抓好“一联二促三提升”提高基层党组织组织力

抓好“一联二促三提升”提高基层党组织组织力
作者：陈朝晖
来源：《党史博采·纪实（上）》 2018年第12期
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，唐县围绕“脱贫
攻坚党旗红”活动，创新载体，广泛开展“一联二促三提升”活动，进一步提升基层党组织组
织力，带动乡村振兴。

“一联”——党组织结对联建
采取“一对一”“一对多”等形式，在机关、企事业单位、社会组织、农村党组织之间开
展结对联建，127个非公企业和社会组织党支部、34个国企党支部、184个机关事业单位党支
部分别与345个村党支部结成“对子”。

做到“党群单位联弱村、企业单位联穷村、政法单位
联乱村、职能单位联产业村”，共同开展党员教育管理、党员志愿服务、党员活动日活动、党
课教育、技能培训等活动，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能提升，构建互帮互促、
双向受益、共同提高的基层党建工作新格局。

“二促”——促脱贫攻坚、产业发展
“三驾马车”同牵引，促进脱贫攻坚。

牵“牛鼻子”，示范引领。

支持村党组织书记和村
干部带头发展特色产业、兴办企业，当好致富的“领头雁”和示范户，组织群众以土地经营权
流转“获租金”，扶贫资金入股龙头企业“变股金”，贫困群众就地打工“挣薪金”，盘活土
地等资源入股合作社“分现金”。

“招凤归巢”，能人返乡。

广泛联系在外能人，鼓励其回村
发展、反哺家乡。

引导支持他们创办农村专业合作社和家庭农场、农业发展公司等经济组织，
组建专业协会、经合组织，增强实力和抗御风险的能力。

“充电加油”，素质提升。

在集中培
训的基础上，推行“订单式”培训模式，精准滴灌，提升党组织书记履职能力，提升致富带头
人和返乡创业能人致富领富能力，做到每个贫困户都至少掌握1项致富技能，提升贫困户脱贫
致富的能力。

一个思路强指引，促产业发展。

坚持以党建统领产业发展，认定“党建+”这个思路，通过党建活动共办、业务信息共享、专业资源共用、市场共同开拓、重点项目共研，将党组织建在
农民专业合作社、产业基地、行业协会等产业链上，充分发挥党组织在产业发展中的核心领导
作用。

同时，机关事业单位党组织利用政策、信息、技术等优势，帮助企业用好政策，协调好
企业和行政管理职能部门的关系，为企业生产、经营、技术改造、产品开发等方面出谋划策。

企业在联建村投资兴建产业基地、农业园区、工厂等，让村民通过订单种植、参股分红、就业
务工等多种方式实现增收，不断发展壮大产业。

“三提升”——提升基层党建水平、为民服务水平和产业带动能力
“取长补短”强核心，提升基层党建工作水平。

机关事业单位党组织借鉴学习联建党组织
优秀经验和做法，创建“五好党支部”，全面提升机关事业单位党建工作水平。

从机关事业单
位选派党建指导员，指导企业和社会组织党组织建立健全各项工作制度，严格执行“三会一课”等基本制度，增强党组织政治引领功能，引导企业和社会组织健康快速发展。

帮联村党支部的
单位，指导和帮助选优配强村级班子，严格落实“四议两公开”等19项制度，提升农村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

亮身份、当先锋、“结对子”，提升为民服务水平。

农村党员家庭户悬挂“我家有党员，乡亲向我看”标识牌，接受群众监督。

党员统一佩戴党徽，亮明身份，时时处处以党员的标准要求自己。

落实党员“先锋指数”管理和“一句话承诺”，基层党组织将助力脱贫攻坚情况、发挥带头作用作为民主评议党员的重要内容进行评议，今年“七一”表彰先进个人203人，激励党员担当奉献。

实行党员“结对子”，为每个贫困户确定1名农村党员帮扶责任人，每名干部职工帮扶3—5户贫困户，生产上帮扶产业发展、就业上帮带劳力务工、生活上帮助解难题，激发共同脱贫致富奔小康的内生动力。

强强联合寻找“最大公约数”，提升产业带动能力。

结合非公有制经济和社会组织党组织覆盖，通过外引内联，建立企业发展“联盟”，加大政策、资金等扶持力度，增强中小企业抵御风险能力，抓住有限资源的最大“公约数”，共同做大做强。

着重培育辐射能力较强的唐龙纺织、汉唐牧业、昌鑫黑猪等龙头企业，采取企业带基地、基地连农户、农户促增收的产业化经营方式，有效带动农户增加收入。

成立龙头企业发展联盟，积极打造“彩翼”家纺、“木兰红”大枣、“直隶黑猪”、“尧之谷”小杂粮等高品质、有口碑的品牌，提升特色产品的竞争力。

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（作者单位：唐县县委组织部）。