节能减排背后的国家力量

口
文 姚 茂兴
上海市节能监察中心副主任
仅 ７ ．万 辆 ，￣ ２ ０ 年 ，这 个 数 字 已 经 达 ５９ ］ １０ ６
－
］ ０倍 中国如何 推动企业的节能减排？一种方式是建立节能 的指标考核镧 。 ｌ ￣ ２ ０ 万辆 ，增 长 了近 １ ０ 。 １６ ０
＿ 另一种是实行新项目的能源评价审查镧度；第三， 对于高能耗项目，国家 ＿ ● 将实行准入镧度。如果项目不实行节能技术，可能就不会得到审批；第 －
关 。虽 然 我 国 目前 还 没 有 签 订 《 都 议 定 京
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目前我们需要建立有效 的机 制．把 国家对节能的重视传递到微观的企业上来。
书 》 ，但 中 国 的 温 室 气 体 排 放 已经 超 过 某 些 发 达 国 家 。 所 以 中 国在 减 排 上 还 承 受 着 国际 社 会 的 压 力 。对 于 进 口能 源 的 国 家 ，
但我 国人 来自百度文库 天然 气 占有 量是 世界 水平 的
６５ ，石 油 为 ６１ 。再 加 上 我 国仍 然 没 ．％ ．％
有 摆 脱 粗 放 型 的 经 济 发 展 模 式 ，未 来 资 源 需求 量仍 较 大 。
节 能 本 身 对 于 我 国 来 说 具 有 重 大 的经
济 效 益 。我 国 节 能 的方 针 是 节 能 与资 源 开 发 利 用 并 举 。 因 为 据 国 务 院 经 济 发 展 研 究 中 心 测 算 ， 如 果 不 实 行 节 能 政 策 ，到 ２）０ 我 国 的 资 源 量 将 难 以 承 受 经 济 发 （ 年 ｓ
节能 产 ｆ
年 ，国 ； 推 行 １５ ．
非常 敏 感 的话 题 。 国 内 一 部 分 人认 为 ，能
源价 格 还 不 能 改革 到 位 ，一 旦 价 格 调 整 ， 可能会对整个产 业结构造成重要 的影响 。 但 另 一 部 分 人 认 为 ，节 能 工 作 的前 提 就 是
能 ，并 出 台 了 相 关 强 制 性 的 标 准 。 从 目 前 的 标 准 看 ，一 种 方 式 是 建 立 节
将补贴５
三 ． 国
能的指标考核 制 ；另一 种是实行新 项 目的
能 源 评 价 审 查 制 度 ； 第 三 ， 对 于 高 能 耗
政 策 ，： 实行节台
应 该 使 能 源 价 格 与 国 际 接 轨 ，让 价 格 反 映
出 资 源 的 稀 缺 性 。但 是 在 目前 Ｃ Ｉ 数 不 Ｐ指
项 目 ，目
实 行 节台
四 ，国
用 量 的
断 上 涨 的 情 况 下 ，后 一 种 观 点 基 本 上 还 不 可 能 被 国家 采 用 。 在 价 格 机 制 不 到 位 的 情 况 下 ，如 何 将
我 国 目前 人 均 的 资 源 占有 量 大 大 低 于 世 界平 均 水平 。我 国 的 已经 探 明 的 天 然气
和 石油储 量分别居世 界第１ 位和第 ７ ， ３ 位
ｌ度 对 能 的 品 实 能 消 限 镧 。 ，高 耗 产 ，行 源 耗 额 度
ｌ ● 提 高 对 能 源 仍是 刚性 需 求 。
能 源 的 稀 缺 性 和 节 能 工 作 的 紧 迫 性 的 认 识
国际 能 源 价格 在 不 断 上 涨 ，对 这 些 国家 的
负 面 影 响 也逐 渐显 现 。
耗 的 产
对起
传 递机 制 ：重 中之 重
节 能 对 于 国 家 来 说 ， 已 经 是 迫 在 眉
传 递 到 企业 上 来就 成 为 主 要 的问 题 。 因
此 要 十 分 强 调 企 业 履 行 节 能 社 会 义 务 和 责 任 ，增 强 企 业 推 进 节 能 工 作 的 自觉 性 和 主 动 性 ，在 企 业 内 部 采 取 节 能 措 施 强 化 节 能 工 作 ，努 力 为 社 会 提 供 节 能 产 品 和 节 能 技 术 。 同 时 我 国 正 在 逐 步 改 革 价 格 机 制 和 市 场 促 进 机 制 ，还 利 用 法 律 形 式 来 推 动 节
Ｉ 四 ，国家还实 行强镧性 的能源标准 。对大用置的产品 ，实行能效标识 镧 ●
从 以上 看 ，我 国 出现 的 资 源 、能 源 的
高消耗局面 ，在我 国的发展过程 中有它的
必 要 性 。虽 然 资 源 消 耗 的需 求 量 在 未 来 会
达 到 一 个 稳 定 的状 态 ，但 人 民生 活 水平 的
展 的 压力 。 如果 实行有 效 的节 能政 策 ，
到 ２ ０ ，我 国 的 能 源 消 耗 可 以 节 约 ０ 年 ５
ｌ ５％ －２７％
能 源 消 耗 对 环 境 的 影 响越 来 越 明 显 。
包括 海 平面 的上 升 、南 极冰 层 的融化 、 全球 气温 的 升高 都 与能 源 的大 量消 耗相
台 了 相 工 业设 ｛ 补贴 。｛
元 的奖 ５
睫 ，刻 不 容 缓 。 目前 ，需 要 建 立 有 效 的 机
制 ，把 国 家 对 节能 的 重 视 传 递 到 微 观 的 企 业 上 来 。而 在 这 个 机 制 中 ，关 键 的 是 能 源
的 价格 问题 。
现 在 ，能 源 价 格 在 经 济 发 展 中 是 一 个
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节能减排背后的国家力量
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