信息系统战略规划

略 般；不理想的21.79%；效果非常好的只有9。55%。
规
•我国在ERP系统方面的投资已超过80亿，但应用成功 率不足10%。
划 •美国：信息系统在应用范围、时间和应用效果上都达
与
到预期目标的只占25%；31%的信息系统在项目完成之 前就夭折；1/5的信息系统开发成本高于预算的2-3倍
决。
策
4.22
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系 1.ISP的作用 统 信息系统规划的目标是:
战 •解决“信息孤岛”问题；
略 规
•规避风险：降低管理信息化的风险； •降低成本：科学地确定信息化建设的投资，用较 少的资金做更多的事情；
划 •挖掘潜在的应用系统。
与
决
策
4.23
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
决 ——（《战略数据规划方法学》，James Martin）
策
4.19
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系 1.ISP的作用
统 （1）我国在信息化规划方面存在的问题
战
•“脚踩西瓜皮，溜哪儿算哪。” •20世纪80年代中后期，“总体规划”是计算机选型规划
略。
规
•20世纪90年代初中期，“总体规划”成了局域网配置与 设备选型规划。
息系统战略规划，反之，IT/IS的应用也会提升企业的竞争
划 力并获得更多的竞争优势。因此二者之间是一种双向关系 与 。于是提出了冲击模式（Impact Mode）。该模式将IT/IS战略规划
作为企业分析工具，识别在一些新的业务领域中如何利用IT/IS创造更
决 多的战略机会（图3-4）。价值链分析（Porter和Millar，1985）和战 略突击模型（Rackoff和Wiseman，1985）属于典型的冲击模式的
信息系统战略规划
目前信息技术在企业中的应用已经进入战略信息系统时期，IT 成为企业获取竞争优势的有力武器。但是，企业在引入和利用 信息技术方面还存在很多问题。一方面，很少从企业战略高度 管理IT，不顾企业所处行业环境和自身条件，盲目引入信息技 术，缺乏对于信息技术引入过程中的科学分析和对信息技术战 略的控制和评价；另一方面，对于企业信息系统建设的具体决 策问题，例如，如何考察和选择IT项目、如何选择合作伙伴、 如何规避IT风险等问题没有一套科学的方法，往往造成决策失 误。
划 Information Engineering，IE）。
与
决
策
4.11
信
内部业务环境
息
内部IT/IS环境
系
统
企业战略
IT/IS 战略
战
关联
略
规
划
组织结构与过程
与
IT/IS 基础设施
决
策
4.12
信 外部 环境
息 系 统 战 战略
适配
略 规 划
内部
与 领域 决 策
企业战略 核心能力
企业范围 经营管理制度
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系
统
一、基本概念
（3）系统维护战略。系统维护战略的目标是充分、安全、
战 可靠、低成本。其重点考虑的问题包括：日常业务IT系统
略
的依赖程度有多大？IT系统可能会发生什么故障？风险和 成本有多大？对各种可能的故障的容忍程度如何？怎样去
规 评估它？IT系统的运作情况如何？技术和资源能够保证到
技能 模式 过程 价值 任务 结构 信仰 管理决策 文化 能力
融合
内部业务环境 企业战略
组织结构与流程
冲胡
内部IT/IS 环境 IT/IS 战略
IT/IS 基础设施
4.17
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系 三、信息系统战略关注的基本问题
统 企业信息化战略规划研究的基本问题是：
战 •为什么要做企业信息化战略规划?——why
系 二、企业战略与企业信息化战略的关系
统 3. 冲击模式向融合模式的转变
战
企业战略与信息系统战略之间的交互导致组织变革，包括 任务与技能、组织结构、组织成员、管理模式和价值观念
略 的改变。然而，尽管长期运用IT/IS战略规划法中的匹配模
规
式和冲击模型，组织仍然不能有效地解决与信息系统相关 的问题。其原因是大多数方法忽略了IT/IS和组织之间的关
划 •20世纪90年代后期至今，企业网配置方案的论证，成为
与
“总体规划”的主要内容。 •很少将总体数据规划列为总体规划的主体。 “推进企业信
决 息化建设，要从强化数据管理这一源头抓起，这样企业信
