 及 面广 ， 共 产 品属 公 育 功能 的优 化 ， 调 学 校 组 织 外部 环 境 的 支持 和 来看 ， 强 内部功 能发 挥 之 间 的均 衡 ， 为基 础 教 育均 衡 发 性 最 强 。而高等 教育 事业 是属 于 少数 人 才 能享 有 认 展 是政 府和 学校 等 多方 面 主体 协 同 、 为基 础 教 育 的服务 ， 大 多 数 人认 为 私 人 产 品 。基 础 教 育 事 被 就 的健康发 展 提 供 资源 和条 件 、 求 基 础 教 育 的核 业 阶段 占有 政 府 经 费 分 配 比重 越 大 ， 越 有 利 于 追 保 证教 育事业 均衡 健康 发 展 。然而 目前 我 国非基 心 价值 、 成学 校教 育功能 优化 的过 程 。 达
一
、
教 育 结构体 系失衡 影 响教 育公平 的实 现
础 教育 事业 使 用 国家 教 育 资 源 的 比例 过 高 ， 我 和
教育 结构体 系是 教育 总体 各 个部 分 的相互 关 国社会 主义初 级 阶段 的 国情 不 相适 应 。教 育 经 济
［ 收稿 日期 ］２ １ — ４—１ ０１ ０ ６ ［ 金 项 目】 江 苏省 哲 学 社 会 科 学 基 金 课 题 《 球 化 背 景 下 基 础 教 育 改 革城 乡差 异 研 究 》 ０ Ｊ Ｄ １ ） 基 全 （ ８Ｙ ０ ９ ［ 作者简介］ 乔晖（９ ０ ） 盐城师范学院文学 院副教授 ， １７ 一 ， 教育学博士 ， 主要从 事课程 与教学论 、 农村教育研究 。
制， 为新一 轮农 村 改 革 发 展 勾 勒 了一 幅 切 实 可 行 系 ， 形式 结构 中正 规 学 校 教 育 与非 正规 教 育 的关
浅析城乡教育一体化进程中外语教育的均衡发展——以河南省新乡市四区八县为例
专 业 及 学 历 英 语 本科 英 语 专 科 非 英语 本科 非英 语 专 科 的外语学习资源 、 更多样化的途径去学习外语 。而农村学生 的外
城 市 中学 （ ） ％ 农 村 中学 （ ） ％ ９ ０ ４ ５ ０ ３． ７５ １ ０ １． ２５ Ｏ ５
如表 １ 显示 ，城市中学和农村中学外语教师的学历层次及专 的农村学生从未参加过外语培训班或请外语家教 ， 接触外语课外 业存在 巨大差别。这种差别在很大程度上反映 了二者在外语教师 书的机会也很少。 素质上 的差别。而外语教师的素质直接影响外语教师的教学理念 ３ 乡外语教学设 备与设施 的非 均衡。 “ 市学校 像欧 洲 ， ． 城 城
一
文 献标 识码 ：Ｂ
文 章 编 号 ：１７－ ５ １ （０ ２ ３ ０ ２ － ２ ６ １ ６ ３ ２ １ ）０ － ０ ０ ０
、
引 言
即使有大专或本科学历 的也是通过函授或 自考形式取得 的，要么
近年来 ，城 乡教 育有 了巨大发展 。但城 乡教育的差距却 日益 是 其他专业 毕业跨专业教外 语的 ，他 们课堂上 使用外语表 达较 加大 ，这不仅造成了农村劳动力素质低下 ，严重影响了农村劳动 少 ，语音 、语调也不标准 。周溪流在他的 《 Ｉ 和国中学英语教育百 力向城市转移的进程 ，而且为新农村和和谐社会的建设注入 了不 科全 中说 “ 努 语言是教师表达思想、传授知识 、 传播文明 、启 和谐的音符。在城乡教育差距 日益加剧的过程 中，城乡外语教育 迪学生 智慧 、塑造 学生心 灵的最 基本 的工具和 最主 要的桥 梁 ”
师 、家长 和学生。此次调查共 发放城市 初 中学 生 、家长 问卷各
表 ２ 城 乡学 生外语学 习资源的差距
城乡外语教育发展中所凸显问题及对策[论文]
![城乡外语教育发展中所凸显问题及对策[论文]](https://img.taocdn.com/s3/m/3c41bb6f9b6648d7c1c74698.png)
城乡外语教育发展中所凸显的问题及对策在城乡教育一体化发展进程中，外语教育的均衡发展起着至关重要的作用。
列举了城乡外语教育中所出现的问题，并基于调查与分析的结果，提出了解决问题的对策。
教育一体化城乡外语教育均衡发展近年来，河南省的教育发展取得了令人瞩目的成就，外语教育的发展同样令人鼓舞，但在现实中，在城乡外语教育均衡发展中，仍然存在着不可忽视的问题，城乡外语教育发展的差异依然存在。
