我国兽医公共卫生现状及发展对策
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由于受兽医公共卫生相关法律法规不断健全、管理体制 不断完善、国家经济快速发展及国内国际大环境等方面的影
响，兽医公共卫生的服务范围及任务将会逐渐扩大，但同时 也面临着更加严峻的形势。为更好发展兽医公共卫生，需要 考虑以下方面。 ２．１ 完善管理体制，加大宣传力度 相关部门应进一步完善 管理体制，同时加大兽医公共卫生相关知识的宣传力度；通 过专业人员普及公共卫生知识，提高人们的思想认识，使人 们全面了解兽医公共卫生知识，进而丰富人们对人畜共患病 的预防知识。 ２．２ 提高相关从业人员的综合素质 从长远来看，我国还需 要重视兽医公共卫生相关的高等教育发展。第一，增加师资 力量，提高兽医公共卫生的教育水平；第二，加大对兽医公 共卫生从业人员的培训力度，开发病原检测和病情监控的新 技术；第三，增加兽医公共卫生的国内国际间合作交流，规 范相关体制及法律法规建设。 ２．３ 完善法律法规体系，落实主体工作责任 第一，不断完 善兽医公共卫生相关的法律法规体系、食品安全标准体系， 明确具体管理监督机构，规范畜禽农贸市场管理。第二，落 实主体工作责任，加大兽医执法力度，进而提高兽医相关从 业人员的业务水平。 ２．４ 建 立、 健 全 动 物 源 性 食 品 质 量 安 全 的 可 追 溯 管 理 机 制 第一，通过对动物性食品从饲养到最后的加工流通等环 节进行记录的方式实施可追溯性管理，对有问题的动物性食 品实施快速有效的控制管理。第二，按照食品质量安全管理 体系控制好动物性食品的质量，使动物性食品从饲养到流通 的整个过程有具有良好的操作规范，进而保证产品质量。第三， 追究造成动物源食品质量安全事故的生产者和经营者的责任， 加大对从事违法生产经营活动的生产者和经营者的处罚力度。 ２．５ 加 大 畜 禽 养 殖 污 染 的 治 理 力 度， 公 共 卫 生 风 险 评 估 体 系 第一，从动物防疫、节能减排与养殖污染治理等关键环 节入手，实现畜禽粪便全部有效利用，打造畜禽养殖业污染 物循环利用的经济发展模式。第二，完善兽医公共卫生风险 评估体系，根据对人畜共患病作出的有效评估结果，制定完 善的疫病预防和控制措施，从而实施有效的风险管理。第三， 加强对病原微生物管控力度，提高对转基因生物的安全性评 价标准。
畜禽养殖过程中造成的污染比较严重。生产废弃物，特 别是规模化畜禽养殖中产生的粪污、废水等会造成大气、水 体及土壤污染，对环境产生不良影响，同时还可能引起疫病 传播 [2]。
１．２ 原因分析 1.2.1 病原变异或者泄露 病原微生物发生变异或者进化， 长期用药导致耐药菌株产生，使病原致病性增强。同时，生 物安全隐患较多，生物安全措施做得不到位，在无意中暴露 或意外释放某些病原微生物或毒素。 1.2.2 兽医公共卫生监督体系不够健全 兽医公共卫生相关 的法律法规体系相对不健全，管理体制不完善；动物卫生监 督执法力度不强，法律法规执行不到位，惩处力度不足；监 督监控、检测、预警体系整体实力偏弱，监督人员和相关科 技人员不足，设备短缺，资金不足。 1.2.3 养殖业及周边产业链的发展、延长 近年来，我国养 殖业发展速度快，但在污染治理上投资、设施投入严重不足， 导致大量废弃物不能及时得到无害化处理或者合理利用，从 而造成环境污染。养殖过程中重视生产效益，轻视滥用兽药 造成的危害，以致兽药残留。养殖业及其衍生产品加工业迅 速发展、新技术和新资源在动物性食品加工业中的应用、农 牧业及食品加工产业一体化链条延长以及动物及动物性产品 贸易的全球化，均不同程度增加了人兽共患病传播和动物性 食品污染的风险。 1.2.4 人口増加及流动 世界人口增加、城市化进程加快以 及居住环境中排污和垃圾处理设施的缺失，以及流动人口频 繁、国际交流増加等，均增加了人类接触病原体或食源性危 害的机会。 ２ 兽医公共卫生的发展对策
１ 兽医公共卫生的现状、原因分析 １．１ 兽医公共卫生现状 人畜共患病频繁发生使得原有的人 畜共患病的发病率和致死率不断上升，出现某些新的人畜共 患病或者原有的人畜共患病的病原体宿主发生了改变。
动物性食品安全事件的类型主要有以下几方面。一是病 原微生物污染、药物残留等影响动物性食品安全及质量。二 是为了经济利益在动物饲养过程中人为加入药物 [1]。三是在动 物屠宰及加工过程中人为搀假制假、非常规处理等，如使用 福尔马林浸泡产品，用氢氧化钠等处理病死动物后进入市场 流通等。
农业资讯 农业信息
NONGYEZIXUN
我区农业项目办公室，青海海东 810700）
摘 要 近年来，在我国及世界范围内相继暴发了大面积人畜共患病，使人民的生命和财产都受到严重威胁，兽医公共卫生工作又被 提上了日程。基于此，对兽医公共卫生现状、存在问题的原因及发展对策进行了浅述，来说明兽医公共卫生工作对于人类健康的重要性。 关键词 兽医公共卫生；现状；食品安全
参考文献 [1] 叶红方 . 浅谈兽医公共卫生而临的问题及对策 [J]. 畜牧兽
医，2013（7）：180. [2] 赵阿普 . 兽医公共卫生面临的问题、原因及对策 [J]. 畜牧
兽医，2016（3）：36.