策 息化才有坚实的基础。”
4.20
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系 1.ISP的作用
统 缺乏规划直接产生的后果：
规 用信息技术来提高生产力，然而对于组织需求的实现和信
划
息资源的管理缺乏明确的战略指导。随着信息系统管理的 日渐成熟，开始引入业务驱动的ISSP方法，该方法也称为
与 IT/IS战略规划匹配模式（Alignment Mode）。该模式主
决
要关注如何运用信息系统帮助实现企业目标，以及信息系 统规划和优先级与组织战略和目标的匹配关系（图3-2）。
匹配模式的基本假设是：企业战略规划与目标是信息系统战略规划与目
战 标形成的基础。因此，能否制定好信息系统战略规划，取决于企业战略 略 规划。BSP、IE和Method/I均属于数据模型驱动的方法，这些方法尽
管已经应用了很长时间，但其缺陷也是显而易见的。事实上，20世纪
规 80年代初期人们就已经意识到：企业战略规划不仅会影响到信
战
手各个零部件的设计制造工作，将是一件十分荒唐而不可 思议的事情。只有总体设计完成之后，各个部件的设计制
略 造工作才可以按照战舰总体设计的要求，分别由不同的部
规
门去完成。 一项完整的信息工程，其复杂程度丝毫不亚于建造一艘
划 战舰。然而，在绝大多数企业里，信息系统的设计和实施
与
，都是在缺少一个足以把各个部分组合成一个统一整体的 总体规划的条件下进行的。
决
策
4.5
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系
统
一、基本概念
（2）应用开发战略。在任何IT技术得到充分应用的领域，
战 企业对IT的应用能力是决定其生存和发展的关键因素之一
略
。应用开发战略必须明确：IT现在能做什么？将来能做什 么？需要什么条件和资源才能成功应用IT？IT对企业的生
规 存环境（包括政府政策、基础设施、行业规则、受益者的
略
展而进行的总体性管理与谋略。企业战略包括以下几个层 次：总体战略、竞争战略和职能战略。
规 •职能战略是为实现总体战略和竞争战略而对企业内部的各
划
项关键职能活动作出统筹安排，包括财务战略、组织战略 、研发战略、生产战略、市场营销战略、信息系统战略等
与。
决
策
4.3
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
略
•企业信息化战略规划的内容是什么?——what •由谁来做企业信息化战略规划的工作?——who
规 •什么时机和条件下进行企业信息化战略规划？—
划 —when 与 •如何进行企业信息化战略规划?——how
决
策
4.18
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系 1.ISP的作用
统 在建造一艘战舰时，如果没有整个船体的总体设计，就着
4.9
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系
统
二、企业战略与企业信息化战略的关系
1. 技术主导模式向匹配模式的转变
战 IT/IS规划起初主要关注于提高计算机效率和信息系统的功
略
能，建立计算机应用并加强计算机的管理。IT/IS规划的技 术主导模式(Technology-Led Mode)主要关注的是如何运
与 •掌握企业IT选型的步骤以及信息系统开发方式的选择。 决 •理解IT外包的收益和风险，掌握IT外包决策的过程。
策
4.2
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系
统
一、基本概念
•企业战略（Business Strategy，BS）是指企业根据内外
战 环境和可获得资源情况，为求得长期生存和持续的均衡发
略 IT/IS战略规划方法已经从技术主导模式转变为融
规 合模式
划
与
决
策
4.8
信
息
系
组织问题
统
战
竞争问题
略
规
业务问题
划
与 决
技术问题
技术模式
计算机效率 自动化
策
关联模式
企业战略 资源分配 管理支持 用户参与
冲击模式
竞争优势 创新 信息技术
匹配模式
组织前景 小组互动 知识管理 变化管理
转变
转变
转变 时间
策 IT/IS战略规划方法。
4.14
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系 二、企业战略与企业信息化战略的关系
统 3. 冲击模式向融合模式的转变
战
