罗斯福新政优秀教案

罗斯福新政
平昌牟万芬
【教学目标】
知识与能力：掌握罗斯福临危受命的背景；理解新政的内容与目的。

过程与方法：利用有关统计数据或图片生动再现当时情景,并设计具有针对性、启发性的问题，引导学生主动探究、主动参与，体验从不同角度发现问题，培养其合作探究能力，加深对历史和现实的理解。

情感态度与价值观：通过对新政内容和影响的学习，体会“新政〞的实质是对资本主义生产关系的局部调整，对美国以及整个资本主义世界都产生了巨大而深远的影响，培养学生实事求是、辩证看待历史人物和历史事件的科学态度。

【重点难点】
教学重点：新政的主要内容、作用
教学难点：对新政的评价
【导入新课】
今天这节课我们从一组图片开始。

多媒体显示罗斯福从少年到老年的照片，生动、直观地向学生展示罗斯福的风采，再借用一位美国记者对他的高度评价〔多媒体显示〕，请同学们齐声朗读：“他推翻的先例比任何人都多，他打碎的古老结构比任何人都多，他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而剧烈〞。

那么，这个他究竟是谁？〔学生答复〕对了，他就是我们这节课的主人公——富兰克林·罗斯福。

说到罗斯福，同学们都不会陌生。

那么，下面请同学们说一说你眼中的罗斯福。

(多媒体显示罗斯福像，打出罗斯福的生平介绍)学生答复：一位身残志坚的总统，一位空前绝后的总统，一位成就了伟业的总统；改革创新、自强的伟人；维护世界和平的总统
同学们说得都很好。

教师总结：罗斯福是唯一一位连任四届的美国总统；也是唯一一位坐在轮椅上的总统；他因惊人的智慧和卓越的领导才能，被人们形象地称之为“狐狸〞和“狮子〞。

同时，也是美国历史
上最受欢迎的三大总统之一。

之所以获此殊荣，主要是因为他实施了新政。

那么，什么是新政？新政的作用和影响又如何呢？欲知其中答案，请听下面分解。

【新课讲解】
一、罗斯福新政的背景
相信，在座的各位都有看病的经历吧，请同学们回想一下看病的几个步骤：①查病情②找病因③开处方④看疗效
人会生病，那么国家会生病吗？答案是肯定的。

事实上，二十世纪二三十年代的美国就生了一场重病，由于治疗不当，结果病情恶化，病入膏肓，差一点就去了不该去的地方！最后，经诊断：它发生了有史以来最为严重的经济危机。

既然生病了，就要接受治疗啊！这是毫无疑问的。

那么，面对突如其来的灾难，现任总统胡佛是怎样来医治的呢？〔请同学们结合上一节的内容，帮胡佛医生开一道处方，以简单介绍经济危机的特点和发病原因〕教师总结：胡佛始终坚信，最好的经济就是完全自由的场经济，最好的政府就是不干预经济的政府，认为政府“只有管的少，才能管的好〞！本着这一自由放任经济政策，结果使经济危机愈演愈烈。

〔PPT生动再现图片一：带着求职简历到处推销自己；图片二：等待救济面包的长队和一组表格数字〕可以说，胡佛政府的执政效能与他当初自信满满地为美国人描绘的美好生活前景，实在是相差得太远太远了！于是，在不久之后，他便获得了“饥饿总统〞的绰号。

由此可见：胡佛政府民心尽失，败局已定。

在这种情况下，1932年，总统大选开始了。

〔多媒体显示出竞选人物图片〕让学生设想：如果你是美国公民，你会投票选举谁？
在这一场剧烈的总统大选中，民主党派候选人罗斯福以“新政〞为口号，赢得人们的关注。

最后，以绝对优势顺利中选，成为美国历史上第31任总统。

执政后，他着手实施新政。

罗斯福初任总统时，接过的是一个烂摊子〔PPT展示，罗斯福面临的美国境况〕面对这么多的困难，罗斯福即使有三头六臂，也忙不过来啊！
因此，有人就认为：罗斯福之所以取得令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的“智囊团〞并能充分发挥它的作用，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。

