第3章政治制度
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第三节 当代两种民主政治制度的理论 (lǐlùn)基础和原则
一、资本主义民主政治制度的理论基础和原则
近现代西方政治思想家的民主观，奠定(diàndìng) 了资本主义民主政治制度的理论基础和原则。 1.“主权在民”原则 2.“代议制”原则 3.分权与制衡原则 4.法治原则 5.人权原则
第十一页，共13页。
原理 第一节 政治制度的含义(hányì)和 特征
一、政治制度的含义和基本内容
从广义上讲，政治制度的基本内容包括以下几方面： 1.国家政权的阶级实质，即通常所说的国体问题。 2.国家政权的组织形式，即通常所说的政体问题。 3.国家结构形式。主要是指国家政权中央和地方
(dìfāng)的相互关系的形式。 4.国家机构体系。主要指一国统治阶级为方便行使
21世纪公共行政系列教材 现代(xiàndài)政治学原
理 第一节 政治制度(zhìdù)的含义和特 征
二、政治制度的特点和功能
各国政治制度尽管具有共同的特点和功能，但由于诸 种原因也显示出或大或小的差异，这些差异是由以 下因素所决定的： （1）经济基础性质不同的影响。 （2）阶级力量对比因素的影响。 （3）政治文化因素的影响。 （4）国家(guójiā)经济结构因素的影响。 （5）国际环境因素的影响。
第一阶段：从17世纪(shìjì)中叶英国资产阶级革命 开始到19世纪(shìjì)中叶日本明治维新为止，这 是世界资产阶级革命的时期，是资本主义民主政 治制度建立的时期。
第二阶段：从19世纪(shìjì)中叶到20世纪(shìjì)初， 这是资本主义政治制度巩固完善的阶段。
第三阶段：从20世纪(shìjì)初资本主义进入帝国主 义阶段到第二次世界大战时期。
第九页，共13页。
21世纪(shìjì)公共行政系列教材 现代政治学原理
第二节 政治制度(zhìdù)的历史更 替
三、社会主义政治制度
社会主义民主政治制度的特点(tèdiǎn)是，建立在公有制为主 体的经济基础之上的、人民当家做主的民主共和制。社会主 义民主政治制度与以往政治制度的根本区别在于，它是以多 数人的统治代替少数人的统治，以人民的统治代替剥削阶级 的统治。
1.中国的封建政治制度：以皇帝为中心，实行皇 权至上和皇权专制的政治制度。
2.欧洲中世纪封建政治制度：以封建君主制为主
体，基督教的神权统治则是其重要支柱和重要组成
部分。
第八页，共13页。
21世纪(shìjì)公共行政系列教材 现代政治学原理
第二节 政治制度(zhìdù)的历史更替
三、资本主义政治制度
第十二页，共13页。
21世纪公共行政系列教材( jiàocái) 理
本章小结
现代政治学原
本章主要是对政治制度的概念和特征、政治制度 的历史更替和当代两种民主政治制度的理论基础和原 则进行分析和论述。目的是使学习者通过本章学习， 了解和掌握(zhǎngwò)政治制度的含义、基本内容、特 征和功能；政治制度历史更替的规律；当代两种民主 政治制度的理论基础和原则的异同，尤其要了解我国 人民代表大会制度的优越性，绝不能照搬西方的议会 制和三权分立。政治制度是政治权力得以运行和实现 的根本保证，掌握(zhǎngwò)本章对了解本书其他内容 有着重要意义。
政治制度是“在特定社会中，统治阶级通过组织 (zǔzhī)政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。 它包括一个国家的阶级本质，国家政权的组织(zǔzhī) 形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家生活中 的地位。狭义主要指政体，即政权的组织(zǔzhī)形 式。”
第三页，共13页。
21世纪公共行政系列教材 现代(xiàndài)政治学
社会主义民主政治制度建立的时间还不长，如果从1871年只存 在了72天的巴黎公社算起，到1917年建立的苏维埃政治制度， 再到1949年建立的中国社会主义政治制度至今还不到130年， 因而社会主义民主政治制度有一个不断完善的过程。
第十页，共13页。
21世纪(shìjì)公共行政系列教材 现代政治学原理
21世纪(shìjì)公共行政系列教材 现代政治学原理
第三节 当代两种民主政治制度的理 论基础(jīchǔ)和原则
二、社会主义民主政治制度的理论基础和原则
