北宋王安石变法

(将兵法)
税，拓展了税源。 如此，现在又考试又
4、实行裁军，老弱
节支主要通 审查的，我那几个儿
病残的全打发回家了， 过精简军队和保 子和外甥的前途，都
人虽然少了，但部队确 甲法的寓兵于农， 让他给毁了！
实精神了！
强兵减负，一箭 王安石处处与我们
双雕。
作对，咱们走着瞧！
1、经世致用是 读书人的根本， 现在我们科举考 试不用再搞那些 华而不实诗赋、 死记硬背的明经 了。
苗之令行矣。
⑴ 材料一中的“兼并之家”、“豪民”主要指哪些人?
大地主，高利贷者。
⑵据材料一指出青苗法实行的目的是什么？主要对谁有利?
缓和高利贷对农民的盘剥，增加政府的收入。封建国家
材料二 （苏轼说）王安石小丈夫也，不忍贫民而深嫉富民，志欲破富民以惠贫民，不知 其不可也。……及其得志，专以此为事，设青苗以夺富民之利…… 材料三 （王安石说）臣以为，苟能抑制兼并、理财……不患无财。
6、均输法
成效
要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和北宋宫廷的需求情 况，依 照“徙贵就贱，用近易远”的原则，必须在路程较近的生产地釆购，节 省货款和转运 费。这就减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对 市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。
王安石特别注意发展农业生产，他推行的理财新法在抑制兼并、 保障农业生产、增加政府收入等方面都取得了一定的成效。
（5）材料四指出了青苗法存在什么问题。
但实际执行却出现了偏差：地方官员强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息， 加上官吏为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。这样，青苗法就 变质为官府辗转放高利贷、收取利息的苛政。
二、王安石变法的措施——改弦更张、革新除弊
（一）、冗费——富国之法——理财
②强兵:保甲法、保马法、将兵法
民所以多僻，以散故也。故曰： “上失其道，民散久矣。”保甲立，则亦 所以使民不散；不散，则奸宄固宜少。
今所以为保甲，足以除盗；然非特除盗也，固可渐习其为兵。既人人能射…… 然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费。 阅读材料，思考推行保甲法的主要目的。
政治:加强对人民控制；维持地方治安。 军事:寓兵于民, 确保兵源和提高战斗力；节省军费。
4、方田 均税法
方田”就是每年九月由县令负责丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在帐籍 中。“均税”就是以“方田”的结果为依据均定税数。凡有诡名挟田，隐 漏田税者，都要改正。这个法令是针对豪强隐漏田税、为增加政府的田赋 收入而发布的。
5、市易法
在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。这就限制 了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的 财政收入。
①增加了政府收入，减轻了农民徭役负担，保证了农民有更
多的时间从事农业生产。
②免役钱对贫困农民造成沉重负担，造成贫民越来越贫困。
二、王安石变法的措施——改弦更张、革新除弊
（一）、冗费——富国之法——理财
1、青苗法 2、募役法也叫免役法
3、农田水利法
农田水利法颁行后，原来废弃的一些水利工程得以修复， 还新建了不少水利设施，许多荒地辟成良田。
措施
太学生中的优异者可以不通过科举考试直接任官，扩大了选拔人
整太学
才的途径和灵活度。新法还设立了律学和医学，健全了武学，政 府还拔出一些官田作为“学田”，发展地方教育。使学校成为变
法造舆论、育人才的地方。
废恩荫
“恩荫”，即大官僚的子弟、亲属可以凭仗父兄的职位获得官职。 王安石对这一制度提出了尖锐的批评，要求对官员子弟同样贯彻 择优录用的原则，以克服恩荫泛滥的弊病使许多低级官员和下层 士大夫得到了发挥才干的机会。
措施措施措施措施增设官僚机构扩充军队养兵养官战争赔款分散军权冗官冗官冗兵冗兵冗费冗费军队战军队战斗力弱斗力弱积贫局面积贫局面积弱局面积弱局面一王安石变法的背景探究二王安石变法的可能性材料一宋仁宗庆历三年大臣范仲淹等人提出了明黜陟抑侥幸精贡举择官长等十项以整顿吏治为中心的改革主张为仁宗所接受遂推行新政这就是庆历新政
