浅论公路工程进度风险管理

浅论公路工程进度风险管理
一、前言
公路工程因其自身因素以及在施工中大量不确定因素的存在，常常产生一些无法预计的风险，这给整个公路工程带来巨大的负面影响。

并且伴随着我国科技的发展社会生产力的迅速提高，公路工程的规模以及复杂性越来越大，这就涉及到更多的干扰因素，会将风险逐渐增大。

因为公路工程对社会造成的影响巨大，不允许出现差错和失败，这就要求管理方面特别严格，尤其是对公路工程进度风险的管理更为重要。

风险管理是公路工程项目管理中不可或缺的部分。

二、公路工程进度风险管理存在的问题
改革开放以来我国的公路工程风险管理实现了由无到有，逐渐形成了一套自己的管理体系，但是其中有许多缺陷和不成熟不完美的地方，尤其是我国的公路工程进度风险管理在应用层面上显得特别弱势和苍白。

现将公路工程进度风险管理存在的问题进行简单介绍。

1、进度风险管理意识淡薄。

公路工程管理人员在制定项目计划时，对公路工程中的进度风险管理没有引起足够重视，没有预测可能发生的风险，制定可行的预防措施，导致风险发生后茫然无措，不知道如何处置。

轻视或者是忽视前期工作，只注重中期和后期工作，导致项目实际情况与预期的差别较大。

2、进度风险管理过程不完整。

公路工程进度风险管理应该是一个完整的过程，对任何阶段都要有针对措施，但是目前我国公路工程大部分没有一个完整的进度风险管理过程，几乎没有进行任何系统的风险识别、风险量化、风险响应、风险控制的活动。

并且在整个项目过程中比较轻视文档管理工作，这就导致了再公路工程风险发生时没有现成的依据可依，风险发生之后不做记录，造成无据可查，难以做到恰当适时处置，大多数情况是风险事件发生后或者是风险事件过去了才进行补救，造成进度风险管理成效甚微。

很多时候在能进行风险事前防范的项目评估活动中，因为涉及到的评估人员素质，进行公路工程的评估时间，对施工资料收集不全，不同的评估软件工具，外界环境以及社会因素的干预等主客观因素影响而丧失了对项目进行合理客观评估的最佳时机，等真正到了重大风险发生时就不知该如何进行管理和处置。

3、轻视风险事前预防。

一般情况下公路工程任务重时间紧，人员和资源配置有限，某些项目管理者为了赶工期或者是为了获得短期效益，在没有对系统架构和其它技术方面的设计进行有效论证的情况下，仅凭一股干劲和以往的施工经验就开始启动公路工程项目，往往会形成很多不良的影响，有时一个小小的需求变化因素就会对整个系统的架构产生巨大影响，让整个系统进行彻底的变动和承受巨大的风险，致使整个工程一直处于计划赶不上变化的阴影之下。

经过多方论证，认为项目风险管理在风险事前预防、事中控制、事后控制三种情况下所花费的成本为1：10：100，所以我们在对风险的管理控制过程中要尽可能的在项目立项，项目评估以及谈判阶段多努力和下苦工，尽量对风险进行事前防范，不要等到项目开始实施时才进行风险管理。

综上所述，从总体上讲我国公路工程进度风险管理的理论研究和应用水平仍十分落后，公路工程项目风险管理制度建设尚不完善。

产生这种现象的原因，主要在于对影响和制约公路工程进度风险因素的估计不足和对风险的认识不深，导致了公路工程项目建设中由风险引起的大量经济损失。

因此，对公路工程进度风险因素加以分析、评价并采取有效的进度风险防范措施已成为一项迫切的任务。

三、公路工程进度风险管理控制措施
从以上这几个问题可以看出，对公路工程施工过程中影响较大的不确定性因素进行控制，可以极大的让项目得到最有效的风险管理和风险控制。

针对目前问题需要从以下几个方面进行工程进度风险管理控制。

1、强化工程建设项目的招投标制度
公路工程在招标资格预审阶段，对各个报名单位和施工企业，要严格按照我国的法律法规进行预审，认真执行《招投标法》进行严厉把关。

在正式招投标过程中，要充分体现公平，公开，公正的基本原则，确保招投标各个环节的规范性，合理性，严肃性，让具有实力以及建筑经验的承建单位和企业加入到公路工程中来，减少和降低因为施工单位和企业不具有承建能力而引发的多种风险。

2、实施过程中的风险控制
（1）严格要求施工单位和企业认真遵守合同条款，按照公路工程技术规范进行施工，保证和设计图纸的要求相符；（2）增强改建工程进度风险管理意识，对可控风险进行风险自留和控制，实施工程担保或工程保险；（3）坚持按工程
项目整体目标进行施工组织设计并按工程质量目标、进度目标、费用目标和安全目标落实具体的施工方案，以減少工程不必要的风险损失。

3、强化合同管理，预防工程各参与方违约
按照合同约定，建设单位给施工单位提供有利的施工条件，包括施工环境和及时支付工程款。

施工单位在履行施工合同时，确保合同义务的全面履行和实际履行，监理单位也应如此。

4、施工安全风险控制
施工安全其实与工程质量在实质内容上是统一的，安全与质量同等重要，这就要求工程各参与方务必树立"安全第一"的思想意识，并利用安全管理制度、各项安全措施来控制施工安全风险。

对安全问题可能导致的工程目标风险，要利用风险自留及工程保险来加以管理监控。

5、原材料供应风险控制
在工程开工初期，建设单位要求承建单位对工程所在地周围的原材料的质量，价格，规格作出详细调查，进行合理备料，承建单位可以向建设单位支取备料款。

6、提高风险意识和法律意识
针对工程风险源的大量性，大部分风险的可预测性和可管理性，通过深刻认识风险对项目在整个运作过程中的危害性，进行超前分析，认真识别，可靠评估，科学慎重地进行进度风险管理规划、决策、控制和监督。

在建设过程中，要依法竞争，依法签约和索赔，依法经营，依法维权，依法抵御风险，依法进行融资和结算等，用法律手段来有效地防范和化解风险。

7、提升团队素质和建立风险管理制度和机制
要加强人员培训，提升团队整体素质，定期培训工程项目管理知识、风险管理知识、保险与担保知识、建造师知识、经济知识、合同管理知识、金融知识、经营管理知识等，以此提高员工的综合素质，从而使项目各参与方提高对风险管理的水平。

在前期工作中，要编制工程总承包项目管理手册，建立健全企业自身的风险管理体系。

四、结论
面对复杂的社会与自然环境，我国的公路工程施工质量影响因素多种多样，这就必然造成许多风险，给公路工程正常施工带来障碍。

所以我们要采取必要的控制措施，使风险降低在可控制范围内，让我国的公路工程不断发展壮大。

参考文献
[1] 王慧. 浅谈公路工程项目的质量管理[J]. 全国商情（理论研究）. 2010（14）
[2] 李先丽. 关于公路工程合同管理问题的探讨[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2010（07）。