一河(湖)一策技术服务方案

一河(湖)一策技术服务方案
1、编制依据
1.1 项目名称
1、项目名称：一河（湖）一策修编（2021-2025年）。

2、工程概况
（1）项目地点：四川省德昌县。

（2）计划工期：60日历天。

（3）工作内容：
①填报“一河（湖）一档”有关指标
②梳理及复核河湖现状，建立和更新问题清单
③回顾及总结河湖治理成效，制定和调整目标清单
④以问题为导向，细化、实化任务和措施清单
⑤落实职责、强化监督考核
⑥总结成功经验，从治理向常态化管理与保护转变
（4）技术服务质量标准
满足相关技术标准以及四川省总河长办、凉山州河长办相关一河一策编制深度要求。

提交的一河一策管理保护方案满足德昌县具体河流情况，具有河流针对性，通过相关部门审查并由县级河长签批。

1.2编制依据
（1）《中华人民共和国合同法》
（2）《“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）》的通知（办建管函〔2017〕1071号）
（3）《四川省总河长办公室关于开展编制一河(湖)一策管理保护方案(2021~2025年)的通知》川总河长办发〔2019〕31号文件。

（4）国家及地方有关管理法规和规章。

1.3 技术标准和要求
1.3.1技术规范
本项目采用的技术规范为国家、省、市颁布的现行规范、标准及有关规定。

1.3.2 技术服务要求
参照水利部办公厅关于印发《“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）》的通知（办建管函〔2017〕1071号）、《四川省总河长办公室关于开展编制一河(湖)一策管理保护方案(2021~2025年)的通知》川总河长办发〔2019〕31号文件精神开展方案编制工作。

明确河流管理保护目标、河湖现状调查评价及问题分析、河流管理保护的主要任务和对策措施等内容；补充完善“一河一档”相关数据资料。

1.3工作服务方案
根据《“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）》的通知（办建管函〔2017〕1071号）、《四川省总河长办公室关于开展编制一河(湖)一策管理保护方案(2021~2025年)的通知》川总河长办发〔2019〕31号文件的规定，全面梳理和复核河流基本情况，包括河流干支流的水量、水质、功能区、岸线、主要污染物及污染源、船泊及码头、排污口、水箱养殖、采砂、坡岸水土流失、垦植、沿岸植被，以及跨区域上下游的综合情况等。

各行业根据梳理复核情况按照六大任务进行分类整理，清除已解决或已完成处理的问题，补充近两年河湖管护出现的新情况、新问题，建立和更新“问题清单”。

1.4工作内容及要求
（1）填报“一河（湖）一档”有关指标
按照“一河（湖）一档”指标填报体系，复核及填报河湖相应特性指标，将这些指标反映在一河（湖）一策管理保护方案中。

（2）梳理及复核河湖现状，建立和更新问题清单
各级河长组织水利、生态、住建、农业、交通等行业部门，按照各行业职能，根据方案相应内容，全面梳理和复核河流基本情况，包括河流干支流的水量、水质、功能区、岸线、主要污染物及污染源、船泊及码头、排污口、水箱养殖、采砂、坡岸水土流失、垦植、沿岸植被，以及跨区域上下游的综合情况等。

各行业根据梳理复核情况按照六大任务进行分类整理，清除已解决或已完成处理的问题，补充近两年河湖管护出现的新情况、新问题，建立和更新“问题清单”。

（3）回顾及总结河湖治理成效，制定和调整目标清单
各级河长组织相关行业部门，按照各行业职能，根据方案目标和指标，回顾及总结2017 年到2020 年河湖的变化情况、达标情况及治理成效，总结目标制定存在的问题，结合河流现状调查情况，以问题、回顾性评价为导向，牵头制定及调整各条河流的总体目标和阶段目标，各行业主管部门根据部门职能，针对河流水量、水质、水功能区、水环境、水生态的具体要求，分解和落实部门职能范围内的具体指标，下级河长制定其管护河流的目标时，应满足上级河流的相关要求。