马克思主义民主观是社会主义民主政治制度的理论基础和 原则。 1.人民当家作主、一切权力属于人民的原则 2.坚持马克思主义关于(guānyú)阶级的学说和无 产阶级历史使命的原则 3.坚持无产阶级专政的原则 4.实行民主共和制和人民代表制的原则 5.依法治国、建设社会主义法治国家的原则 6.坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的原则
第六页，共13页。
21世纪公共行政系列教材 现代(xiàndài)政治学原
理 第二节 政治(zhèngzhì)制度的历史 更替
一、奴隶制政治制度
奴隶制政治制度是建立在奴隶制经济基础之上的，其国体 是奴隶主居于统治地位。其政体有两种形式。一是以雅 典的奴隶制民主政体为代表；一是以中国先秦(Xiān Qín)君主专制政体为代表。
雅典民主制的实质是少数奴隶主享有充分的民主和对占人 口多数的奴隶实行专政。
中国的奴隶制政治制度则具有王权专制的特点。
第七页，共13页。
21世纪公共行政系列教材 现代(xiàndài)政治学原
理 第二节 政治(zhèngzhì)制度的历史 更替
二、封建制政治制度
封建制政治制度是在奴隶制度崩溃以后建立的。世界 封建制政治制度的典型，一是中国长达2000多年 (duō nián)的封建政治制度，一是欧洲中世纪的封 建政治制力而设立的一整套国家机构体系。 5.统治阶级为行使政治权力而建立的具体政治制度。
第四页，共13页。
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理 第一节 政治制度(zhìdù)的含义和 特征
二、政治制度的特点和功能
政治制度是一国社会制度的重要组成部分，它具有以 下特点和功能。 1.从任务上看，政治制度所要承担的任务是具 体落实统治阶级政治权力的归属、控制、分配、调 节和使用。 2.从地位上看，政治制度是上层建筑的核心部 分。 3.从作用上看，政治制度是国家机器运转的框 架和轴承。 4.从形式上看，政第五页治，共13制页。 度具有合法的强制性，
第3章政治(zhèngzhì)制 度
2021/11/11
第一页，共13页。
21世纪公共行政系列教材 学原理
现代(xiàndài)政治
第三章
政治制度
第二页，共13页。
21世纪公共行政系列教材( jiàocái) 现代政治
学原理第一节 政治(zhèngzhì)制度的含 义和特征
一、政治制度的含义和基本内容
一、资本主义民主政治制度的理论基础和原则
近现代西方政治思想家的民主观，奠定(diàndìng) 了资本主义民主政治制度的理论基础和原则。 1.“主权在民”原则 2.“代议制”原则 3.分权与制衡原则 4.法治原则 5.人权原则
第十一页，共13页。
原理 第一节 政治制度的含义(hányì)和 特征
一、政治制度的含义和基本内容
从广义上讲，政治制度的基本内容包括以下几方面： 1.国家政权的阶级实质，即通常所说的国体问题。 2.国家政权的组织形式，即通常所说的政体问题。 3.国家结构形式。主要是指国家政权中央和地方
(dìfāng)的相互关系的形式。 4.国家机构体系。主要指一国统治阶级为方便行使
21世纪公共行政系列教材 现代(xiàndài)政治学原
理 第一节 政治制度(zhìdù)的含义和特 征
二、政治制度的特点和功能
各国政治制度尽管具有共同的特点和功能，但由于诸 种原因也显示出或大或小的差异，这些差异是由以 下因素所决定的： （1）经济基础性质不同的影响。 （2）阶级力量对比因素的影响。 （3）政治文化因素的影响。 （4）国家(guójiā)经济结构因素的影响。 （5）国际环境因素的影响。
第一阶段：从17世纪(shìjì)中叶英国资产阶级革命 开始到19世纪(shìjì)中叶日本明治维新为止，这 是世界资产阶级革命的时期，是资本主义民主政 治制度建立的时期。
第二阶段：从19世纪(shìjì)中叶到20世纪(shìjì)初， 这是资本主义政治制度巩固完善的阶段。
第三阶段：从20世纪(shìjì)初资本主义进入帝国主 义阶段到第二次世界大战时期。
第九页，共13页。
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第二节 政治制度(zhìdù)的历史更 替
三、社会主义政治制度
社会主义民主政治制度的特点(tèdiǎn)是，建立在公有制为主 体的经济基础之上的、人民当家做主的民主共和制。社会主 义民主政治制度与以往政治制度的根本区别在于，它是以多 数人的统治代替少数人的统治，以人民的统治代替剥削阶级 的统治。
1.中国的封建政治制度：以皇帝为中心，实行皇 权至上和皇权专制的政治制度。
2.欧洲中世纪封建政治制度：以封建君主制为主
体，基督教的神权统治则是其重要支柱和重要组成
部分。
第八页，共13页。
