人教版高中地理选修6课件：第五章第一节 认识环境管理

【典例剖析】 关于环境管理的叙述正确的是( ) A.20世纪70年代以前,解决环境问题主要是加强环境管理 B.环境管理就是对工业生产产生的环境污染进行治理 C.实行科学有效的环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题的产生,也 能使相应的技术措施更有效 D.环境管理就是做好环境的规划与计划管理
解题思路: 20世纪70年代以前,对于环境问题采取的主要措施是限制污染 物的排放和治理污染源,以工程技术措施为主。产生环境污染的不只是工业 部门,工业环境管理是环境管理的一个重要部分;环境管理按其管理的职能和 性质分为环境规划与计划管理、污染源管理、环境质量管理、环境技术管 理。 答案:C
的
,制定环境管理条例和国家行动计划,以此来推动全国环境保
护【工思法作维律有启法序迪规地2】进为行什。么说政府既是环境管理的执行主体,又是被管理的对象?
答案:因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业,同时又掌握
国有资产和自然资源的所有权和管理权。
1、“手和脑在一块干是创造教育的开始，手脑双全是创造教育的目的。” 2、一切真理要由学生自己获得，或由他们重新发现，至少由他们重建。 3、反思自我时展示了勇气，自我反思是一切思想的源泉。 4、好的教师是让学生发现真理，而不只是传授知识。 5、数学教学要“淡化形式，注重实质.
环境管 理的目 的和概 念
环境问题不是单靠技术所能解决的,技术在解决环 境问题时存在固有的局限性
资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动, 特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约 束性
通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需 求,又要不超过环境的容许极限的目的。因此,环境 管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响
探究三 环境管理的手段
手 段
定义
具体内容
行 政 手 段
通过行政程 根据国家环境保护的政策、规划及行政决
序直接管理 议、决定等,对从事开发活动的人、财、物
环境
等实施管理
手 段
定义
具体内容
法 律 手 段
运用法律武 器,依法管 理环境
制定环保法律法规
组建执法队伍
押金制度
通过强制手段调整开发活动中的各种关系
项目
气温(℃)
降水量 (mm) 风速(m·s-
1)
日照(h)
第1天 20 3
2 1
第2天 25 2
1 5
第3天 27 0
1 7
(1)按照环境要素划分,蓝藻暴发属于
污染。
(2)根据上述材料和所学知识,分析安徽巢湖蓝藻暴发的原因。
(3)请为巢湖蓝藻的防治提出合理的建议。
(4)环境管理的手段除了技术手段、经济手段、宣传教育手段外,还可以采
第五章 环境管理及公众参与 第一节 认识环境管理
课前预习 课堂探究 图文专攻 素能演练
课前预习
创设情境·理清主干
情景诱思
苏州河横贯上海中部,过去,其附近分布着机械、锻造、纺织、造纸、印染、 蓄电池、电镀、搪瓷等百余家大小工厂。码头连绵不断、舟楫林立,这里早 已成为工业品和农副产品的集散地带。然而随着上海的工业化和城市化,苏 州河河床变浅了,河道变狭窄了,河水的黑臭现象日益严重,鱼类活动绝迹。 多年来,上海市人民政府把治理苏州河作为建设一流城市的重要实事和标志 性工程,决心将它改造成清新而充满诗情画意的观光河。
(1)个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因
此,环境管理的对象包括( )
①个人 ②企业 ③政府 ④地区
A.①
B.①②
C.①②③
D.①②③④
(2)环境管理的执行主体是( )
A.国家和政府 B.个人和企业
C.地区和行业 D.部门和单位
解题思路:第(1)题,环境管理的对象是指被管理者,所以个人、企业应属于环 境管理的对象,而政府具有双重身份,它既是环境管理的执行主体,又是被管 理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业,同时 又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。第(2)题,环境管理的执行主 体应该是国家和政府,它在不同的历史时期确定环境保护方针大计,颁布环境 保护相关的法律法规,制定环境管理条例和国家行动计划。 答案:(1)C (2)A
取
手段、
手段等。