而且，外语教育的良性发展在整个教育发展中起着非常重要的作用。
为此，切实找出其问题所在并探索出可行的解决办法，是一个不容忽视的现实课题。
一、城乡外语教育发展中所凸显的主要问题经调查发现，在城乡外语教育发展中，主要存在以下问题：1.农村中学师资结构呈现“两低，一少”现象对城乡中学师资结构的差异研究由来已久。
过去，许多研究发现，农村中学教师结构的突出问题在于：农村教师编制紧，呈老龄化趋势，英语教师的专业知识和专业技能亟待提高。
但此次研究笔者发现，由于政府部门的努力，特别是由于实施“特岗教师”和“支教”政策，目前农村中学教师的数量增加、质量提高、趋于年轻化，但突出问题却是学历低、职称低、名师少的“两低，一少”现象。
城市中学教师队伍的学历都在本科以上，而农村中学教师大专学历者占总数的39.4%，中、高级职称比例之和比城市中学低了33.5个百分点，城市教师中的名师比例比农村的高出一倍。
全面提高农村英语教师的专业素质，促进农村名师的快速成长、实现职称结构分布合理化已成为推进城乡教育一体化进程中的亟需解决的重要问题。
2.农村的生源少、差，造成新的城乡外语教育发展非均衡通过问卷和访谈获知，80名农村英语教师教授102个教学班，每班学生人均为50人，而城市110名教师教授212个教学班，每班学生都是55人以上。
也就是说，农村每名教师的平均授课班级为1.28个班，班额是50人，城市教师每人平均教授1.93个班，班额为55人，农村中学班级少、班额小，大量的生源涌入了城市中学，城乡中学生源分布很不均衡。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
Vol.33No.3M ar.2012第33卷第3期2012年3月赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版）Journal of Chifeng University （Soc.Sci ）改革开放以来，尤其是进入新世纪的十余年来，作为我国人口第一大省的河南省省政府坚定不移地实施科教兴豫、人才强省战略，英语教育改革和发展取得了巨大成就，为社会经济发展培养了大量的外语人才。
在肯定成绩的同时，也应该看到河南省城乡外语教育在外语学习资源、师资、教学设备与课程资源、教师培训等问题等方面存在差距。
十七届三中全会指出，“要建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，从而把推进城乡一体化作为了国家发展战略。
城乡教育一体化是城乡一体化的重要组成部分，是保障城乡教育均衡发展、促进教育公平的必然要求。
而外语教育是城乡教育一分子，河南作为一个有着众多教育人口的省份，外语教育均衡发展将会对其城乡教育均衡发展产生促进作用。
因此，如何将河南省城乡一体化与外语教育的均衡发展结合起来，是当前理论与实践界共同面临的问题，也是实现教育公平的当务之急。
一、相关概念界定在我国，城乡一体化是相对于“城乡二元结构”所提出的发展的新思路，其最终目的是为了实现“城乡发展水平相对均衡。
即缩小城乡发展水平的差距，实现城乡在经济水平(收入与支出相抵)、教育与文化水平以及发展机会(选择机会)等方面的相对平等。
”[1]显而易见，城乡教育一体化是城乡一体化的重要组成部分。
目前学术界从不同的角度对城乡教育一体化做出了不同的理解，笔者认为城乡教育一体化是指视城乡教育为一个整体，打破城乡教育分割、分治的发展模式，促进教育资源在城乡间的均衡配置分、合理流动和优势互补，加强城乡教育的紧密结合，逐步缩小城乡之间的教育差距，最终实现城乡教育均衡发展、协调发展、共同发展。
至于教育均衡发展，有学者指出，教育均衡发展包括的其中一层含义是：提供相对平等的接受教育的机会和条件[2]。
据此，笔者认为城乡一体化进程中外语教育均衡发展是指在城乡一体化进程中，外语教育应在教育的起点、教育设备、课程资源、师资水平、学习资源等方面有相对均等的条件，学生在受教育的过程中受到平等的对待。
二、河南省城乡外语教育发展的现状根据上述对城乡教育一体化进程中外语教育均衡发展的理解，通过问卷、访谈、课堂观察和查阅档案等形式，笔者于2011年5月至10月对新乡市六区八县的有代表性的6所城市初级中学和6所农村初级中学就城乡一体化进程中外语教育均衡发展现状进行了抽样调查，内容涉及到外语学习资源、师资、设备资源、教师培训等问题。
