人民法庭的职能定位甄选

人民法庭的职能定位·优选.
新形势下人民法庭的职能定位
据统计，在一审法院审理的案件中，有40%的案件是由人民法庭审理的。

在我国，人民法庭担负着大量民商事案件（当然包括少量轻微刑事案件）的审判任务，是基层法院与基层群众密切联系的窗口与平台，是人民法院公正司法、服务群众、宣传法律和树立形象的阵地和平台，同时还指导人民调解委员会的工作，参与社会管理综合治理。

当下，我国司法改革进入深水区，在去行政化、地方化的困境中，各种问题凸显。

人民法庭职能在这个关键期应如何进行归纳定位呢：
一、“推行法治”是人民法庭的职业追求。

党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》专门将推进法治中国建设作为一个专题，指出，“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

法治中国的建设是一个系统工程，需要社会各业的共同努力。

人民法院既是法治的推动者又是法治的受益人，试想在人人知法人人守法司法环境中，必将有益于法院各项审执工作的开展。

人民法庭处于社会基层矛盾集中聚集地，人民法庭不能局限于就案办案，而是要着长远，通过以案讲法，宣传法律，加大对非讼事务的专业化法律指导，提升基层干部群众的法治意识和法律水平，增强群众依法办事的能力，提高基层干部运用法治思维管理社会事务、化解矛盾纠纷的能力，并最终将基层社会事务纳入依法治理的轨道；
二、深入践行“司法为民、司法便民”理念。

基层法庭法官不仅仅是办案匠人，更是社会矛盾的协调者、化解人。

人民法庭要在法律允许的范围内，以更加主动的姿态，贴近基层群众需求，在立案、审判、执行及其他环节，因人因案制宜，提供最实用的法律指导和导诉服务，方便群众诉讼，努力让老百姓少跑冤枉路，少花冤枉钱，以最低成本解决矛盾纠纷。

要大胆适用简易程序审理案件，使争议不大、事实清楚、法律关系简单的案件快速审结；大幅度提高当庭裁判率，着重提高案件的审判质量和效率；积极指导当事人举证、质证，必要时深入实地调查取证，努力还原案件事实，确保有理的当事人打得赢官司，败诉的当事人输得明明白白；实行电话立案、巡回办案，使行动不便、地处偏远地区、交通不便的群众能就地打官司，作到足不出村、足不出乡，就可以把纠纷矛盾解决。

特别是要加大诉前调解力度，通过合适的途径和方式，如他信任的亲友或组织、他能理解和接受的语言、文字疏导矛盾纠纷。

三、调审结合，及时高效的审判树立法治权威，是法庭工作的努力方向。

我国司法实践长期以来有重视调解的定向思维，不可否认作为基层民事审判组织调解无论从效果、效率和成本上都是我们的最佳选择，尤其是在以邻里、家庭、婚姻纠纷占大比例的基层法庭，调解无疑会是“定纷止争、案结事了”的请有力手段。

但案件纠纷的多样性，注定了调解适用的局限性，若当事人一方坚持不同意调解，则调解便无“用武之地”。

案件久调不决，人民法庭便会沦为民间调解机构的尴尬角色，必将降低人民法院在公民心目中的公信力；故每年审结的案件中判决占的比例虽然少，但人民法庭必须将其作为审判的灵魂。

四、不可忽视法庭的调研功能，使其成为人民需求、司法需要的收集者、总结者、反映者。

人民法庭是法院与人民群众联系的桥梁纽带，人民法庭不能局限于就案办案，而是要着眼长远，通过以案讲法，宣传法律，加大对非讼事务的专业化法律指导，提升基层干部群众的法治意识和法律水平，增强群众依法办事的能力，提高基层干部运用法治思维管理社会事务、化解矛盾纠纷的能力，并最终将基层社会事务纳入依法治理的轨道。

要注重审判经验的积累，为上级院的决策提供依据。

要注重对人民司法需求的积累，为司法改革提供参照素材。

五、建立人民法庭对地方人民调解工作的协同指导与支持机制。

人民法庭是基层人民法院指导人民调解委员会的主要力量，人民法庭要充分利用自身优势，配备专门人员，保障调解工作能正常有效开展。

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