解题思路:第(1)题,蓝藻暴发属于水污染。第(2)题,从自然环境和污染物两 方面分析。第(3)题,针对引发蓝藻的人为原因提出措施。污水达标排放、 促进水体流动和交换、加强监测与管理是防治蓝藻暴发的合理措施。第(4) 题,行政手段和法律手段也是环境管理的有效手段。 答案:(1)水 (2)高温;降水少;风力小;日照时间长;生活污水和工业废水的任意排放;农 业生产中大量使用化肥、农药。 (3)生产和生活污水达标排放;引江济巢,增加入湖流量,促进水体流动和交 换;加强监测与管理。 (4)行政 法律
3.侧重于环境保护的法律有:《放射性污染防治法》《清洁生产促进法》 《大气污染防治法》《海洋环境保护法》《环境噪声污染防治法》《固 体废物污染环境防治法》《水污染防治法》《水土保持法》。 相关的资源法律有:《中华人民共和国水法》《草原法》《煤炭法》《土 地管理法》《森林法》《矿产资源法》《野生动物保护法》《节约能源 法》《农业法》《渔业法》。(任指出三部即可)
6、“教学的艺术不在于传授本领，而在于激励、唤醒、鼓舞”。2021年11月2021/11/162021/11/162021/11/1611/16/2021 7、“教师必须懂得什么该讲，什么该留着不讲，不该讲的东西就好比是学生思维的器，马上使学生在思维中出现问题。”“观察是 思考和识记之母。”2021/11/162021/11/16November 16, 2021 8、普通的教师告诉学生做什么，称职的教师向学生解释怎么做，出色的教师示范给学生，最优秀的教师激励学生。 2021/11/162021/11/162021/11/162021/11/16
严格限制企业和事
2.中国的环境管理基本构架 我国一向重视环境保护工作,很早就将环境保护纳入行政管理轨道,并将环 境保护确定为一项基本国策。
【典例剖析】 环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段,
组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善
环境的社会活动。据此回答(1)～(2)题:
通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁
项 税收和 财政补贴、 市场
宣
通过环境教育培养环境保护的专门人才
传 教 育 手
普及环境科
学知识,加 提高公民的环境意识,实行科学管理,提 强思想动员 倡社会监督的环境管理
段
技 术 手 段
借助既能提高生产效率,又能把环境污染和生态破坏 控制到最小限度的技术,以及先进的污染治理技术等 手段保护环境
三、立法和行政干预是管理的主要手段
1.管理手段
(1)主要手段: 法律 手段和行政手段。
(2)其他手段:
手段、技术手段和宣传教育手段等。
2.中国公民违反环经境济法律的原因
(1)
的驱动。
(2)不懂经法济律利,益不知道法律的威慑力。
课堂探究
突破重难·探寻技巧
探究一 实行环境管理的必要性
技术的 局限性
公产与 资源环 境的退 化
图文专攻
一、教材第77页思考
教材图解
培养技巧·启发思维
答案:1.能。资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动,特别是社 会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。因此单靠技术方法是不 能完全解决环境问题的,它不能从根本上控制环境问题的发生和发展。实 行科学有效的环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题的产生,也能使 相应的技术措施更有效。 2.总体来讲,我国的环境管理中法律手段、行政手段使用较多,但法律和 政策还有不成熟之处,存在着监督力度不足、执法不严以及执法难、经济 手段和技术手段明显薄弱、宣传教育效果不理想等问题。
【典例剖析】 阅读材料,回答下列问题:
材料一 巢湖是中国的重要湖泊之一,位于安徽省合肥市,流域面积13 000 平方千米,因湖呈鸟巢状而得名。 材料二 根据安徽环保局提供的气象卫星最新遥感监测数据显示,近日,巢 湖湖区共有约20平方千米蓝藻集聚,占巢湖总面积的2.56%,集中分布于西 半湖西北部和东半湖东南部,并有局部暴发的趋势。 材料三 蓝藻发生趋势与气象条件关系表。
尝试探究:(1)试根据材料分析实行环境管理的必要性。 (2)利用材料,举出环境管理的主要对象是什么。
答案:(1)环境问题不是单靠技术方法所能解决的,还必须借助对社会经济 活动的管理手段。 (2)对象:个人、企业、政府。
目标导读
1.理解环境管理的主要思想及实施环境管理的必要性。 2.了解环境管理的对象和执行主体。 3.掌握中国环境管理的基本内容;明确环境管理必须纳入法制轨道,每一个 中国人都应具备一定的环境法知识。
自主梳理
一、实行环境管理的必要性
1.概念:指对人类 损害自然环境质量 的活动施加影响。
2.必要性:资源与环境问题的形成源于人们的 社会经济 活动,特别是社
会经济活动目标的
和行为的
,因此单靠技术方法是
纯经济性
无约束性
不能完全解决环境问题的。
【思维启迪1】 环境管理的双重目的是什么?