二、王安石变法的措施——改弦更张、革新除弊 2、冗兵——强兵之法——整顿军队
①省兵:
精减军队, 裁汰老弱士兵，同时还归并军营，缩减编制，以减少军队 数量和军费开支。
②强兵:保甲法、保马法、将兵法
作用 政治:加强对人民控制；维持地方治安。军事:寓兵于民, 确 (目的) 保兵源和提高战斗力；节省军费。
造成变法的阻力，会使宋神宗产生不愉快，造成宋神宗的不信任，不支持。 实际上也如此，宋神宗曾两次罢免其相位。
想一想：如果你是王安石你 会从什么地方入手来变法？ 其变法的核心内容是什么？
积贫变法 核心源自积弱富国 强兵1069年，宋神宗任命王安石为宰相， 开始推行新法。变法主要围绕理财、 整顿军队、科举三个方面进行，核心 内容是富国强兵。
二、王安石变法的措施——改弦更张、革新除弊
• 冗费 •富国之法(理财) • 冗兵 •强兵之法（整顿军队） • 冗官 •取士之法（改革科举）
探究三 王安石是怎样理财的？
材料一 （王安石说）人之困乏，常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者
常苦于不得。……昔之贫者举息于豪民，今之贫者举息于官，官薄其息而民救其乏，则青
①有利于农业生产，既限制了地主高利贷对农民的盘削，又 缓和了阶级矛盾，增加了政府财政收入。
②出现了地方官员强迫百姓向政府借贷的情况，由于利息仍 相对较高，农民负担依然沉重。
2、募役法 也叫免役法
内容 评价
以前百姓要轮流到政府的衙门中服役，影响了生产。募 役法规定，由州县政府出钱雇人服役。政府事先根据需 要预算所需费用，然后根据每家每户的富裕程度摊派 “免役钱”，越是大户人家，出的钱越多。
3、原来我们部队的 增加了财政收入； 4、均输法搞什么
将官老是换来换去，心
二是政府实 “政府采购”，原来
很散，光打烂仗。现在 施方田均税法， 给宫里、官府、达官
这个当官的有两下子， 掌握了土地实有 贵人们搞物资供应的
一直带着我们，训练很 数量，募役法取 大买卖黄了！
严，这才象个样子嘛！ 消特权，照实收 5、恩荫选官历来
2、国家还设 立了武学、医学、 律学等很多专门 学校，我们成材 深造选择的余地 大了；
3、国家惟才 是举，抑制恩荫 选官，打击了那 些尸位素餐的权 贵们，我们这些 底层的士人，如 有真才实学甚至 可以免试录用， 可真有用武之地
三、王安石变法的结果——无可奈何、前功尽弃
1085年，宋神宗去世，年幼的哲宗继位，由太皇太后高氏临朝听政。她执政 后，立即起用司马光等反对新法者。在高氏的支持下，司马光等逐步废除了王安 石的全部新法，变法派成员相继被排挤出朝廷，史称“元祐更化”。
原 因
更戍法，规定大部分禁军都要定期更换驻地，统军将领也要经常调 换，使“将不得专其兵”。这在很大程度上降低了军队的战斗力
C.将兵法: 设“将”为军队编制的基本单位，每将置正、副将各一人，挑选
内 武艺较高、作战经验较丰富的武官担任，专掌训练 ，达到“使
容 兵识其将，将练其士卒”的目的。
节省了军费开支，改变了宋军原有的编制，使宋军的战斗力有了一定的提高。
使有真才实学的新进之士取代了反对改革的旧官，推动变 作用： 法的进行；利于培养和选拔人才，推动教育的发展。
假如你是个富商，王安石变法的哪
些内容与你的利益有直接关系？
青苗法、市易法、方 田均税法、募役法、 均输法等。
假如你是个农民…… 王安石变法的哪些内容与你的利益有直接关系？
青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法
探究四 王安石是怎样理财的？
王安石认为，青苗法可以“广蓄积，平物价，使农人有以赴时趋事，而兼并不 得乘其急。” 苏辙认为，这是王安石“志欲破富民以惠贫民......设青苗法以夺富民之利。” 韩琦认为，“乡村上三等并坊郭有物业人户，乃从来兼并之家也，今皆多得借 钱，每借一贯，令纳一贯三百文，则是官放息钱也”。 神宗认为，“青苗法，朕诚为众论所惑，寒食假中静思此事，一无所害，极不 过失陷少钱物尔，何足恤”。 阅读这些材料，归纳他们对青苗法的看法？你对青苗法怎么看？
目的 缓和高利贷对农民的盘剥；增加政府的收入。
1、青苗法
内容 评价
由政府拿出一定数量的钱或粮食作本，在夏秋两收前以低息 贷借给农民，到夏秋两季收成之后，农民再按20％到30％的 利息率归还钱粮，这个利息率要比当时高利贷的利息率低。 同时，根据每家每产的贫富程度，贷款有不同的最高限额， 以避免有人从政府低息贷入，再高息贷出，从中牟利。