角色扮演：假设在座同学们是罗斯福“智囊团〞的成员，把你们分成金融、农业、工业、社会四组，你将怎样为罗斯福出谋划策？〔学生结合黑板上的材料和教材进行讨论〕
二、罗斯福新政的概况
1、新政的内容
首先，请看材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到5500家，有900万储户失去了自己的存款，1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统出现瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。

假设你是这个“智囊团〞中的金融专家，为解决这一问题，你会给刚刚上任的新总统什么建议呢？哪位同学能起来答复一下？〔学生答复〕很好，这样做的目的是为了重建人们对银行的信心，保证金融体系的正常运作，从而为工农业生产的恢复和开展提供前提保障。

多媒体出示材料二：1932年，美国的国民收人从1929年的874亿美元下降到417亿美元，工业生产1932年比1929年下降46%，13万家工商业企业破产。

失业工人成几何级数上升，到达1500万，工人工资降低40%。

假设你是“智囊团〞中的工业经济专家，你会建议刚刚上任的罗斯福总统采取什么措施呢？〔学生答复〕教师补充：政府通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下，目的是为了防止盲目竞争，实现经济复兴。

同时，政府规定最低工资和最高工时标准，以缓和工人阶级同资本家的矛盾，还发动声势浩大的“蓝鹰运动〞，凡执行最低工资，最高工时标准的企业可使用“蓝鹰〞标志，以资鼓励。

第三段材料：大危机中情况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三美分一磅，牛肉五
美分一磅，一只肥羊卖不到一美元。

假设你是农业经济专家，你会提出怎样的解决措施呢？哪位同学愿意扮演一下这个角色答复这个问题？〔学生答复〕教师补充：1933年政府公布《农业调整法》：减少耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。

目的是为了稳定农产品价格，促进农业恢复。

第四段材料：全国有四分之一的人失业，在大大小小的城中，饥民们排起长队，只为等候免费的面包和一点点汤，绝望像乌云一样笼罩了整个美国，一些看不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。

当时，美国和世界各大媒体都不得不用这两个字来形容30年代初的形势，那就是“恐怖〞。

假设你是“智囊团〞中社会工作者，面对上述情况，你会建议罗斯福总统采取什么措施呢？〔学生答复：推行社会救济和“以工代赈〞〕教师总结：①金融：通过《紧急银行法》，整顿金融业，恢复银行信用。

②工业：拟定公布《全国工业复兴法》，强化国家对工业生产的调节和控制，同时，还规定最低工资和最高工时标准，以缓和工人阶级同资本家的矛盾。

③农业：公布《农业调整法》，根据物以稀为贵的原则，让农民减少耕地面积，压缩产量，由政府来补贴农民的经济损失，稳定农产品价格，恢复农业生产，增加农民收入。

④社会：为缓和社会矛盾，社会组决定通过《联邦紧急救济法》和《社会保险法》，对社会上的弱势群体进行救济。

但长期下去，庞大的救济工程，不仅会增加国家的财政负担，还不利于整个社会的进步与开展。

因此，为防止这些弊端，社会组建议兴办公共工程，实行以工代赈。

〔以田纳西水利工程为例〕
所谓“以工代赈〞简单的说：就是以务工代替赈济，政府投资兴建根底性设施，使参与劳动者获得报酬以此取代救济。

这样一来可以有效增加就业，刺激消费，拉动内需，稳定社会秩序。

看来，社会组的成员们想得非常周到和长远啊！这些措施的实施，
既解决了当前的燃眉之急，也为国家设制了长远规划。

可以说，实现了眼前和长远利益的双赢！这一举措在美国乃至世界上都起到了巨大而深远的影响！之后，被许多国家借鉴。

在罗斯福新政中，有一些政策措施对工人是有利的，例如：允许工人组织工会与资本家进行谈判，缩短工时，在某种程度上增加工资等等，因此，有人就认为：罗斯福新政具有社会主义色彩。