（4）以问题为导向，细化、实化任务和措施清单
各级河长组织相关行业部门，按照各行业职能，围绕六大任务，督促各部门按照部门职责，细化实化部门工作任务。

各行业主管部门应按照任务分工及河长的统一要求，制定切实可行解决河湖管理保护中的突出问题的对策措施，提高方案的针对性、可操作性。

对江河湖泊，要强化水功能区管理，突出保护措施，特别要加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地保护力度；对水污染严重、水生态恶化的河湖要加强水污染治理、生态保护与修复等；对城市河湖，要处理好开发利用与保护的关系，维护水系完整性和生态良好，加大黑臭水体治理；对农村河道，要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通，要划定河湖管理范围，加强水域岸线管理和保护，严格涉河建设项目和活动监管，严禁侵占水域空间，整治乱占滥用、非法养殖、非法采砂等违法违规活动。

（5）落实职责、强化监督考核
根据机构改革职能调整情况，进一步明确各职能部门的职责，依据问题清单，结合六大任务要求和方案实施情况，各职能部门按照其职责，梳理问题清单所涉及的部门、单位、企业或个人，进一步明确目标和落实责任。

各级河长牵头，按照任务清单，根据各职能部门行业要求制定考核指标，出台考核、督办制度，明确对各职能部门和下级河长进行考核，鼓励先进、激励后进。

（6）总结成功经验，从治理向常态化管理与保护转变
河长制实施以来，各地加大力度治理黑臭水体、重污染水体等不良水体，水生态明显改善，水环境持续向好，水质大幅提升。

各级河长要组织相关行业部门，及时总结成功经验，适时调整治水理念，从“重治理”向“重管理”、“重保护”
转变，加快研究制定常态化管理与保护措施，确保巩固和维持治理成果。

2、编制进度控制与保证措施
2.1编制工作周期
计划勘察、贬值周期：勘察工期10日历天，编制工期：50日历天；总工期: 60日历天（勘察编制交叉进行）。

业主对本工程的工期要求我公司依据本公司实力按照招标文件合同要求我公司保证在勘察编制周期内完成任务，编制人在接到中标通知书后，在业主规定的时间内，根据编制工作大纲的总体安排向业主提交详细的、分项目的勘察编制进度工作计划，以及为完成本计划而建议采用的措施和说明，经批准后作为业主控制编制进度的依据。

我们有能力依据公司的技术实力和先进的组织管理，保证总工期在招标范围内完成编制任务并交付业主使用。

2.2勘察编制进度计划与保证措施
2.2.1勘察进度计划
与招标单位进行对接，了解招标单位主对本项目的实施计划，向招标单位领取市政基础资料（包括方案或项目选址建议书、建设用地规划许可、用地红线、规划编制要点、地形图及功能使用要求等）相关基础编制资料。

由项目总负责人制定项目勘察的《项目勘察进度计划表》，包括各专业配合的时间节点。

针对本项目的招标工期安排，本次勘察计划工期拟定为10日历天，并于第
10天开始向编制提供中间资料。

在具体实施过程中，将根据实际情况另行安排。

2.2.2 勘察进度控制与保证措施
1、勘察中严格按照“勘察进度计划图”来控制勘察进度以及各工种的插入时间，勘察管理人员根据总进度计划制定详细勘察计划，合理安排各工序搭接和施工流向。