（3）根据材料二，可见苏轼站在什么立场上评论王安石变法? 站在大地主阶级立场
（4）据材料，可见王安石与苏轼的对立属于什么矛盾？谈谈青苗法实行的积极意义。
地主阶级内部矛盾；变法通过抑制大地主的暂时利益,既有利于农民和发展生产, 也有利于增加政府收入，又缓和了阶级矛盾，巩固封建政权。
材料四 中户以下大抵乏食……而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧(lei)绁 (xie)惟恐不迨。
角色体验：假如你是北宋时期的一个农民、士兵、财政官员、官僚
地主、读书人，王安石变法最初会给你的生活带来什么变化？
农民
士兵
财政官员
官僚地主 读书人
1、在春夏青黄 不接时可以领到 政府贷款，利息 低，能及时下地 播种了；
2、村外修复 兴建的水利工程 解决了旱地的灌
溉问题，今年收 成估计差不了；
3、春忙秋收 时抽不开身，募 役法允许俺交上 钱不去服役，地 里能顾得上了；
二、王安石变法的措施——改弦更张、革新除弊
3、冗官——取士之法——改革科举
王安石认为，要保证变 法的顺利进行，就必须
目的：保证变法的顺利进行，为变法培养人才。选拔人才和改革官制，
关键是改革科举制度。
改革 科举
改革科举考试内容与形式，废除华而不实的诗赋词章，考生联 系实际，参加经义策论的考试。这一改革使科举考试得以选拔 具有经纶济世之志和真才实学的人才，使一大批新进之士取代 反对改革的旧官 。
听说老家的治安好多了。面：一是政府通 役法按实力交钱，好
而且那些“民兵”本事 过青苗法、市易 大一笔钱没了！
练得也不赖，打仗时兵 法和均输法，利 3、政府竟然也做
力不够了还能救急，当 用市场手段，大 起买卖来，市易法贱
官的常拿这个说事，说 力实行借贷、贸 买贵卖，抢了我们很
比不上“民兵”丢人！ 易和采购改革， 大一块市场！
学习小组针对王安石变法中的“青苗法”展开讨论： 甲：青苗法类似今天的银行贷款，打击了当时普遍存在的高利贷行为，对人民 有利。 乙：青苗法是国家向人民敲诈勒索，纯粹是为了增加政府的财政收入。 问题：你同意甲、乙两种观点中的哪一种呢？试述你的理由。（无论同意甲还 是乙的观点，都要重点突出，自圆其说）
同意甲：青苗法使农民在耕种、收获季节不至于缺乏种子和粮食，又可以免 受高利贷盘剥。（在打击高利贷者对农民的盘剥、抑制兼并、保障农业发展 等方面对人民有利。） 同意乙：青苗法增加了农民负担，变成了变相的苛政。
材料二 得君之初，与人主若朋友，一言不合己志，必面折之，反覆诘难，使人主伏弱 乃已。
1、根据材料一和课本知识，你认为我们应该向王安石学习哪些品质？
①王安石个人强烈的社会责任感; ②为人刚正，意志坚强，具有“三不足”精神（“天变不足畏，人言不足恤， 祖宗之法不足守”的精神)
2、材料二所述可能会给改革造成什么负面影响？
王安石采取的解决财政措施中，争议最 大 的是哪些措施？哪项措施成效最大？ 哪项措施对地主利益触触动最大 ？
争议最大的是青苗法和募役法 成效最大的是农田水利法
对地主利益触动最大的是方田均税法
二、王安石变法的措施——改弦更张、革新除弊 2、冗兵——强兵之法——整顿军队
①省兵:
精减军队, 裁汰老弱士兵，同时还归并军营，缩减编制，以减少军队 数量和军费开支。
A.保甲法:
规定农户十家为一保，五十家为一大保，十大保为一都保。
保长、大保长、都保长都由有财产的人担任。保丁习学武
内容 艺，接受训练。各大保每夜轮流派遣保丁巡逻，若发生聚
措 施
众、盗抢、杀人、放火之类的事，必须马上报告，若不报 告，要按法论罪，同保之人要互相监督、检举。
B.保马法:官马由农户保养，可减少部分赋税，马死需赔偿 减少政府支出
4、俺家地不 多，现在实行方 田均税法,谁的地 多，谁就交的税 多，俺觉得这比 以前公平！
1、实行保马法，部队 现在政府财政大 1、搞什么青苗法抢
的马不仅数量够用了， 有好转，这一靠 了我们放贷的买卖；
还膘肥体壮！
增收，二靠节支。 2、弄什么方田均
2、保甲法实行后， 增收主要两方 税法按实地交税，募
材料一 王安石（1021—1086），在青少年时代就立下志愿， 不做庸碌无为的书生，而要学以致用，为时代和社会肩负起自己 的责任。王安石为人刚正，意志坚强，以“天变不足畏， 人言不足恤，祖宗之法不足守”的“三不足”精神推行变法，冲破重重阻力，百折不挠， 人称“拗相公”。在改革过程中，王安石遭到了反对派的强烈抨击，曾先后两次被罢免 相位，但却从未动摇过变法的决心。