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响，兽医公共卫生的服务范围及任务将会逐渐扩大，但同时 也面临着更加严峻的形势。为更好发展兽医公共卫生，需要 考虑以下方面。 ２．１ 完善管理体制，加大宣传力度 相关部门应进一步完善 管理体制，同时加大兽医公共卫生相关知识的宣传力度；通 过专业人员普及公共卫生知识，提高人们的思想认识，使人 们全面了解兽医公共卫生知识，进而丰富人们对人畜共患病 的预防知识。 ２．２ 提高相关从业人员的综合素质 从长远来看，我国还需 要重视兽医公共卫生相关的高等教育发展。第一，增加师资 力量，提高兽医公共卫生的教育水平；第二，加大对兽医公 共卫生从业人员的培训力度，开发病原检测和病情监控的新 技术；第三，增加兽医公共卫生的国内国际间合作交流，规 范相关体制及法律法规建设。 ２．３ 完善法律法规体系，落实主体工作责任 第一，不断完 善兽医公共卫生相关的法律法规体系、食品安全标准体系， 明确具体管理监督机构，规范畜禽农贸市场管理。第二，落 实主体工作责任，加大兽医执法力度，进而提高兽医相关从 业人员的业务水平。 ２．４ 建 立、 健 全 动 物 源 性 食 品 质 量 安 全 的 可 追 溯 管 理 机 制 第一，通过对动物性食品从饲养到最后的加工流通等环 节进行记录的方式实施可追溯性管理，对有问题的动物性食 品实施快速有效的控制管理。第二，按照食品质量安全管理 体系控制好动物性食品的质量，使动物性食品从饲养到流通 的整个过程有具有良好的操作规范，进而保证产品质量。第三， 追究造成动物源食品质量安全事故的生产者和经营者的责任， 加大对从事违法生产经营活动的生产者和经营者的处罚力度。 ２．５ 加 大 畜 禽 养 殖 污 染 的 治 理 力 度， 公 共 卫 生 风 险 评 估 体 系 第一，从动物防疫、节能减排与养殖污染治理等关键环 节入手，实现畜禽粪便全部有效利用，打造畜禽养殖业污染 物循环利用的经济发展模式。第二，完善兽医公共卫生风险 评估体系，根据对人畜共患病作出的有效评估结果，制定完 善的疫病预防和控制措施，从而实施有效的风险管理。第三， 加强对病原微生物管控力度，提高对转基因生物的安全性评 价标准。
畜禽养殖过程中造成的污染比较严重。生产废弃物，特 别是规模化畜禽养殖中产生的粪污、废水等会造成大气、水 体及土壤污染，对环境产生不良影响，同时还可能引起疫病 传播 [2]。
１．２ 原因分析 1.2.1 病原变异或者泄露 病原微生物发生变异或者进化， 长期用药导致耐药菌株产生，使病原致病性增强。同时，生 物安全隐患较多，生物安全措施做得不到位，在无意中暴露 或意外释放某些病原微生物或毒素。 1.2.2 兽医公共卫生监督体系不够健全 兽医公共卫生相关 的法律法规体系相对不健全，管理体制不完善；动物卫生监 督执法力度不强，法律法规执行不到位，惩处力度不足；监 督监控、检测、预警体系整体实力偏弱，监督人员和相关科 技人员不足，设备短缺，资金不足。 1.2.3 养殖业及周边产业链的发展、延长 近年来，我国养 殖业发展速度快，但在污染治理上投资、设施投入严重不足， 导致大量废弃物不能及时得到无害化处理或者合理利用，从 而造成环境污染。养殖过程中重视生产效益，轻视滥用兽药 造成的危害，以致兽药残留。养殖业及其衍生产品加工业迅 速发展、新技术和新资源在动物性食品加工业中的应用、农 牧业及食品加工产业一体化链条延长以及动物及动物性产品 贸易的全球化，均不同程度增加了人兽共患病传播和动物性 食品污染的风险。 1.2.4 人口増加及流动 世界人口增加、城市化进程加快以 及居住环境中排污和垃圾处理设施的缺失，以及流动人口频 繁、国际交流増加等，均增加了人类接触病原体或食源性危 害的机会。 ２ 兽医公共卫生的发展对策
１ 兽医公共卫生的现状、原因分析 １．１ 兽医公共卫生现状 人畜共患病频繁发生使得原有的人 畜共患病的发病率和致死率不断上升，出现某些新的人畜共 患病或者原有的人畜共患病的病原体宿主发生了改变。
动物性食品安全事件的类型主要有以下几方面。一是病 原微生物污染、药物残留等影响动物性食品安全及质量。二 是为了经济利益在动物饲养过程中人为加入药物 [1]。三是在动 物屠宰及加工过程中人为搀假制假、非常规处理等，如使用 福尔马林浸泡产品，用氢氧化钠等处理病死动物后进入市场 流通等。
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我区农业项目办公室，青海海东 810700）
摘 要 近年来，在我国及世界范围内相继暴发了大面积人畜共患病，使人民的生命和财产都受到严重威胁，兽医公共卫生工作又被 提上了日程。基于此，对兽医公共卫生现状、存在问题的原因及发展对策进行了浅述，来说明兽医公共卫生工作对于人类健康的重要性。 关键词 兽医公共卫生；现状；食品安全
参考文献 [1] 叶红方 . 浅谈兽医公共卫生而临的问题及对策 [J]. 畜牧兽
医，2013（7）：180. [2] 赵阿普 . 兽医公共卫生面临的问题、原因及对策 [J]. 畜牧
兽医，2016（3）：36.
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