现场勘察、室内试验、数据分析与汇总、技术报告编制等各个环节工作穿插进行。

为防止进度落后，项目部每日检查当日的勘察进度情况，做到当日进度当日完成，今天不影响明天，上道工序不影响下道工序，对影响进度的关键部位，勘察专业负责亲自指挥。

如遇特殊原因或不可抗拒因素延误某项工序的进度，项目部将千方百计抢时间、充分调动各级施工人员的积极性和一切施工力量，以保证按期完成勘察工作。

2、做好勘察配合及前期勘察准备工作，拟定勘察准备计划，专人逐项落实，确保后勤保障工作的高质、高效。

将本工程作为公司重点项目，公司经营部、技术部对项目进行设备、人员支持，在公司预留勘察设备，以随时进入本项目。

3、在设备的配备中充分考虑使用和储备，加强对设备的维修保养，对机械易损零部件的采购储存。

为保证设备运行状态良好，备齐两套常用设备配件，由机修车间派驻现场一套维修班子，确保发生故障能及时修复。

4、生产人员临时生产、生活设备考虑就近租用民房或在场内搭建生活设施。

5、在测量放孔的同时组织设备、人员进场进行施工。

6、首先施工需做波速测试的勘探孔，然后施工其他勘探孔，确保勘察工作进度。

7、项目部资金实行专款专用的管理办法，工程资金一律由勘察专业负责人批准后方可动用，确保本工程资金专款专用。

8、向编制人员提供勘察中间资料，以保证编制工期。

2.3编制进度工作计划与保证措施
2.3.1编制进度计划
根据审批通过的上一次一河（湖）一策报告，按照国家政策和法规，进行方案修编工作，做到精心编制，合理规划，切实控制，确保向业主提供高质量的成
品。

同时尽量缩短编制周期，满足业主要求。

本项目招标编制内容：一河（湖）一策编制（2021-2025年）修编项目项目。

依据公司的技术实力和先进的组织管理，我们有能力保证总工期在招标范围内完成编制任务并交付业主；拟定以下编制进度计划表（具体进度计划应与业主协调另行制定）：
编制工作进度计划表
项目编制详细计划由各专业负责人认可，根据与招标单位进行对接证实的情况完成修编、并会同各专业负责人及项目负责人讨论方案形成定稿方案。

在前期工作的基础之上，主导专业向其他各专业提供编制条件，各专业再认真研究基础资料后，将存在问题返回主导专业，以便主导专业的编制人员完善初步编制和完成各专业编制报告。

各专业综合校对、修改、出成果、归档。

完成方案编制工作，并将编制成果按时送交业主。

2.3.2编制进度控制与保证具体措施
1、编制进度的控制标准
充分满足招标单位对该项目的编制进度要求，在对方案修改和完善过程中，充分满足招标单位及社会对该项目的进度要求、功能要求及对成本造价的控制要求。

根据招标单位对该项目的编制进度的要求，由总工程师和总负责人会同各专业工程师根据项目实际情况，做出各阶段的《编制进度计划表》，分配给各专业负责人，并由各专业负责人具体分配给各编制骨干及参与编制人员。

《编制进度计划表》的调整，必须由总工程师和总负责人会同各专业工程师，根据项目实际进展情况，取得招标单位的书面同意后方可进行修改，以保证编制质量及进度。

2、各进度控制的资料认真制定与填写（包括各专业《编制进度计划表》、各专业互提资料及深度计划表、初设定案单，统一技术措施等），并严格贯彻执行。

3、组织强有力的项目组
按照项目进度的需要组织强有力的项目组，保证人员落实，任务落实。

公司里确定由具有丰富编制经验、项目管理经验的高级工程师为本项目编制总负责人，其他各专业负责人、编制师均派出具有相应职称和或相应执业资格证书的专业技术人员承担编制和校审任务。

同时确定由项目负责人，负责项目的协调、推进和与业主的联系。

项目组将根据业主的进度要求，制定相应的工作计划，及时调配和组织相关人员承担任务，做到人员组织与任务进度需求相一致，避免工期延误的现象。

公司经营管理部负责公司与项目组的内协调工作，帮助和支持项目负责人对项目的组织实施管理和运作。

所有参与项目编制的专业技术人员都将以高度的负责精神和严谨细致的态度从事工作，一丝不苟地完成所承担的任务，真正做到人员到位、工作到位、职责到位。

4、严格执行质量管理体系，确保编制质量为了确保编制质量，首先必须严格执行质量管理体系规定的程序，确保编制输入和相互提资的准确，确保编制过程符合程序规定，尤其要高度重视编制图纸的校核和审核，尽量把疏漏消灭在正式出图之前；其次必须达到规定的编制深度，认真执行编制规范，尽量细化编制图纸；再次必须统一图纸编制体例，严格执行相关管理规定，保证图纸编排、图面质量和图幅的统一。