（一）外语学习资源差距语言是交流的工具，学习语言需要应用这种语言的语言环境。
根据调查和访谈，城市学生有很多机会在课堂之外接触到外语，比如：可以用M P3等播放器、光盘与CD/VCD 机、电脑或学习机等在家里学习外语；也可以参加校外外语辅导机构办的外语辅导班甚至请外语家教等。
相比之下，农村学生的外语学习条件就相形见绌了。
由于信息封闭和经济条件的限制，农村学生很少有买M P3等播放器一类的工具来学习外语的，而且高达81.4%的农村学生从未参加过外语辅导机构所办的外语培训班或请外语家教，接触外语课外书的机会也很少。
（二）外语师资队伍差距调查显示，城市中学的110名英语教师学历层次全部是本科,而农村中学80名教师中英语本科比例为45℅。
另外，农村中学大专学历的教师有32人，占总数的40℅。
城乡中学英语教师的学历之间的差异是显而易见的，农村大专学历的英语教师远远多于城市。
主要原因在于农村师资结构起点低，农村教师待遇和城市相比差距很大，许多高学历毕业生不愿去农村任教。
（三）外语教学设备与课程资源的差距调查发现，传统的设备资源如教材和教辅、挂图教具等在被查的12所城乡中学都不缺，但是城市学校中学生与计算机的比例为50:1，而农村中学的比例为80:1；城市图书生均占有量一本，而农村学生几乎没有外语课外书籍，更没有多媒体教室和语言实验室。
（四）师资培训的差距调查中，在问及“为了提高外语教师的专业素质和工作能力，贵校已进行或即将进行哪些活动？”时，城市中学教师获得专业发展的途径呈现多样化：选派教师参与在职培训、河南省城乡教育一体化进程中外语教育均衡发展研究刘亚娜（新乡学院外国语学院，河南新乡453000）摘要：城乡教育一体化是城乡一体化的重要组成部分，是保障城乡教育均衡发展、促进教育公平的必然要求。
而外语教育是城乡教育一分子，河南作为一个有着众多教育人口的省份，外语教育均衡发展将会对其城乡教育均衡发展产生促进作用。
因此，如何将河南省城乡一体化与外语教育的均衡发展结合起来，是当前理论与实践界共同面临的问题，也是实现教育公平的当务之急。
关键词：城乡一体化；外语教育；均衡发展中图分类号：G623.3文献标识码：A文章编号：1673-2596（2012）03-0249-02项目来源：河南省政府决策研究招标课题“河南省城乡教育一体化进程中外语教育均衡发展研究”阶段性成果之一（2011B642）249--轮流外出学习、利用假期举办教师基本功培训、参加教研会、相互听课评课和切磋教法。
但农村中学为了教师素质与能力的提高主要采取些投资小、耗时少的方法：利用假期举办教师基本功培训、参加教研会、相互听课评课和切磋教法。
三、河南省城乡外语教育发展中所凸显的主要问题（一）农村中学师资结构呈现“学历低”现象此次研究笔者发现，由于政府部门的努力，特别是由于实施“特岗教师”和“支教”政策，目前农村中学英语教师的数量增加、质量提高、趋于年轻化，但突出问题却是学历低。
城市中学英语教师队伍的学历都在本科以上，而农村中学英语教师大专学历者占总数的42℅。
全面提高农村英语教师的专业素质已成为推进城乡教育一体化进程中的亟需解决的重要问题。
（二）农村学生接受外语教育起点底、学习资源缺乏调查发现，农村中学生英语基础差。
出现这种情况的主要原因在于农村中学生开始学习英语的时间远远晚于城市中学生开始学习英语的时间,且其英语教师“多数是语、数的教师兼教英语”[4]，使学生前学后忘，英语谈不上有什么基础。
农村中学生英语基础差，加之农村中学生外语学习资源明显不及农村中学生学习资源丰富，势必造成城乡外语教育不公平。
（三）农村教学设备和课程资源严重不足在调查中，笔者发现城乡中学外语教学设备和课程资源都不能满足师生教与学的需要，但是农村中学的情况更加严峻。
因为即便是在学校无法获得的设备与资源，城市学生可以借助于校外众多的书店、图书馆、网吧或家庭电脑获取丰富的课程资源；但是由于城乡文化、交通等基础设施的差异，农村学生无法象城市学生那样方便快捷的接触到校外资源，特别是想要通过互联网获取信息和知识显得非常困难。
（四）农村中学的外语教师专业发展仍不给力此次调查发现，城市中学英语教师获得专业发展的途径呈现多样化，获得培训的机会也比农村教师多很多。
