新疆维吾尔自治区结核病防治规划

新疆维吾尔自治区结核病防治规划
新疆维吾尔自治区结核病防治规划（2011-2015年）
为进一步加强全区结核病防治工作，有效遏制结核病的流行，保障各族人民群众身体健康，根据《全国结核病防治规划（2011-2015）》目标要求，结合我区结核病疫情与防治工作现状，制定本规划。

一、全区结核病疫情与防治现状
结核病是严重危害人民群众健康的呼吸道传染病，被列为我国重大传染病之一。

自治区党委、人民政府历来高度重视结核病防治工作，相继制定了2个全区结核病防治十年规划，由自治区财政统借统还实施了两轮世界银行贷款结核病防治项目。

2001年以来，特别是“十一五”期间，自治区各级政府积极履行承诺，加大投入力度，全面推行现代结核病控制策略，结核病防治工作取得了长足进展，结核病疫情上升势头得到初步控制。

十年间，全区共发现并治疗活动性肺结核患者22万例，其中涂阳肺结核患者13万例，避免了102万健康人感染结核菌，减少10万人发病和5万人因结核病死亡，2010年全区涂阳肺结核患病率降至196/10万，比2000年下降了15%，基本实现了国家和自治区确定的结核病控制阶段性目标。

由于受经济社会发展和自然环境因素的影响，加之我区结核病基础病情严重，我区仍然是全国结核病高发省区之一，每年报告肺结核发病人数近5万例，始终位居甲乙类传染病的前列；耐多药肺结核的危害日益凸显，未来数年内将可能出现以耐药菌为主的流行态势；在艾滋病流行严重地区结核菌/艾滋病病毒双重感染患者持续增加，防治工作亟待加强；根据全区2010年结核病流行病学调查结果，我区活动性肺结核患病率、涂阳肺结核患病率、菌阳肺结核患病率分别为全国平均水平的3.3倍、3倍和3.6倍，据此推算，我区目前结核病现患人数约26万例，传染性肺结核患者近7万例，主要集中在喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区等南疆地区，约60%的患者为农牧民，以青壮年为主。

结核病是导致众多家庭因病致贫、
因病返贫的重要原因之一。

目前，我区结核病防治能力还不能完全满足新形势下防治工作的需要，防治服务体系不健全，基础设施建设滞后，基层防治力量薄弱，专业防治人员缺乏且能力不足，流动人口患者治疗管理难度加大，公众对结核病危害的认识不足，我区结核病防治任务仍然十分艰巨，需要长期不懈的努力。

二、指导原则和防治目标
（一）指导原则。

以科学发展观为统领，遵循深化医药卫生体制改革的目标和要求，坚持以人为本，贯彻落实“预防为主，防治结合”的卫生工作方针，依法防治，科学防治。

建立和完善政府组织领导，部门各负其责，全社会参与的结核病防治机制，健全防治服务体系，创新服务方式，因地制宜、分类指导、稳步推进，全面实施中国结核病控制策略。

（二）防治目标。

进一步减少结核感染、患病和死亡，切实降低结核疾病负担，提高人民群众健康水平，促进自治区经济社会跨越式发展和实现长治久安。

在“十二五”期间实现以下防治目标：——发现并治疗管理肺结核患者13.5万例以上；
——全区新涂阳肺结核患者的治愈率保持在85%以上；
——涂阳肺结核患者密切接触者筛查率达到95%以上；
——报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达到90%以上；
——全区以县（市、区）为单位抗结核固定剂量复合制剂使用覆盖率达到100%；
——80%以上的县级结核病实验室开展痰培养，100%的地市级结核病实验室开展药敏试验，自治区级结核病实验室开展快速菌种鉴定；
——跨区域流动的肺结核患者信息反馈率达到90%，流动人口肺结核患者的成功治疗率达到80%；
——以地（州、市）为单位开展耐多药肺结核诊治工作覆盖率达到50%，耐多药肺结核可疑者筛查率达到60%；
——艾滋病病毒感染者结核病的筛查率达到90%，国家确定的艾
滋病流行重点县（市、区）结核病患者艾滋病病毒的筛查率达到70%；
——全民结核病防治核心信息知晓率达到85%。

三、防治措施
（一）加大工作力度，早期发现患者。

县级以上卫生行政部门要确定本辖区肺结核诊治定点医疗机构；各级各类医疗机构要建立肺结核患者或疑似患者的报告和转诊制度，切实承担肺结核患者或疑似患者的报告和转诊任务；定点医疗机构根据国家和自治区有关规定为肺结核可疑者免费提供痰涂片、胸部X线检查等诊断服务。

积极引进成熟的新技术、新方法，提高患者发现水平，力争做到早发现、早诊断、早登记、早管理、早规范治疗。

各级卫生、教育、公安、司法行政、民政、红十字会等部门和单位要加强合作，有针对性地开展对结核病密切接触者、艾滋病病毒感染者、羁押人群等高危人群以及老年人、学生、流动人口等重点人群的结核病筛查工作，尽早发现肺结核患者。