所有编制人员都必须确立质量第一的意识，执行“精心严谨、科学可靠、适宜有效、规范服务、顾客满意、持续改进”的质量方针，用编制精品的理念完成项目各阶段的编制工作。

同时必须完整收集各种依据资料，使编制图纸建立在可靠的基础之上。

5、编制进度控制措施
按照自身内部的编制进度控制体系，对该项目的《编制进度计划表》在程序上实施全员、全过程的进度控制管理，全员即全部参加编制人员，根据自己在编制中担负的职责，负责相应的进度责任。

全过程，即方案编制及修改完善过程、施工图编制过程、施工现场服务过程，全部实施质量管理质量及进度全程的监控。

尤其对编制过程中的重大质量及进度控制节点，予以重点控制，具体措施如下：（1）初步编制阶段：初步了解业主对该项目的功能要求及进度要求，由公司编制总负责人主持，建筑编制人员参加，对编制进度进行讨论，提出编制工作的重点、难点及解决办法，初步拟定编制的时间计划进度后，与业主进行充分的沟通，最终确定本项目的《初步编制进度计划表》，由各编制人员根据进度计划表制定编制任务的完成计划。

此阶段的质量及进度负责人为总建筑师和编制总负责人。

（2）施工图编制阶段：编制总负责人会同各专业总工程师根据方案审批意见及有关编制条件，编制各专业的统一技术措施及进度控制措施。

作为各专业编制质量及进度控制依据，编制人员按《编制文件编制及深度规定》及《编制进度计划表》要求完成其编制内容，并根据《施工图编制进度计划表》预留的时间，通过每个阶段的相关审查及编制修改完善。

此阶段质量及进度负责人为编制总负责人及各专业负责人。

（3）编制校审：校审工作是保证编制质量及进度的重要环节，投标人实施四级校审制度以保证编制质量，即校对、校核、审核、审定。

校对：由校对人负责。

校对工作主要是负责解决编制成果和计算数据的质量及进度，消灭错、漏、碰，缺，校对编制文件是否明确表达编制意图：编制深度是否符合规定；图面所有尺寸，标高，图例，说明、数据有无错误、遗漏；引用的标通图纸，图索是否与编制相符；编制技术措施，构造作法是否恰当；计算书选用的计算程序、公式、计算草图，数据、数字是否准确无误，以及整理出的最后成果是否正确无误；图纸与计算书是否相符，图说之间有无矛盾；概算编制说明是否交待清楚，工程量计算是否准确，有无漏项，分部、分项定额编于排列是否准确齐全。

校核：由专业负责人负责。

主要是对编制文件进行检查，着重校核编制文件是否贯彻了编制意图，与方
案和初步编制审批意见是否相符；编制文件和编制深度规定是否相符；本专业图纸之间是否协调一致；编制内容与编制文件编制(子项名称、编制号、图号等)与有关专业图纸有无矛盾，与现行规范、标准、统一技术措施是否相符；编制原理、计算原理是否正确；主要构造是否合理：是否考虑到施工、安装和使用要求；关键尺寸、标高有无错漏；线型设置及图面是否清晰；概算编制的依据和各专业提供的资料是否核实，价格是否符合工程具体规定；编制说明是否全面准确。

审核：由总建筑师、总工程师或具有审核资格人员担任。

审核工作主要是对编制文件的质量进行检查，审核编制文件，编制基础资料与现行编制规范、标准，统一技术措施是否相符。

特别是规范中强制性条文是否相符，编制原则、计算原理是否正确；主要构造是否合理，是否考虑到施工、安装和使用要求；检查图面的关键有无错误；编制文件内容与编制深度的规定是否相符等。

审定：由总工程师担任。

审定工作主要是对编制成果的质量进行审查，审查编制是否符合政府的有关规定；是否符合现行规范（特别是强制性条文）标准；是否符合坚固、适用，经济、美观的原则；编制标准是否适当，总体布置是否合理；结构方案，主要构造是否恰当；对新结构、新技术、新工艺、新设备的采用是否合理等。