请问，同学们是怎样看待这个问题的？〔多媒体显示问题〕〔学生讨论答复〕
分析得很好。

教师补充：我们说，在分析问题时一定要透过现象看本质，绝不能被它华美的外表蒙蔽了双眼。

这些新政策看似对工人阶级有利，实际上是想通过这样的方式方法来缓解工人阶级同资本家的矛盾，以维护资本主义这一根本制度。

为维护这一根本制度，对原来的生产关系作了局部调整以更好地适应生产力的开展。

那么，在这里，我们不难归纳总结出新政的目的：维护资本主义；新政的实质：在维护资本主义的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。

通过对前面内容的学习，我们知道：罗斯福总统为医治经济危机开了许多药方，与以前的药方相比，新政到底新在哪里？(多媒体出示材料，通过比较答复)可以说，经济危机发生后，胡佛与罗斯福应对经济危机的措施是截然不同的。

胡佛始终坚持自由放任，不干预经济；而罗斯福则强调加强对经济的干预。

至此，罗斯福新政特点就迎刃而解了：罗斯福新政新就新在全面加强对经济的干预。

除此之外，为了保证新政的顺利实施，政府还进行了一系列社会立法，比方《全国劳工关系法》，那么新政的实施到底产生了怎样的效果呢？
三、新政的作用和意义
先看一幅生产恢复柱状图〔显示图表，学生阅读并答复1933年前后的变化〕，从这一幅图中，我们不难发现：1933年之前，美国生产呈下降趋势；33年之后，总体上呈上升趋势。

其中，1933年成为关键性的一年，造成这一变化的原因是因为1933年开始实施新政。

再看失业率柱状图，让学生分析并从中得出答案：美国失业率在逐年下降。

最后，根据书本内容，我们可以把新政的作用和影响高度浓缩为〔从对美国和对世界两方面入手〕：
近期影响：新政最直接的影响就是：使美国逐渐摆脱了经济危机；其次，经济决定政治，随着经济的稳定，其社会矛盾逐渐缓和，在一定程度上遏制了美国的法西斯势力，从而使美国防止走上法西斯道路，美国民主制得到进一稳固。

远期影响：新政的一个重要影响就是在制度方面开创了国家干预经济的先河。

之后被其他资本主义国家仿效。

随着越来越多的国家加强对经济的干预，资本主义世界由原来的自由放任时代向以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期过渡。

新政过后，美国经济再一次地呈现出欣欣向荣的繁荣景象〔PPT展示：危机之后的美国〕。

然而，就在繁荣的同时，一次又一次的经济危机不定时光临美国，使美国接受着一次又一次严峻的考验！下面就是二战后美国所遭遇的经济危机情况〔PPT展示〕。

从这些事例的发生来看：新政不能从根本上医治经济危机〔局限性〕。

可以说，罗斯福新政的影响极其深远，有些措施至今仍使美国受益无穷。

但是，罗斯福新政却有一个致命的弱点。

请问同学们，你知道这一弱点是什么吗？无法从根本上消除经济危机〔学生答复〕。

这也是罗斯福新政的局限性。

如果要消除经济危机，唯有从根本上变革资本主义制度。

因为经济危机是资本主义制度的固有产物。

也就是说，只要资本主义制度存在一天，经济危机就会永久伴随下去。

【课后拓展】
在美国历史上，罗斯福同华盛顿、林肯一样有名，分别代表了三个不同时代的三位杰出美国总统。

作为连任四届罗斯福，有说不完的故事。

请同学们利用网络、图书馆等资源，写出你自己对罗斯福的功过评价，尽可能全面、客观、辩证地评价历史人物。