河南省林业厅关于切实抓好2009年全省集体林权制度改革重点工作的通知

河南省林业厅关于切实抓好2009年全省集体林权制度
改革重点工作的通知
文章属性
•【制定机关】河南省林业厅
•【公布日期】2009.03.06
•【字号】豫林改[2009]47号
•【施行日期】2009.03.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
河南省林业厅关于切实抓好2009年全省集体林权制度改革重
点工作的通知
（豫林改〔2009〕47号）
各省辖市林业（农林）局，厅机关各处（室、局）、厅直各单位，巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟县（市）林业局：
2009年是我省集体林权制度改革的关键一年，总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）精神，紧密结合林业生态省建设，进一步完善工作推进机制，“主攻山区，完善平原”，全力推进山区林改攻坚，年底前完成应明晰产权面积的80%左右，努力实现全省林改任务大头落地。

为扎实推进全省集体林权制度改革工作，现就切实抓好2009年全省集体林权制度改革重点工作通知如下：
一、加大宣传力度。

深入贯彻落实《中共河南省委宣传部、河南省林业厅关于加强集体林权制度改革宣传的通知》精神，围绕中央10号文件和中央林业工作会议精神的贯彻落实，通过开展建言献策和评选林改好新闻等活动，有步骤有重点地组织好林改宣传工作。

重点对林改如何与林业生态省建设紧密结合，平原林改如
何促进资源增长、产业发展、农民致富、林区和谐，山区林改如何攻坚克难的具体做法和经验成效等，开展宣传活动和跟踪报道；组织中央驻豫媒体就林改对促进就业和农民增收情况进行专题集中宣传报道。

二、分级搞好培训。

按照《河南省林业厅关于集体林权制度改革培训工作方案》的要求，分层次开展林改培训。

对各县分管林业的领导、县处级以上林业领导干部及县林业局长重点进行政策法规培训，对林改工作人员和基层林业干部重点进行工作流程、技术操作规范和具体法规培训。

三、落实工作目标。

按照省政府与各省辖市政府签订的林业生态省建设2009年责任目标，厅林改办抓紧修订完善对林改实行目标管理的具体实施办法，建立政府林改工作目标通报制度，确保林改与林业生态省建设同步推进。

对工作不力导致林改工作落后的县（市、区）将在年终林业目标核查等检查中扣减相应分值，同时扣减相应的林改工作经费。

四、分类抓好典型。

各省辖市从本地实际出发，围绕明晰产权、配套改革措施落实、促进就业和农村发展、搞好服务等方面总结筛选有本地特色的各类典型10-15个，进行重点培养。

省林改办从中遴选部分先进典型，有侧重地进行总结提炼，上报国家林业局林改办进行重点宣传，切实发挥典型的示范带动作用，增强分类指导的针对性和实效性。

五、深入调查研究。

重点围绕分类改革和培育典型，有针对性地搞好调查研究。

上半年重点完成生态公益林改革研究、平原地区集体林权制度改革模式研究、采伐改革试点、森林资源规范流转、农民林业合作社以及林改对促进就业和农民增收等调研课题。

下半年重点搞好上半年调研成果的完善深化及山区林改攻坚调研。

六、加强质量管理。

深入贯彻落实省林改领导小组办公室《关于全面开展自查完善工作的通知》精神，修订完善《河南省集体林权制度改革确权发证工作规范》和《河南省集体林权制度改革量化考评和检查验收办法》，量化目标，细化措
施，落实林改质量监督管理责任制和责任追究制度。

七、严格督导检查。

加强组织协调，切实发挥政府和林业系统林改领导小组成员单位作用，落实政府主导，省包市，市包县（市、区），县（市、区）包乡（镇），自上而下，逐级分包的林改督导工作机制，确保全年目标任务圆满完成。

省林改办重点抓好对洛阳、三门峡、南阳、信阳四市及卢氏、灵宝、嵩县、栾川、西峡、南召等山区林业重点县（市）的督导。

八、加强信息统计。

按照国家林业局林改办的要求，改进林改统计调度和信息上报工作，将统计调度和信息上报情况作为林改量化考评的重要内容，与政府林改工作目标同时通报。

省林改办在林改试点县和重点林业县选择确定信息直报点，经过完善提高，选择确定若干个国家林业局林改办信息直报点。

理顺渠道，拓宽思路，突出特色，办好《河南林改信息》。

九、规范档案管理。

按照《国家林业局、国家档案局关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》，开展林改档案达标创建活动。

各省辖市有侧重地选择基础较好的县（市）、乡（镇）进行重点建设，有步骤地分批推进达标创建活动。

国家林业局联合国家档案局将对成绩显著的先进单位和个人进行表彰奖励。

十、强化林改服务。

继续认真贯彻落实《河南省林业厅关于分解下达贯彻落实中央10号文件精神任务的通知》精神，围绕中心，服务大局，责任单位和牵头单位认真负责，协办单位主动配合，形成林改指导服务的整体合力，确保各自分担任务的落实，把对林农的服务真正落到实处。

二〇〇九年三月六日。