摩天岭变形记

摩天岭变形记
作者：暂无
来源：《农家之友》 2016年第3期
本刊记者刘光琳通讯员韦文孟谢丽媛
早春二月，虽已立春，但天气还是有些寒冷。

在广西田东县作登瑶族乡摩天岭村中草药基
地里，林生意夫妻二人正在护理苗木。

林生意夫妻是当地农户，也是基地的工人，自从村集体
实行集体经济股份制改造项目后，他们几乎每天都要到基地来干活，浇水、除草、施肥等，每
人每天可获得收入80~100 元，两人月入5000 元左右。

“这种中草药苗叫牛大力，每株卖3 元钱，这批约有20 万株，是今年以来卖的第三批，
现在市场上供不应求。

”村委主任王生念指着漫山遍野的中药材，满脸笑容地说道。

摩天岭村地处田东县与德保县交接处，据当地老乡说，由于当地山势高耸，仿佛能伸手摸
到天，所以取名“摩天岭”。

摩天岭村土坡多、耕地少、土壤贫瘠，再加上山区交通不便，这
里一度封闭，非常贫困，多数青壮年常年外出打工。

如今，种植中草药却“拴”住了不少想外
出打工的人。

集体“打包”，盘活零散土地
“以前很少有人种地，在山上种中药材那更是想都不敢想！”说起过去的日子，王生念感
慨万千。

2014 年，随着田东县成为国家农村改革试验区，新一轮改革为这个封闭的贫困村找到了新的发展机遇。

为了破解农村金融体制改革难题，田东县委、政府决定把农村金融改革与农村产
权制度改革相结合，激活农村生产要素，允许农民将手中的林权、土地经营权、农业生产设施、农村房屋、生物资产、无形资产等农村产权在全县各银行机构进行抵押贷款。

摩天岭多为山坡地，不适合种植其他作物，但山区冬暖夏凉的气候，很适合中草药材种植。

田东裕农药用植物开发有限公司看中了摩托岭村的生产环境，想扩大种植基地。

然而，在与摩
天岭村商谈土地流转时，一个棘手问题随之而来，原来，摩天岭村村民拿不出各种农村产权证明，本村人内部对于山林划分也矛盾重重。

田东县决定以企业股份合作制方式，引导解决摩天岭村的土地产权问题。

具体措施是先由
不动产登记部门确定本村每个村民小组的山林面积，各个村民小组再召开群众大会，协议确定
本组集体与每户之间所占山林面积比例为股份数，并授权给摩天岭村民委员会作为集体经济股
份的代理人与裕农公司签订了土地流转协议，启动了广西首个贫困村产权制度改革项目——摩
天岭万亩中草药项目。

田东裕农公司董事长凌文革介绍，项目实行股份合作制，裕农公司投资500 万元资金入股，占股份的79%；摩天岭村180 户农户成立叠穗药用植物种植农民专业合作社，将承包地、开荒
地等12000多亩土地产权通过村集体整体“打包”入股，占股份的20%；村党支部以10 万元和管理服务入股，占股份的1%。