答案:既要发展经济满足全人类的一切基本需要,又要不能超出生物圈耐受
的极限。
二、环境管理的对象和执行主体
1.环境管理的对象
(1)个人:主要是个人的 消费需求 和 不良 环境行为。 ((23))企政业府::生具产有全过程中身的份。污既染是物环境排管放理。的执行主体,又是被管理的对象。 2.环境管理的执双行重主体
(1)执行主体:
。
(2)目标:在不同的国历家史和时政期府确定环境保护方针大计,颁布环境保护相关
2.协调“全人类的一切基本需要应该得到满足”和“发展经济不能超出
生物圈耐受的极限”这两个目标的方法是( )
A.制定法规
B.环境管理
C.公众参与
D.限制发达国பைடு நூலகம்的发展
解析:B 协调“全人类的一切基本需要应该得到满足”和“发展经济不能 超出生物圈耐受的极限”两个目标的方法就是环境管理。
近日,国家环保网站公布两条消息:其中一条是关于调整环境标志产品政 府采购清单的通知。据此回答3～4题: 3.政府采购节能产品,利用了环境管理的( ) A.技术手段 B.行政手段 C.经济手段 D.宣传教育手段 4.政府处理在环境问题上违规的企业时,利用了环境管理的( ) A.技术手段 B.行政手段 C.经济手段 D.宣传教育手段
探究二 环境管理的对象和执行主体 1.管理的对象
对象
影响环境行为
约束方向
个人 个人的消费需求和不良环境行为
建立绿色消费观念 ,反对无节制的高 消费,培养正确的 环境道德
企业 生产全过程中的污染物排放
严格限制污染物的 不合理排放,同时 需要对企业进行产 品结构调整,加强 技术改造,实行清 洁生产
政府具有双重身份。它既是环境 管理的执行主体,又是被管理的对
素能演练
当堂达标
测控导航
知识点 实行环境管理的必要性 环境管理的对象、执行主体
和手段
专项训练·整体提高
题号 1、2 3、4、5
一、选择题 1.制定环境保护法的目的是( ) A.保护和改善环境 B.建立完善的环境保护体制 C.实施统一监督管理 D.促进经济和社会持续、协调、健康发展
解析:A 制定环境保护法可以利用法律的手段强制性地约束政府、企业 和个人的行为,有效地遏止环境的大规模恶化,从而保护和改善环境。
二、教材第79页思考
答案:加强每个人的环境法制观念对于环境保护至关重要。有两个原因经常 造成犯罪人“无意识犯罪”或者存在侥幸心理。(1)由于环境是公共物品, 产权所有不明确,管理主体不直观,容易造成人们任意使用的倾向,使人们产 生攫取自然资源和肆意排放污染物似乎不需要付任何费用和承担责任的错 觉。(2)环境犯罪的危害、后果往往不是直接显现出来的,经常是没有直接 受害者,或者受害者较多,难以找到诉讼的主体,对于“受害的环境”而言甚 至不可能成为诉讼主体,凡此种种属于“控告者空缺”。 因此加强环境法规宣传,加强每个人的环境法制观念,让每个人了解哪些行 为是环境法所制止的,了解环境法是如何认定犯罪后果的严重程度等内容将 有利于减少犯罪,对促进环境保护工作的开展具有重要意义。
解析:3.C 4.B 第3题,政府采购节能产品,利用了环境管理的经济手段。第 4题,政府处理在环境问题上违规的企业时,利用了环境管理的行政手段。
二、非选择题 5.结合下列材料,回答问题: 材料一 小排量车通常是指排量在1.0升左右的“微型汽车”,其油耗基本 在每百千米5升以下,与排量在1.4升左右的轿车相比,每百千米要省4升油 左右。以一般家庭用车每月跑2 000千米计算,小排量车每年就可省油近 千升。 材料二 目前,我国许多城市取消了对小排量汽车在城市主要道路的限行 规定,国家税务局相应降低了小排量汽车的购置税。