会审：由编制总负责人会同各专业负责人进行，主要是对各专业间的相关问题进行检查，是否与编制任务书、工程外部条件相符，各专业之间是否协调一致等。

3、后期服务措施
3.1编制后期服务内容
1）我公司如果中标积极参与方案的调整、优化和方案编制单位共同完成方案报规。

2）提交所有编制文件符合有关主管部门制定的编制标准、规范、规程、定额和办法的要求，并通过审查。

3）对招标人后续提供的编制要求应予满足。

4）按川府发[2007]14号文规定因编制单位原因造成低价中标高价结算的，编制单位应当承担工程价款的增加额。

5）若中标人无专项编制资质，需选择招标人指派或中标人推荐经招标人同意的专业编制单位进行编制。

中标人负责牵头组织各专项编制单位完成专项编制，直至盖章出图。

6）若需要时，中标人须无条件配合招标人要求的配套编制。

3.2 编制后期服务安排
1）公司内各职能部门要全力做好配合协调工作
在项目进行的全过程中，公司内各职能部门都要为项目提供良好的服务和支持，绝不允许推诿拖延。

为项目组的服务情况将作为职能部门考核的重要内容。

经营部要着重于项目的合同管理和运行组织以及打图、晒图等服务，总工部要着重于规范、标准、信息的提供和资料图纸归档服务，办公室要着重于项目资源的提供和各种手续的办理，土建部着重于人员的组织，编制运行的管理，质量体系的保证等。

各部门都要把本项目的组织和实施当作一项重要任务，按照创优秀编制的要求，切实予以支持和配合，并主动承担相关协调工作。

最终的目的是把项目认真做好，向业主交出满意的编制成果。

2）本项目原班编制人员按照编制阶段的职责在施工过程不变进行相应的服务工作随叫随到。

我公司除认真完成业主委托的编制任务外，在施工建设过程中，我公司将积极配合业主做好现场的技术服务。

及时解决施工过程中的编制技术问题。

做到在
接到业主通知后，技术人员将在1个小时内赶到现场，一般问题当天解决。

特殊情况最晚不超过12小时派相关编制人员到达现场，并提出切实有效的解决办法。

若我公司中标，我公司将在方案、初步编制及施工图编制满足规划部门对本项目的要求，并顺利通过国家及行政报建程序，在国土及建设主管部门对本项目检查中及时提供资料、数据，配合主管部门工作。

3.3 编制后期服务承诺
我公司郑重承诺：后续服务工作中，编制成果交付后进行项目全过程的编制技术服务，重点解决施工过程中的编制技术问题。

编制服务做到响应及时、处置适当、不误工期、避免损失，切实打好服务牌。

与项目建设的各参与方密切配合，及时解决施工过程中的编制技术问题。

3.4勘察、编制设备配置
本工程为公司的重点工程，本公司将严格按招标文件要求，委派公司技术经验和能力最强的建筑师作为本工程的项目经理并派各类专业技术人才组成该项目的技术团队，在最大程度上满足项目需要。

本公司具备强大的高层管理团队对项目实施和管理进行有效地的支撑、服务和控制外，还具有由各类齐全、实力强大的专业化公司形成的施工保障能力，同时具备组装和组合社会优良资源的经验和能力。

本公司具备良好的资信、资金状况和履约能力，企业具有“AAA级信用等级”。

具备丰富的工程项目策划、管理、组织、协调、实施、控制经验和水平，能够保证在该工程上确确实实、不折不扣地实行专款专用。

多年来，本公司所形成的项目管理和运作模式被广大业主和用户所认可。

本公司本身拥有强大的施工机械设备资源，包括各类齐全、性能先进的各类勘察施工机械设备、测量仪器设备、检验试验设备，能满足大型复杂工程的需要。

我公司对本工程将投入足够的人力、物力、财力以保证目标工期的实现。

拟在本项目使用的主要仪器、设备一览表（编制）。