“村民不是拿土地租金，而是成为公司股东。

农户可得到土地入
股收入和入基地做工劳务收入，以及公司为入股农户所交的‘新农合’。

”摩天岭村党支部书
记黄教勇表示，由于摩天岭村土地并没有分到户，而是分到了村民小组，公司就会把每年收益
的一部分按人口均分到每家农户。

目前，摩天岭种植基地已种植牛大力350 亩、中天玫瑰20 亩，建有育苗基地20 亩，完
成投资500 万元。

预计合作社年可获利300 万元，农户户均收入3 万元，村集体年收入10 万元。

“村企合一”管理新机制
全村土地入股，是田东县探索贫困村“村企合一”管理新机制的创举。

由于摩天岭山地多，不像平原地区土地流转租金高。

如果只是把土地租出去，每亩地一年的租金收入不过二三百元，有些村民不愿意流转，难以形成规模效应。

“通过土地入股方式，让村民成为公司股东，村民
就会对公司的发展更加关心，希望公司带领大伙致富。

”凌文革说。

“以前，我在广东给企业开车，2014 年回来后没再出去打工，而是留在家里种植牛大力。

”现年50 多岁的村民周作立说，他现在是裕农公司的一名员工，每天工资100 元钱。

公司收益时，还可以分红。

公司还给他交了新农合、人身意外保险。

不少像周作立这样的常年在外打工的村民看到种植中草药有奔头，回到家中不再外出打工，他们都觉得在家门口做工比外出好，既有收入又可照顾老人小孩，一举两得。

摩天岭的村民都盼望着种植中草药能有大效益。

“因为公司效益好，每位村民就能得到更
多的分红。

”凌文革直截了当地说。

据凌文革介绍，牛大力经济效益好，光种子就能卖到800 元一斤，根茎能卖到100 元一斤，枝条也能卖到4 元一斤。

“第一期中草药种植面积达3000 亩，现在已建成示范基地近500 亩，牛大力的生产周期
为3~4年，预计今年收益能达到400 万元左右，可分红20 万元。

明年普遍收获种子后，估计
收益在1000万元左右，可分红150 万元。

”凌文革说，他们还有20 亩的育苗基地，每株苗卖
3 元钱。

随着万亩中草药示范基地逐步建设，将带动周边地区发展中草药种植，苗木销售也将
是一笔可观的收入。

截至目前，裕农公司已经在摩天岭村建成种植牛大力、鸭胆子等不同品种的4 个700 亩中药材示范区和一个年出圃100 万苗的育苗基地。

“农村产权＋社会资本”激活贫困村发展潜能
此外，对于贫困户，田东县试行股份带动贫困户脱贫的新模式，即：“贫困村农村产权
（土地经营权）+ 社会资本+ 扶贫产业基金”模式。

2015 年1 月起摩天岭村53 户贫困户以到户扶贫产业发展资金（每户5000 元，共26.5 万元），组建“扶贫产业发展基金”入股裕农公司获得收益。

即入股后，裕农公司从摩天岭中药材示范基地中划出10 亩（牛大力）作为贫困
户应占的股份和应得的“分红”，这部分中药材的植株由裕农公司投入种植及管护成本，中药
材的售后收入归贫困户所有；贫困户可以参加基地劳动的形式获得报酬，同时学到中药材种植
技术。

这样，就避免出现贫困户一家一户“单打独斗”、资金规模小、产业规模小、效果差的
问题。

罗伟学，身有残疾，家中只靠老父一人支撑，是村里有名的贫困户。

2015 年跟着村集体以土地和扶贫产业基金入股后，父亲到基地做工，每月有2000 多收入，全家生活有了很大改变。

如此一来，公司不仅带动作登瑶族乡摩天岭村贫困户53 户150 人脱贫，同时陆续在作登
瑶族乡其他两个村、祥周镇康元村、印茶镇巴麻村、思林镇立丰村等地建设种植基地，带动周
边群众脱贫。

田东县农村产权交易中心主任蓝新天表示，摩天岭村集体经济股份制改造项目，是田东县农村产权制度改革的一个缩影。

通过“农村产权＋社会资本”的集体经济发展模式，田东正在探索一条贫困村“村企合一”管理的新机制。

摩天岭村集体经济股份制改革项目，激活了贫困村生产要素，增加了贫困农户财产性收入。

除了摩天岭村集体经济股份制项目，“股份制带动贫困户脱贫项目”另一个试验点——思林镇真良村、龙邦村贫困户入股思林镇真良村火龙果种植专业合作社项目，自2014 年开始实施，项目采取“农民土地产权+ 真良火龙果合作社资本+ 募集本村农民资金（或扶贫产业基金）”的模式，重组真良火龙果合作社资本，经过一年多的辛勤经营，实现第一次分红65610 元，这是田东县创新扶贫模式，支持贫困户参股农业项目获得的“第一桶金”。