冲击模式理论基于以下两个假设：其一，强调“一致性” ，即在企业战略和企业信息化战略的制定和选择过程中，
略 其目标相互参照，保持一致；其二，强调“动态性”，即
划
什么程度？有哪些途径得到维护所需的技术、资源或直接 得到维护的服务？20世纪90年代流行的外包是一种典型的
与 IT维护战略。
决
策
4.7
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系
统
二、企业战略与企业信息化战略的关系
不同发展阶段，对企业战略与企业信息化战略的关
战 系的认识也不同。由于企业环境的飞速改变，
战
（1）“信息孤岛”的形成。具体表现： •数据的一致性无法保证；
略 •信息无法及时共享和反馈；
规
•企业数据中存在大量的冗余和垃圾信息； •信息需要重复多次输入。
划
与
决
策
4.21
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系 1.ISP的作用
统 （2）“信息化黑洞”的产生。
战
•广东信息中心和信息协会调查335家已经实现了信息化 的企业：52.24%的企业认为本企业信息化建设成效一
策
4.10
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
系 二、企业战略与企业信息化战略的关系
统 •匹配模式的基本思想是如何根据企业战略规划制
战 定与之一致的信息系统战略规划。
略
•典型的匹配模式方法包括IBM公司1975年提出的 企业系统规划（Business Systems Planning，
规 BSP）和James Martin提出的信息工程方法（
划 系。无论组织选择何种IT/IS战略规划法，该方法必须适应
与
组织的环境、文化、经验、和技能，必须强调企业战略、 IT/IS战略与各种组织因素之间的融合（见图3-5）。融合
决 模式（Fit Mode）的特点IT/IS战略规划方法提供了方向。
策
4.16
信 息 系 统 战 略 规 划 与 决 策
组织环境
基础设施结构
组织基础设施和流程 流程
技能
企业战略（BS）
企业信息化战略 系统能力
技术/系统范围 IT管理制度
IT构架
IT基础设施和流程 流程
技能
企业信息化战略（BIS）
4.13
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系 系 二、企业战略与企业信息化战略的关系 统 2. 匹配模式向冲击模式的转变
4.1
信
息
本章学习目标
系
统
•理解企业战略（BS）与企业信息化战略（BIS）的概念和 二者之间的关系。
战 •了解企业信息化战略规划的内容。
略
•掌握企业信息化战略规划的步骤。 •掌握企业信息化战略规划的典型方法。
规 •掌握企业IT项目决策的内容以及可行性研究的内容。
划
•认识企业IT项目存在的风险，掌握企业IT风险的识别、评 估及对策。
系
统
一、基本概念
（1）跟踪学习战略。即如何跟踪异常复杂、变化迅速的信
战 息技术的发展。需要考虑的问题包括：企业对IT投以怎样
略
的关注？对IT技术是采取“前卫的”还是保守的，或者是 追随同业者的态度？决策者、高层领导需要学习IT吗？他
规 们需要掌握到什么程度？IT在员工的素质中应当占有什么？其他竞争对手是怎样看待IT的？IT 给他们带来哪些优势？如果掌握了IT，我们可以有什么样
与 的经营发展战略？传统的保守的应用战略是“自动化”，
决
其主要目标集中在“提高效率”这个内部的、传统的目标 上；而20世纪90年代出现的“再造工程”则更强调彻底地
策 重新创造新的业务模式。
4.6
系
统
一、基本概念
•企业信息化战略（Business Information Strategy，
战 BIS）也称为信息技术战略，是企业战略的有机组织部分，
略
是关于信息功能的目标及其实现的总体谋划。 企业信息化战略的主要内容包括：
规 •跟踪学习战略。
划
•应用开发战略。 •系统维护战略。
与
决
策
4.4
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系
规
战略一致性是一个持续适应和不断变化的过程，企业战略 和企业信息化战略要根据企业内、外环境情况相互间要不
划 断调整。总之，企业战略与企业信息化战略之间是一种交
与
互关系。企业战略不仅指导企业信息化战略；同时，企业 信息化战略也支持和影响企业战略的制定和选择，并且有
决 助于塑造企业战略。
策
4.15
信 息 3.1 企业战略与企业信息化战略的关系