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第二节 政治制度(zhìdù)的历史更替
三、资本主义政治制度
第十二页，共13页。
21世纪公共行政系列教材( jiàocái) 理
本章小结
现代政治学原
本章主要是对政治制度的概念和特征、政治制度 的历史更替和当代两种民主政治制度的理论基础和原 则进行分析和论述。目的是使学习者通过本章学习， 了解和掌握(zhǎngwò)政治制度的含义、基本内容、特 征和功能；政治制度历史更替的规律；当代两种民主 政治制度的理论基础和原则的异同，尤其要了解我国 人民代表大会制度的优越性，绝不能照搬西方的议会 制和三权分立。政治制度是政治权力得以运行和实现 的根本保证，掌握(zhǎngwò)本章对了解本书其他内容 有着重要意义。
政治制度是“在特定社会中，统治阶级通过组织 (zǔzhī)政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。 它包括一个国家的阶级本质，国家政权的组织(zǔzhī) 形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家生活中 的地位。狭义主要指政体，即政权的组织(zǔzhī)形 式。”
第三页，共13页。
21世纪公共行政系列教材 现代(xiàndài)政治学
社会主义民主政治制度建立的时间还不长，如果从1871年只存 在了72天的巴黎公社算起，到1917年建立的苏维埃政治制度， 再到1949年建立的中国社会主义政治制度至今还不到130年， 因而社会主义民主政治制度有一个不断完善的过程。
第十页，共13页。
21世纪(shìjì)公共行政系列教材 现代政治学原理
21世纪(shìjì)公共行政系列教材 现代政治学原理
第三节 当代两种民主政治制度的理 论基础(jīchǔ)和原则
二、社会主义民主政治制度的理论基础和原则
马克思主义民主观是社会主义民主政治制度的理论基础和 原则。 1.人民当家作主、一切权力属于人民的原则 2.坚持马克思主义关于(guānyú)阶级的学说和无 产阶级历史使命的原则 3.坚持无产阶级专政的原则 4.实行民主共和制和人民代表制的原则 5.依法治国、建设社会主义法治国家的原则 6.坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的原则
第六页，共13页。
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理 第二节 政治(zhèngzhì)制度的历史 更替
一、奴隶制政治制度
奴隶制政治制度是建立在奴隶制经济基础之上的，其国体 是奴隶主居于统治地位。其政体有两种形式。一是以雅 典的奴隶制民主政体为代表；一是以中国先秦(Xiān Qín)君主专制政体为代表。
雅典民主制的实质是少数奴隶主享有充分的民主和对占人 口多数的奴隶实行专政。
中国的奴隶制政治制度则具有王权专制的特点。
第七页，共13页。
21世纪公共行政系列教材 现代(xiàndài)政治学原
理 第二节 政治(zhèngzhì)制度的历史 更替
二、封建制政治制度
封建制政治制度是在奴隶制度崩溃以后建立的。世界 封建制政治制度的典型，一是中国长达2000多年 (duō nián)的封建政治制度，一是欧洲中世纪的封 建政治制力而设立的一整套国家机构体系。 5.统治阶级为行使政治权力而建立的具体政治制度。
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21世纪公共行政系列教材 现代(xiàndài)政治学原
理 第一节 政治制度(zhìdù)的含义和 特征
二、政治制度的特点和功能
政治制度是一国社会制度的重要组成部分，它具有以 下特点和功能。 1.从任务上看，政治制度所要承担的任务是具 体落实统治阶级政治权力的归属、控制、分配、调 节和使用。 2.从地位上看，政治制度是上层建筑的核心部 分。 3.从作用上看，政治制度是国家机器运转的框 架和轴承。 4.从形式上看，政第五页治，共13制页。 度具有合法的强制性，
第3章政治(zhèngzhì)制 度
2021/11/11
第一页，共13页。
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现代(xiàndài)政治
第三章
政治制度
第二页，共13页。
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学原理第一节 政治(zhèngzhì)制度的含 义和特征
一、政治制度的含义和基本内容