这与以往的相关研究结果一致：在参加教师进修、培训方面，城市中学英语教师比乡镇中学教师有更多的机会参加培训，且参加培训的级别较高，培训多为地市级以上，而农村中学英语教师参加的培训多为县市级或学校内部的培训；与此同时，受多种因素的影响，农村中学教师接受在职继续教育困难很大[5]。
四、河南省城乡外语教育均衡发展对策研究此次调查发现,整体上来说，我国城乡一体化过程中的城乡外语教育的差距还较大。
而城乡外语教育的差距，会阻碍城乡一体化的顺利进行，致使中国的城乡关系在新的世纪朝着更加不平衡的方向发展。
为此，笔者为河南省城乡教育一体化过程中外语教育的均衡发展提出了如下对策：（一）城乡外语教育均衡发展，主要责任在政府首先，政府要树立教育公平的理念，认真对待和审视城乡学校外语学习资源和教学设施与设备非均衡配置，并尽快积极采取打破这种非均衡配置的行之有效的措施，如针对农村学校划拨购买外语学习资源和教学设施与设备专款，用来购买外语图书资料、外语影视等影像资料和多媒体教室的装备，为农村外语教师提供更丰富的备课资料和更多样化的授课形式，也为农村学生提供了更有趣的外语学习资源和更适合他们口味的学习外语的方式；提倡“城市教育反哺农村教育”，充当城市和农村学校沟通和交流的桥梁，力争让二者在沟通和交流的互动过程中，实现资源共享、信息共享，达到双赢的目的。
其次，政府应积极提倡“城市教育支援农村教育”，通过合理配置教育资源，如均衡城乡学校财政拨款甚至是阶段性地向农村学校倾斜的政策，给农村学校外语教师的培训和队伍的稳定提供财政和政策支持；缩小城乡外语教师的待遇差距；定期对农村外语教师进行走访慰问，及时了解和解决他们生活中的困难和问题[6];贯彻和完善农村特岗教师计划、支教计划、免费师范生等政策，确保更多的优秀外语教师走向乡村。
（二）城乡外语教育均衡发展，具体责任在学校和教师第一,城市学校应在教育公平理念和政府的“城市教育反哺农村教育”政策的引导下，尽可能多地为农村学校提供力所能及的帮助，如捐一些外语方面的图书资料和报刊；充分利用网络优势和农村学校实现外语学习资源共享；加强和农村学校的联系等等。
第二,农村学校应鼓励和支持外语教师通过函授等形式提高学历水平；通过轮训的方式为外语教师创造到城市好的学校观摩教学的学习机会或邀请城市优秀外语教师到本校做传授教学经验和先进的教学理念讲座；农村和城市学校应充分利用网络设施，实现外语教学资源共享。
第三,农村地区的外语教师应充分利用政府和学校的有利政策通过函授、自学等形式提高学历水平；积极抓住有利时机到城市学校通过观摩课堂教学、听取优秀教师讲座、参加城乡外语教师经验交流会等多种形式提高自身的教学水平；充分利用网络的便利通过图书、影视等网络资源来丰富自己生活的同时提高自身素质，使自己的教学既信息量大又富于变化。
五、总结追求教育公平是当今人类社会教育发展的大势所趋，也是我国教育改革和发展的基本出发点[7]。
目前，在我国城乡一体化的过程中，以实现城乡教育一体化为目的的城乡外语教育的均衡发展虽然取得了一定的成绩，但问题依然存在。
尤其是要在城乡一体化的过程中实现外语教育的均衡发展还有相当漫长的道路要走，任务还相当艰巨，亟需包括各级政府、学校、教师、家长在内的社会各种力量的共同参与、共同努力才能实现。
———————————————————参考文献：〔1〕杨海寰.科学发展观下城乡一体化规划的理论框架研究[D].南京:南京大学，2005:24.〔2〕王巧云.我国义务教育均衡发展问题研究[D].山东：青岛大学，2007.〔3〕朱迎春.从教育公平原则看中国城乡教育差距[J].河北师范大学学报，2006.〔4〕刘庆华.农村英语教育现状及改进之策略[J].淮南师范学院学报，2009（2）：127.〔5〕刘慧,王丹.城乡中学英语教师专业素质对比研究[J].贵州师范学院学报(社会科学)，2010(1)：67.〔6〕张宏省.对我国农村教育公平问题的思考与探索[J].延边党校学报，2009.〔7〕王鹏炜，司晓宏.城乡教育一体化进程中的教师资源配置研究[J].陕西师范大学学报，2011.〔8〕申彦霞，王爱英.河北省义务教育阶段外语教育区域均衡发展研究[J].聊城大学学报(社会科学版),2010（3).〔9〕刘锐.城乡一体化进程中义务教育均衡发展的策略研究[D].成都：四川师范大学,2009.(责任编辑徐阳)250 --。